許華卿

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。遼寧省寬甸滿族自治縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一關(guān)鍵，堅(jiān)持一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭聯(lián)、三產(chǎn)連前端，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)扶貧增加“關(guān)鍵變量”，發(fā)揮出“1+1+1>3”的扶貧成效，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，助力鄉(xiāng)村振興。

“一產(chǎn)向后延”。寬甸四季分明、雨水豐沛，森林遍布、河道縱橫，特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?。?dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō)寬甸有“六萬(wàn)”——萬(wàn)畝桃園、萬(wàn)畝藍(lán)莓、萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)畝水域、萬(wàn)畝板栗、萬(wàn)畝林地產(chǎn)業(yè)資源。這是寬甸第一產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特稟賦和鮮明特色，也成為“一產(chǎn)向后延”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年以來(lái)，全縣共整合資金近2億元，建設(shè)藍(lán)莓、草莓、食用菌、紅提、大櫻桃等大棚600余棟，建設(shè)中藥材、食用菌、小漿果，畜禽養(yǎng)殖等基地30余個(gè)，冷庫(kù)40余座。通過(guò)招商引資，支持中藥材企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大林下參、玉竹、遼細(xì)辛等中藥材種植面積，推廣中藥材精準(zhǔn)扶貧新模式。

寬甸縣積極支持貧困村優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以人參、食用菌、山野菜、煙草等為主的特色種植業(yè)。光太藥業(yè)等中藥材種植企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)、股份制合作、入股分紅等模式，為種植戶提供種苗、技術(shù)服務(wù)以及簽約回收產(chǎn)品，發(fā)展建立了遼細(xì)辛、遼五味子、關(guān)玉竹、人參等道地北藥種植基地5萬(wàn)畝以上，直接帶動(dòng)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個(gè)貧困村5000多戶（其中有322戶是貧困戶）藥農(nóng)種植中藥材，戶均年收益達(dá)8000元以上，形成地方支柱型特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、貧困村壯大、貧困戶增收的共贏。

寬甸縣從貧困村的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展適度規(guī)模的畜牧生產(chǎn)，形成了肥牛、絨山羊、鴨綠江魚(yú)、跑山雞等為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，種植、養(yǎng)殖同向發(fā)力助脫貧。毛甸子鎮(zhèn)洼子溝村14戶貧困戶通過(guò)種植煙草、薄皮甜瓜和水果蘿卜逐步脫貧，戶均種植煙草面積10畝以上，年均收入超過(guò)3萬(wàn)元;4戶貧困戶種植薄皮甜瓜和水果蘿卜，實(shí)現(xiàn)每畝收入4000元。該村還發(fā)展了柞蠶場(chǎng)3500畝，戶均放養(yǎng)0.5到1把蠶繭，年收入1萬(wàn)到3萬(wàn)元。2018年成立豐泰畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組織帶動(dòng)124戶貧困戶376人通過(guò)散養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)脫貧。“我們力爭(zhēng)在2020年成為寬甸‘第一牛村?！蓖葑訙洗妩h支部書(shū)記劉鋒說(shuō)。

“二產(chǎn)兩頭聯(lián)”。依托第一產(chǎn)業(yè)，寬甸培育并支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷合同等方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策向帶動(dòng)貧困戶的企業(yè)傾斜，同時(shí)積極推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

寬甸縣出臺(tái)政策，引導(dǎo)、支持省內(nèi)外中藥企業(yè)建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，一大批藥企紛紛前來(lái)投資設(shè)廠。地處雙山子鎮(zhèn)黎明村的參仙源參業(yè)股份有限公司，充分依托清朝時(shí)期“御用參場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，種植以野山參為主的中藥材，先后組建參仙源酒業(yè)、參仙源護(hù)膚品、參仙源生物工程、遼寧天橋溝景區(qū)旅游管理等公司，以第二產(chǎn)業(yè)為牽引，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，納稅累計(jì)2億多元，安排附近村民就業(yè)400余人，間接用工和季節(jié)性用工年均1000多人次，引領(lǐng)1000多戶百姓脫貧?！岸a(chǎn)兩頭聯(lián)”使黎明村這一遠(yuǎn)近聞名的窮山村脫了貧?！澳壳?，我們基地有5.2萬(wàn)多畝土地，種植野山參6.7億多株，是全國(guó)種植面積最大的野山參基地，被評(píng)為‘國(guó)家野山參標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地;天橋溝森林公園被評(píng)為‘國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)?！眳⑾稍磪I(yè)股份有限公司總經(jīng)理李殿文說(shuō)。該縣引進(jìn)的吉林省益盛漢參生物科技有限公司，通過(guò)推廣“平地人參”項(xiàng)目帶動(dòng)村民脫貧，引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地有序流轉(zhuǎn)種植人參，其中42戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地330畝，每畝年租金收入650元;50余名貧困戶在參地打工，人均年增收1萬(wàn)元。

“光伏扶貧、訂單生產(chǎn)扶貧也成為我們寬甸‘二產(chǎn)兩頭聯(lián)助力脫貧的新亮點(diǎn)。全縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)村利用屋頂、空閑場(chǎng)地等建設(shè)分布式村級(jí)光伏扶貧電站63座，年均供電330萬(wàn)度。雙山子、硼海、牛毛塢、青椅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶訂單生產(chǎn)收購(gòu)模式，帶動(dòng)貧困村脫貧?！睂挼榭h扶貧辦耿大衛(wèi)說(shuō)。

“三產(chǎn)連前端”。寬甸縣把發(fā)展旅游和電商作為第三產(chǎn)業(yè)中連接消費(fèi)前端的關(guān)鍵助力脫貧。

旅游是寬甸縣的金字招牌，也是寬甸縣脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。“我們立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以滿族、朝鮮族文化為特色，通過(guò)‘旅游+民族風(fēng)情+民俗體驗(yàn)+特色農(nóng)業(yè)等一批‘旅游+原創(chuàng)品牌，不斷壯大農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，助力脫貧實(shí)現(xiàn)。”寬甸縣文旅廣電局邵校說(shuō)。長(zhǎng)甸鎮(zhèn)河口村依托萬(wàn)畝桃林，通過(guò)發(fā)展旅游走上了脫貧奔小康之路，每年接待游客30多萬(wàn)人次，旅游營(yíng)業(yè)收入6500萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入7500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100萬(wàn)元，共有村民1860人從事與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。該村還開(kāi)發(fā)了鴨綠江邊桃花節(jié)、遼東特色山珍采摘節(jié)、紅色景點(diǎn)之毛岸英學(xué)校、河口斷橋、志愿軍館等特色旅游項(xiàng)目，已被列入鴨綠江國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。

寬甸縣創(chuàng)新扶貧方式，把黨建引領(lǐng)、智力支撐、品牌共建、平臺(tái)推動(dòng)作為開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作的主要途徑，形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的電商扶貧發(fā)展格局，以“滿鄉(xiāng)印象”“品味寬甸”“牛毛塢電商聯(lián)盟”等電商企業(yè)為牽引，形成2個(gè)電商扶貧示范村，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務(wù)站，179個(gè)行政村、204個(gè)服務(wù)點(diǎn)構(gòu)成的農(nóng)村電商網(wǎng)格化服務(wù)體系。2017年至2019年，通過(guò)電商扶貧服務(wù)體系，共幫助貧困村民和合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品近1780萬(wàn)元，人均增收500元至2000元，工業(yè)產(chǎn)品下行累計(jì)銷售額達(dá)1000余萬(wàn)元。僅“品味寬甸”、“滿鄉(xiāng)印象”電商扶貧平臺(tái)，就與23家農(nóng)村合作社達(dá)成合作，覆蓋貧困戶1230戶，帶動(dòng)3650名貧困戶脫貧。據(jù)寬甸縣委宣傳部介紹，近期寬甸縣已入圍國(guó)家商務(wù)部“2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”第一批名單，這將進(jìn)一步助推寬甸縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送、農(nóng)村電商公共服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等體系建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)品下行，農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通，幫助農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

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