梁喬 容思敏 宗維玉

摘 要：民辦高校的固定資產(chǎn)對學校的生存和發(fā)展具有重大影響，是衡量學?？傮w實力和水平的重要指標。民辦高校的發(fā)展，以及各級政府、教育部門對生均校舍和生均設備的投入要求，促進民辦高校不斷加大對設備等固定資產(chǎn)的投資力度。但在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會出現(xiàn)核心資產(chǎn)管理比較混亂的現(xiàn)象。主要分析民辦高校目前普遍存在的核心資產(chǎn)管理問題，提出信息化管理的必要性，并提出管理的措施和建議。

關鍵詞：民辦高校;固定資產(chǎn);信息化管理

中圖分類號：G647.5? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）24-0074-02

核心固定資產(chǎn)是民辦高校財產(chǎn)的一個重要組成部分，也是民辦高校生存和發(fā)展的重要基礎。固定資產(chǎn)具備的特點就是資金使用周期長，存放地點比較分散，資金的管理難度比較大。對于民辦高校資產(chǎn)管理來說，具體的問題表現(xiàn)形式為：資產(chǎn)管理機制欠缺，資產(chǎn)使用管理的過程隨意且多變、資產(chǎn)轉移的相關手續(xù)不是很清晰，資產(chǎn)的報廢不明確。

一、民辦高校固定資產(chǎn)信息化管理過程中存在的一些問題

第一，管理制度不完善，管理的職責任務不明確?，F(xiàn)階段，民辦高校的固定資產(chǎn)管理基本上都是遵循相對較為傳統(tǒng)的管理制度和管理模式，并且采用較低級的、較落后的現(xiàn)代設備進行管理，有些高校由財務部門負責管理教學設備，采購部門負責采購設備。但是在這樣的形勢下，久而久之，就會讓設備處在交叉的盲點之中。一旦出現(xiàn)了這樣的模糊和盲點，在管理的內部就不知道這個資產(chǎn)到底該屬于什么部門，并且有時候也會出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。這也就造成了重復勞動的工作現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象主要是由于各部門之間缺乏團隊精神和交流與協(xié)作的意識。例如，在將同一信息重新傳送到另一個系統(tǒng)、重寫同一格式、轉換等工作中，為了在其他部門之間交流相關內容，出現(xiàn)了新舊差異和錯誤等問題，而這反過來，又導致在管理的過程中出現(xiàn)了事倍功半的情況，這也會浪費很多的時間和金錢，因此民辦高校迫切需要進行管理系統(tǒng)的完善和改進工作。資產(chǎn)內部的管理模式應該遵守操作的規(guī)定，步步連接并且環(huán)環(huán)相扣，避免由于人為的原因和因素而出現(xiàn)的影響和問題，管理內部必須按照指定好的規(guī)章制度要求來盡量做到減少損失或者避免損失，盡量通過信息化管理的過程來保證民辦高校的固定資產(chǎn)能得到正常、高效的運行和管理。

第二，資產(chǎn)的賬實不符，反映的問題不真實。一是由于對相關的高校資產(chǎn)管理不完善、高校資產(chǎn)管理的系統(tǒng)不明確、使用方式方法不恰當、管理內部使用的賬務方法不恰當?shù)仍?，造成了資產(chǎn)管理混亂的狀況。二是合并和搬遷時的排查工作不及時，也不夠徹底。在合并一些資產(chǎn)的時候，只是簡單地進行財務的核對工作。三是在交接的過程中，管理內部也沒有及時進行全面的固定資產(chǎn)的清查和處理，造成了會計記錄的信息不一致，固定資產(chǎn)的信息無法及時、有效地傳遞。在管理人員發(fā)生變動的情況下，不能及時地處理資產(chǎn)的增加或減少問題。四是在轉移資產(chǎn)、處理報廢處置相關事務、出售固定資產(chǎn)時，管理內部沒有一個制度化和標準化的固定資產(chǎn)管理方法和策略。因為使用資產(chǎn)的相關部門沒有及時地報備資產(chǎn)的使用情況給資產(chǎn)的管理部門，所以與固定資產(chǎn)管理記錄不一致的情況出現(xiàn)了。

第三，高校內部閑置的資產(chǎn)較多，造成了資源的浪費。由于資產(chǎn)內部的日常管理基礎比較薄弱，學校內部在進行采購教育器材的時候，重復購置現(xiàn)象更加突出和多發(fā)。一方面，學校一些部門可以自由地支配所擁有的固定資產(chǎn);另一方面，購置款融資卻處于緊張的狀況。在相關部門自由地處置閑置資產(chǎn)的時候，存在著潛在的資產(chǎn)損失風險等危險，使得固定資產(chǎn)的安全得不到保障，還不能有效地、科學地監(jiān)督資產(chǎn)的銷售以及附加值。同時，固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的一致性、持續(xù)性和不斷變化的新情況之間存在著很大的矛盾和問題。目前，民辦院校主要使用自主的軟件來管理核心的固定資產(chǎn)。隨著高校教育事業(yè)的迅速發(fā)展和進步，學校的固定資產(chǎn)在不斷地增加，固定資產(chǎn)的管理也困難重重，而以前傳統(tǒng)的管理軟件越來越不符合新環(huán)境下的資產(chǎn)管理要求。固定資產(chǎn)的清查工作表明，民辦院校對固定資產(chǎn)清查工作普遍不夠重視，因為固定資產(chǎn)的盤點工作量很大并且很煩瑣，同時，這項工作很容易被忽視，這些情況也導致了資產(chǎn)清查工作長期沒有適當?shù)剡M行和落實，往往是通過表格形式來進行，各種資產(chǎn)的滲漏現(xiàn)象也非常明顯。由于會計記錄存在不一致的問題，在一年的結束階段對固定資產(chǎn)的清查工作也很不規(guī)范，財務部門更沒有及時地處理和記錄盤存結果。

二、信息化管理的必要性

第一，避免出現(xiàn)信息丟失的情況。使用信息化管理，實時掌握固定資產(chǎn)信息分析，避免傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式出現(xiàn)的固定資產(chǎn)重復、閑置、丟失等現(xiàn)象。而出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因是管理部門和使用部門之間、各使用部門互相之間信息交流不暢，由此導致固定資產(chǎn)丟失、損壞等相關事件的發(fā)生。然而，一旦使用了信息管理系統(tǒng)，就可以通過信息化的網(wǎng)絡向在學校使用基本設備的管理人員索取有關信息，而管理部門可以通過代碼來查詢每臺設備在什么時候、什么地方使被用了，保證了高校內部固定資產(chǎn)的正常使用和穩(wěn)定運行，并掌握關于高校實時固定資產(chǎn)的信息。因此可以看出，在民辦高校進行固定資產(chǎn)管理的過程中采用信息化管理能夠有效地防止資產(chǎn)信息的流失。

第二，信息化管理能夠管理時效性。每年，全校的固定資產(chǎn)必須按照會計制度至少進行一次全面盤點工作，該工作需要由財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門共同進行盤點，并進行資產(chǎn)統(tǒng)計分析等相關工作，這是資產(chǎn)管理人員的一項比較繁重的、復雜的工作。隨著對高校固定資產(chǎn)的管理信息的傳播和應用，資產(chǎn)管理人員可以事半功倍、快速地進行統(tǒng)計并且進行接收凹陷數(shù)據(jù)的工作。例如在實踐中，B部門經(jīng)常有工作人員變動，A部門固定資產(chǎn)管理人員調到B部門，通常情況下僅去移交實際項目，沒有顯示在信息管理系統(tǒng)中，信息管理還要更新A、B部門主要管理員的信息，要及時地通過信息化管理的方式記錄出來。這樣一來，就能夠確保核心資產(chǎn)管理信息的有效性，也能夠避免出現(xiàn)很多錯誤和問題，確保固定資產(chǎn)信息化管理的相關工作能夠有序地進行，并且不斷地促進信息化管理模式的落實與實施。

三、管理措施及建議

（一）完善管理組織機構體系

民辦高校必須建立和完善資產(chǎn)管理組織系統(tǒng)，建立三方監(jiān)督、協(xié)同管理機制。明確各職能單位在管理固定資產(chǎn)方面的責任和權利，責任落實到部門及個人，環(huán)環(huán)相扣，相互制約[1]。在民辦高校中，設置獨立于財務處和資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理機構，例如設立資產(chǎn)管理處，或在后勤處下設資產(chǎn)管理科，以協(xié)同資產(chǎn)使用部門管理和維護資產(chǎn)，監(jiān)督資產(chǎn)的增減情況，保障資產(chǎn)的安全和完整[2]。財務部門則負責固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督職能[3]。資產(chǎn)使用部門應當在日常使用的過程中對資產(chǎn)進行維護維修，并做好登記，資產(chǎn)管理應當責任到人，責任人應明確資產(chǎn)所在地，確保資產(chǎn)的完整性。最后，對于固定資產(chǎn)的管理工作可以建立嚴格的工作規(guī)范，切實落實固定資產(chǎn)的管理工作，做到權責分明，合理規(guī)劃。

（二）對固定資產(chǎn)采取進入、使用、退出全過程的信息化管理

1.加強固定資產(chǎn)進入的信息化管理。在高校固定資產(chǎn)進入信息化管理工作中，需要對固定資產(chǎn)管理進行一個詳細的評估、評價工作，并分析關于計劃增加固定資產(chǎn)的可行性研究報告，提出審查的相關意見，才能確保固定資產(chǎn)進入信息化管理的可行性以及安全性。所以，應充分利用現(xiàn)代化的信息技術等各種手段，促使高校固定資產(chǎn)的信息全面化、詳盡化。

2.加強固定資產(chǎn)使用的信息化管理。在固定資產(chǎn)的使用管理工作中，可以建立相關的信息管理平臺，在信息管理平臺上及時記錄資產(chǎn)的使用和維護情況，在資產(chǎn)出現(xiàn)變動時及時輸入變化的數(shù)據(jù)信息，并利用信息平臺及時進行處理。對于平臺的建立，需要充分考慮它的安全性和有效性，對于平臺使用人員的權限和不相容崗位要進行嚴格的限制，最大程度地防止出現(xiàn)信息被盜取或篡改的問題。信息平臺的建設管理也可以考慮一定的公開性和透明性，一些賬戶信息在必要時可根據(jù)管理平臺信息來定期對部分資產(chǎn)進行公示，這樣的透明化和公開化管理既能促使管理人員工作的不斷規(guī)范，還能在一定程度上提高全體師生對校園固定資產(chǎn)的全面認識和了解，以此推動全體師生形成對固定資產(chǎn)的愛護意識。

3.加強固定資產(chǎn)退出的信息化管理。在退出時，要對資產(chǎn)的使用情況進行全面評估，并且首先需要確認固定資產(chǎn)的實際情況，如數(shù)量變化、質量問題、凈值問題等。并且說明資產(chǎn)退出的原因，通過信息傳輸?shù)墓δ?，確保每個層面信息審核的確認，在獲得有關部門批準后才能完成資產(chǎn)退出工作。并且在資產(chǎn)退出后，要及時更新固定資產(chǎn)信息，及時確認剩余固定資產(chǎn)的實際情況和數(shù)量。在這一工作落實后，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)全面的信息化管理模式，將信息化的管理手段落實到固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，能夠有效地確保高校固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、高效化。

綜上所述，民辦高校的固定資產(chǎn)管理采用信息化管理手段是非常有必要的。這樣的信息化管理模式能夠讓民辦高校固定資產(chǎn)得到更加科學、安全的保障和管理。高校固定資產(chǎn)也是支撐高校長遠建設發(fā)展的重要資產(chǎn)，對于學校建設、師生教學來說都有著非常重要的意義和作用?，F(xiàn)代化信息管理手段是當前社會對資產(chǎn)管理提出的全新要求，也是高?，F(xiàn)代化建設的側面體現(xiàn)，所以在今后要不斷進行深入研究和分析，提高高校固定資產(chǎn)管理的工作質量，完善其管理模式。

參考文獻：

[1]? 劉瀟瀟.民辦高校固定資產(chǎn)信息化管理分析[J].財經(jīng)界：學術版，2020，（5）：55-56.

[2]? 劉玲.基于信息化的民辦高校固定資產(chǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019，（3）：12-14.

[3]? 宋慶寶，張博，張時瑞.淺談民辦高校固定資產(chǎn)信息化管理[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息，2013，（9）：69-70.