摘? 要：干部人事檔案具有全面、客觀和歷史性的特點(diǎn)，能夠全面準(zhǔn)確地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，為防止“帶病提拔”提供了重要的參考和依據(jù)。本文從干部選拔任用中檔案審核政策歷史沿革、目前干部檔案管理亟待解決的問(wèn)題、如何助推干部選拔任用等方面對(duì)完善高校干部選拔任用制度進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：人事檔案;干部選拔任用;干部檔案審核

干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的路線方針政策，在黨的組織建設(shè)、干部管理、人才服務(wù)等工作中，形成的反映個(gè)人政治思想、品德誠(chéng)信、成長(zhǎng)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政等情況的歷史記錄。干部人事檔案具有全面、客觀和歷史性的特點(diǎn)，能夠全面準(zhǔn)確地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，為防止“帶病提拔”提供了重要的參考和依據(jù)。近年來(lái)，出現(xiàn)一些干部人事檔案造假問(wèn)題，社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重影響了干部選拔任用工作的公信力。

一、干部選拔任用中檔案審核政策歷史沿革

干部人事檔案是選拔任用、管理監(jiān)督干部的重要基礎(chǔ)，為干部選拔任用提供有力保障。為全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求，2014年7月召開全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，會(huì)議明確把整治檔案造假問(wèn)題列為整治選人用人不正之風(fēng)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。2014年11月全國(guó)范圍內(nèi)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。適應(yīng)新時(shí)代要求，總結(jié)吸收黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果，2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》?！稐l例》的發(fā)布為今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)干部人事檔案工作提供了根本遵循。2019年3月，中共中央印發(fā)修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，該《條例》強(qiáng)調(diào)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格審核考察對(duì)象的干部人事檔案。兩個(gè)《條例》的相繼推出強(qiáng)化了干部人事檔案審核工作的作用，為組織人事部門在選人用人上提供了重要的政策依據(jù)。

二、新時(shí)代亟待解決的突出問(wèn)題

在新時(shí)代干部人事檔案如何服務(wù)于高校干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)于黨的人才建設(shè)、服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是亟待解決的問(wèn)題。在高校干部選拔任用工作中，干部人事檔案的管理和利用仍存在三方面的問(wèn)題：一是管理上“上嚴(yán)下松”，高校檔案管理制度相對(duì)完善，但檔案形成環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)薄弱，檔案管理部門對(duì)檔案形成各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管滯后、力度不夠。造成檔案中材料信息有限、內(nèi)容失真，制約了其效用。二是檔案形成部門認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)，造成檔案材料內(nèi)容空泛、模式化，無(wú)法為干部選拔工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的用人依據(jù)。三是存在“以審核代選用”片面化利用問(wèn)題。干部人事檔案的歷史性不容忽視。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，要求加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人質(zhì)量，注重任前考核審查，全面深入掌握干部情況，那么干部的政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力不是一時(shí)形成的，是有歷史形成軌跡的。在干部選拔任用過(guò)程中，將檔案記載和考察結(jié)合、辯證的分析了解干部的各個(gè)方面，為干部綜合研判提供最有效的材料依據(jù)。

三、加強(qiáng)高校干部檔案管理，全面助力干部選拔任用

一是要從思想上意識(shí)到干部人事檔案在選人用人過(guò)程的重要性，明確工作定位。干部人事檔案在選人用人工作中的作用源自于自身的全面性，要不斷完善干部人事檔案內(nèi)容，使其能夠全面、真實(shí)、歷史地反應(yīng)干部各個(gè)方面。

要提高政治站位，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅(jiān)持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，要意識(shí)到干部人事檔案是新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。完善選人用人任前檔案利用機(jī)制，形成干部人事檔案管理、干部監(jiān)督管理、干部選拔任用政策統(tǒng)一、相互銜接、有機(jī)配合的工作新格局。

三是突出從嚴(yán)要求。堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”，明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將干部的選拔任用與干部檔案進(jìn)行有效對(duì)接，從干部人事檔案管理環(huán)節(jié)進(jìn)行激活。

四是注重效用發(fā)揮。豐富完善檔案內(nèi)容，明確檔案要包括的重點(diǎn)內(nèi)容，要求有充分體現(xiàn)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟牧?，增加檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求，為選人用人提供全面準(zhǔn)確鮮活及時(shí)的檔案信息服務(wù)。

在日常工作中做到干部選拔任用前審核、人才引進(jìn)的入門審核作為檔案管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到新進(jìn)職工檔案“凡進(jìn)必審”，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部“凡提必審”，干部職務(wù)變動(dòng)“凡轉(zhuǎn)必審”。要努力加快干部檔案數(shù)字化、信息化的建設(shè)步伐。要建立完善的體系、制度，要將干部人事檔案在選人用人、干部監(jiān)督方面的作用價(jià)值最大化，成為組織遴選、任用、提拔干部的重要依據(jù)，這樣才能更好地為高校推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 新華社.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例.共產(chǎn)黨員，2019年第（7）6-14.

[2] 武西奇.選人用人切不可失察失誤[J].江淮，2019，0（3）：48-49.

[3] 張靖凱.落實(shí)監(jiān)督干部選拔任用工作全過(guò)程的重要意義[J].人力資源，2019（6）64-65.

[4] 孔祥學(xué).黨政干部選任制度創(chuàng)新與政治功能分析[J].祖國(guó)，2018（1）：130.

[5] 徐慧.干部人事檔案的監(jiān)督功能探究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（2）152-152，174

[6] 季自堂.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)常“三查”[J].現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)，2004（9）：47-47.

[7] 劉滿倉(cāng).加強(qiáng)干部監(jiān)督管理需著力解決的問(wèn)題[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，1997（3）：35-36.

[8] 徐海珠.強(qiáng)化檔案審核工作，提升干部人事檔案管理水平[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2018（6）：45-46

作者簡(jiǎn)介：石麗君，女，碩士學(xué)位，遼寧石油化工大學(xué)黨委組織部，主要研究方向：黨建理論研究、干部監(jiān)督管理、檔案信息化建設(shè)。

基金項(xiàng)目：2019年度遼寧石油化工大學(xué)黨建與思政研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2019DJ011）。