程培巖，劉淑芳，王麗娟，張香蘭

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030006)

一、背景

《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016—2017》顯示，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2005年的第25位提升到了第17位。創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到96.8萬(wàn)件，占世界總量的52.1%；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到26.3萬(wàn)件，占世界總量的37.5%，兩個(gè)指標(biāo)都超越了日本，居世界第一位[1]。而且，研究與試驗(yàn)發(fā)展(Research and Development，R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破2%，總額居世界第二位?！?018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：“2018年R&D經(jīng)費(fèi)支出19657億元，比上年增長(zhǎng)11.6%。截至2018年底，有效專利838.1萬(wàn)件，其中有效發(fā)明專利160.2萬(wàn)件。2018年有41.2萬(wàn)項(xiàng)簽訂技術(shù)合同，成交金額17697億元，比上年增長(zhǎng)31.8%?！盵2]從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)科研投入力度居世界前列，同時(shí)，創(chuàng)新能力的提升也是顯著的。

2018年我國(guó)高校獲得的授權(quán)發(fā)明專利的數(shù)量為79961件，約占2018年所有授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量的18%，僅次于企業(yè)獲得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量[3]。2019年，中國(guó)通過(guò)PCT(Patent Cooperation Treaty)體系的申請(qǐng)量首次超過(guò)美國(guó)，全球前50教育機(jī)構(gòu)中，中國(guó)有14所高校上榜[4]。從數(shù)量上可以看到，我國(guó)高校創(chuàng)新成果顯著，但是面臨的問(wèn)題是專利的轉(zhuǎn)化比例不高?！?019年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，境內(nèi)高校有效專利的產(chǎn)業(yè)化率只有3.7%，相比企業(yè)產(chǎn)業(yè)化率45.2%，處于一個(gè)較低的水平[5]。通過(guò)數(shù)據(jù)可以知道，我國(guó)高校的科研成果在產(chǎn)業(yè)界的受歡迎程度較低，產(chǎn)、學(xué)、研之間是不協(xié)調(diào)的。從創(chuàng)新能力第一集團(tuán)的國(guó)家來(lái)看，美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)高校的創(chuàng)新教育一直走在世界前列，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作成果顯著，值得我們研究學(xué)習(xí)。

二、國(guó)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

(一)美國(guó)高校的教學(xué)、科研、服務(wù)“三維一體”模式

美國(guó)高校對(duì)于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究比較深入。1947年哈佛商學(xué)院率先為MBA學(xué)生開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，1968年百森商學(xué)院首次推出本科生創(chuàng)業(yè)方向，到2006年有超過(guò)500所高校建立了創(chuàng)業(yè)主修或輔修專業(yè)。隨著創(chuàng)業(yè)教育研究的深入，更多的高校把創(chuàng)新教育融入創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。比如被譽(yù)為“硅谷心臟”的斯坦福大學(xué)，蘋果、谷歌、惠普、雅虎、思科、甲骨文等著名的科技公司都是斯坦福的學(xué)生和校友創(chuàng)建的。美國(guó)高校提倡學(xué)校的科學(xué)研究要面向社會(huì)需求，主張?jiān)谡麄€(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程中貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。很多高校通過(guò)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、科研平臺(tái)校友共建以及服務(wù)社會(huì)等多維度的努力，形成 “三維一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系[6]。圖1即為美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育三維結(jié)構(gòu)。

圖1 美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育三維結(jié)構(gòu)圖

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)。一是專業(yè)知識(shí)和企業(yè)實(shí)踐融合。美國(guó)高校擁有高水平的師資團(tuán)隊(duì)，教師理論與實(shí)踐能力并重為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)提供了重要保障。而且，大學(xué)聘請(qǐng)優(yōu)秀校友、企業(yè)家和工程師為學(xué)生授課，這些擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外教師，以接地氣的實(shí)踐案例引導(dǎo)學(xué)生有效地將理論和實(shí)踐相結(jié)合。二是創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課融合。美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程體系，注重專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的融合，以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。比如，斯坦福大學(xué)的工學(xué)院通過(guò)技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(Stanford Technology Venture Program，STVP)構(gòu)建了針對(duì)不同層次學(xué)生的專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育融合的課程。STVP圍繞科技創(chuàng)業(yè)，設(shè)置跨學(xué)科課程，針對(duì)本科生、研究生不同的需求，設(shè)計(jì)了不同層次的課程，注重學(xué)生的創(chuàng)新思維訓(xùn)練，采取多樣化的授課方式給學(xué)生提供幫助。

2．科研平臺(tái)支撐創(chuàng)業(yè)研究。創(chuàng)業(yè)研究平臺(tái)以校友資源為核心，面向社會(huì)需求開(kāi)展科學(xué)研究。高校創(chuàng)業(yè)研究中心面向有興趣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供信息交流的平臺(tái)。他們根據(jù)各自關(guān)注的領(lǐng)域組建創(chuàng)業(yè)小組，定期進(jìn)行交流和分享。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，教授能及時(shí)了解校友在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以這些問(wèn)題為導(dǎo)向和校友合作開(kāi)展科學(xué)研究。同時(shí)，如果學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思路比較完整，就可申請(qǐng)與教師、企業(yè)家進(jìn)行溝通交流，平臺(tái)的強(qiáng)大支持能力和豐富的資源也可以直接幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)中碰到的困惑?？蒲衅脚_(tái)面向社會(huì)需求的創(chuàng)業(yè)研究成果落地可行，吸引到更多優(yōu)秀的校友加入平臺(tái)，而校友“傳幫帶”的良好傳統(tǒng)也給學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的支持，如此循環(huán)形成了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)。美國(guó)高校特別重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)。比如百森商學(xué)院的普瑞斯—百森伙伴項(xiàng)目以研討會(huì)的形式指導(dǎo)全球的學(xué)生。麻省理工學(xué)院聘用的實(shí)踐型教授在堅(jiān)持內(nèi)部研究的同時(shí)為社會(huì)企業(yè)、客戶提供智力和技術(shù)等咨詢與服務(wù)[7]。斯坦福大學(xué)以世界范圍的教育、環(huán)境、貧困以及其他社會(huì)問(wèn)題為關(guān)注點(diǎn)，提供社會(huì)創(chuàng)業(yè)執(zhí)行計(jì)劃(Executive Program in Social Entrepreneurship，EPSE)和非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行計(jì)劃(Executive Program for Nonprofit Leaders，EPNL)[6]，以此開(kāi)展社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。還有以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)的LEAD項(xiàng)目，提供為期一年的培訓(xùn)活動(dòng)，從而使學(xué)員開(kāi)拓創(chuàng)新思維，以創(chuàng)新的方式方法去運(yùn)用知識(shí)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。這一系列項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施，為全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)渠道，有效地促進(jìn)了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)日本的政府政策保障和高校多層次產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式

日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后GDP增速放慢的20年，國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，其中創(chuàng)新發(fā)展是重要的組成部分，尤其是政府主導(dǎo)高校和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。如圖2所示，日本產(chǎn)學(xué)研政策體系為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了全方位的支持。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，日本產(chǎn)學(xué)研教育成果顯著，創(chuàng)新領(lǐng)域走在了世界的前列。

圖2 日本產(chǎn)學(xué)研政策體系

1．政府出臺(tái)法規(guī)和長(zhǎng)期指導(dǎo)計(jì)劃，為高校和企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作保駕護(hù)航。日本政府依據(jù)《科技基本法》出臺(tái)五年計(jì)劃，解決各時(shí)期緊迫的問(wèn)題。比如第四次《科技基本計(jì)劃(2011—2015) 》強(qiáng)調(diào)大學(xué)—工業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室政策；第五次《科技基本計(jì)劃(2016—2020)》通過(guò)促進(jìn)“超級(jí)智能社會(huì)”和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府之間的伙伴關(guān)系，引導(dǎo)日本成為“世界上最適合創(chuàng)新的國(guó)家”。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府之間的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，建立新的開(kāi)放創(chuàng)新中心，促進(jìn)他們之間的合作。

產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃在2001年啟動(dòng)，旨在通過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)的種子開(kāi)展新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)，提高日本的競(jìng)爭(zhēng)力。該計(jì)劃由三個(gè)階段組成，時(shí)間跨度從2001年至2020年。從協(xié)同合作、企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新改革，到注重產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)務(wù)獨(dú)立和自主成長(zhǎng)，每個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)各有不同。

知識(shí)集群計(jì)劃是在知識(shí)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)高度集中的地區(qū)，以地方政府的集群規(guī)劃為基礎(chǔ)，由大學(xué)或其他公共研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他相關(guān)實(shí)體參與制定的。該方案旨在促進(jìn)大學(xué)—企業(yè)—政府聯(lián)合開(kāi)展研究，促進(jìn)研究成果的傳播和專利的轉(zhuǎn)化。另外，2007年安倍政府啟動(dòng)一項(xiàng)名為“創(chuàng)新25”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，旨在支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，時(shí)間跨度到2025年。

2．頂層設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研業(yè)務(wù)合作及推廣。

頂層設(shè)計(jì)一：第一個(gè)層面是從2001年開(kāi)始的產(chǎn)學(xué)官合作首腦會(huì)議[8]。會(huì)議每年舉行一次，圍繞強(qiáng)化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，由企業(yè)界、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府機(jī)構(gòu)首腦站在各自的立場(chǎng)交換意見(jiàn)，并將這些意見(jiàn)反映在政府的具體政策制定上。第二個(gè)層面是從2002年開(kāi)始的產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)會(huì)議，由第一線的科研工作者和管理者參與，針對(duì)具體課題進(jìn)行對(duì)話協(xié)商、信息交流和成果展示，并對(duì)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰。從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行研究成果的社會(huì)還原，使大學(xué)創(chuàng)造的科技成果運(yùn)用到社會(huì)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

頂層設(shè)計(jì)二：開(kāi)放的共同研究中心[8]。研究中心向全社會(huì)開(kāi)放，為研究者提供研究場(chǎng)所和研究條件，并開(kāi)展技術(shù)研修、技術(shù)咨詢和提供研究信息等服務(wù)。同一課題由各行各業(yè)專業(yè)人員共同研究，打破國(guó)立與私立、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)、政府與民間的壁壘，共同開(kāi)發(fā)，共同享有研究成果。比如2002年建立的北海道大學(xué)研究與商業(yè)園區(qū)，由北海道地區(qū)的地方政府機(jī)構(gòu)、金融、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展，旨在利用大學(xué)和其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建新的商業(yè)企業(yè)，為激發(fā)北海道的經(jīng)濟(jì)活力做出了貢獻(xiàn)。

頂層設(shè)計(jì)三：企業(yè)與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作，將大學(xué)的研究能力和企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力結(jié)合起來(lái)。通常大學(xué)接受民間機(jī)構(gòu)的研究人員和研究經(jīng)費(fèi)，大學(xué)教授和民間的研究者以對(duì)等的立場(chǎng)，根據(jù)合同共同研究，大學(xué)負(fù)擔(dān)設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，民間企業(yè)負(fù)擔(dān)直接的研究經(jīng)費(fèi)，成果由國(guó)家和民間共享[8]。學(xué)術(shù)方面由至少一名教授或副教授和一名學(xué)術(shù)研究人員組成，企業(yè)方面由一名企業(yè)研究人員、博士后等組成。大學(xué)研究人員與資助企業(yè)的研究人員地位平等，共同努力，并在確定研究議程和管理決定方面相互協(xié)商。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研究成果在一定期限內(nèi)歸雙方共同所有，經(jīng)過(guò)雙方同意才能將研究成果用于商業(yè)化。各行各業(yè)針對(duì)同一課題，短時(shí)間內(nèi)共同研究，攻關(guān)課題，盡快產(chǎn)生研究成果。

頂層設(shè)計(jì)四：舉辦大學(xué)科研成果展覽會(huì)。2004年開(kāi)始，大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)，將各自擁有的最尖端、最前沿的技術(shù)向產(chǎn)業(yè)界宣傳[8]，搭建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體的平臺(tái)。

頂層設(shè)計(jì)五：日本從2004年開(kāi)始，國(guó)立大學(xué)法人化，確立高校的使命就是教學(xué)、研究和研究成果社會(huì)轉(zhuǎn)化[8]。教學(xué)、科研是高校的基本任務(wù)，而研究成果社會(huì)轉(zhuǎn)化是高校的社會(huì)責(zé)任。為此，各高校就研究成果轉(zhuǎn)化采取了各種辦法。比如大阪大學(xué)研究中心的創(chuàng)業(yè)孵化司，2011年開(kāi)始引入風(fēng)險(xiǎn)投資，組建附屬機(jī)構(gòu)，在再生醫(yī)學(xué)、癌癥治療、早期診斷、機(jī)器人和人工智能、信息通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)以及節(jié)能等領(lǐng)域?qū)W(xué)校師生研究項(xiàng)目進(jìn)行孵化，并制定了全球科技創(chuàng)業(yè)和商業(yè)化創(chuàng)業(yè)教育方案，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時(shí)，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，部長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策建立等。

(三)英國(guó)高校的聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)課程體系以及與企業(yè)合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

英國(guó)在國(guó)家政策層面重視和引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在整個(gè)社會(huì)形成了多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、中心、科技園、企業(yè)孵化中心，各類組織合力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了靈活而廣闊的空間。

1．政策保障和資金支持形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力主要是政治力量，政府出臺(tái)政策給予大力支持，創(chuàng)業(yè)教育遵循一條自上而下的發(fā)展道路。政府出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、支持中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)政策、鼓勵(lì)大學(xué)變革和創(chuàng)新的教育政策與新的工業(yè)福利政策等，形成了有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境[9]。同時(shí)，英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的大部分資金來(lái)自政府，教育與技能部、貿(mào)易工業(yè)部、財(cái)政部和首相辦公室四個(gè)部門為創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目提供資金支持。由于政策和資金支持而形成的創(chuàng)業(yè)氛圍，不僅幫助創(chuàng)業(yè)者更好、更快地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，而且也為創(chuàng)業(yè)教育提供動(dòng)能，使創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入可持續(xù)的良性發(fā)展道路。

2．多方共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育體系重視從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效性。創(chuàng)業(yè)教育體系結(jié)合校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。圖3所示為英國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

圖3 英國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

在英國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中，創(chuàng)業(yè)教育并不是局限在某幾個(gè)學(xué)院，而是各高校之間多方共同合作的結(jié)果。各高校合作建立資源共享的課程網(wǎng)絡(luò)，并納入學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，每所大學(xué)遵循自身的辦學(xué)特點(diǎn)，各自都有整體性的創(chuàng)業(yè)教育方法。英國(guó)高校還特別注重創(chuàng)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)研究的整合，設(shè)立了跨學(xué)科的創(chuàng)業(yè)研究和教學(xué)中心，以集聚創(chuàng)業(yè)教育各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、學(xué)術(shù)人員、創(chuàng)業(yè)家和其他具有創(chuàng)業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)者，共同開(kāi)發(fā)系統(tǒng)完整的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)教育資源，支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系、科研成果的轉(zhuǎn)化和衍生企業(yè)的孵化。這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程與課外培訓(xùn)相結(jié)合，加上各種創(chuàng)業(yè)資金援助的實(shí)踐活動(dòng)，形成了理論和實(shí)踐相輔相成的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

英國(guó)聯(lián)邦政府、地方政府、教育與培訓(xùn)部門支持高校發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育之外，商業(yè)企業(yè)、社區(qū)團(tuán)體和媒體等組織也是支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力后盾。比如英國(guó)著名企業(yè)支持的兩個(gè)有影響、有成效的高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：一是殼牌技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目[9]。從1986年起，英國(guó)殼牌公司起動(dòng)了安置大學(xué)生到中小企業(yè)實(shí)習(xí)的一項(xiàng)社會(huì)投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始為地方性計(jì)劃，試點(diǎn)取得成功后進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。二是殼牌在線支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。由荷蘭皇室和殼牌集團(tuán)成立的殼牌基金會(huì)，從2000年6月開(kāi)始，支持可持續(xù)性能源項(xiàng)目、可持續(xù)性發(fā)展社團(tuán)項(xiàng)目、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目鼓勵(lì)青少年創(chuàng)辦自己的企業(yè)，做自己的雇主。這些企業(yè)支持的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，極大地提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效性，使參與的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力得到質(zhì)的提升。

(四)德國(guó)全球視野下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育模式

德國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略層面高度重視和支持大學(xué)科研創(chuàng)新，通過(guò)確?？蒲凶灾?、實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際合作，保持其全球創(chuàng)新地位[10]。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，德國(guó)創(chuàng)業(yè)教育就在咨詢公司、技術(shù)中心和德國(guó)工商總會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展。20世紀(jì)90年代末，全歐洲的大學(xué)通過(guò)提供結(jié)構(gòu)性課程投入到創(chuàng)業(yè)教育中。德國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和科研創(chuàng)新相互作用、共同發(fā)展,極大地促進(jìn)了德國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展。

1．政府引導(dǎo)、大學(xué)自治與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的科研創(chuàng)新。政府從法律層面規(guī)定大學(xué)在科研領(lǐng)域擁有很大自治權(quán)，政府只通過(guò)制定相關(guān)的科技政策，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、科研發(fā)展方向和科研重點(diǎn)等工作予以管理，但基本不干預(yù)科研人員安排，不干預(yù)科研選題及具體事務(wù)管理。而且，政府支持建立了科技行業(yè)聯(lián)盟，要求大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目，以便于開(kāi)展面向企業(yè)的應(yīng)用型科研項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界研究和高校研究協(xié)同創(chuàng)新。1985年修訂了《高等學(xué)校總綱法》，賦予應(yīng)用技術(shù)大學(xué)從事應(yīng)用性科研與發(fā)展的使命，應(yīng)用性科研成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的一項(xiàng)必須的或選擇性的任務(wù)[11]。

德國(guó)重視國(guó)際間的合作，以全球視野開(kāi)展創(chuàng)新科研，與西歐、北美科技發(fā)達(dá)國(guó)家合作，側(cè)重于尖端技術(shù)合作、大型科研設(shè)施共建、青年科學(xué)家培養(yǎng)[12]；與發(fā)展中國(guó)家科研創(chuàng)新合作，側(cè)重于延攬國(guó)際尖端科技人才，促進(jìn)國(guó)家間科技人才流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。2015年德國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)戰(zhàn)略2015—2020》，旨在加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全球挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域合作。

2．創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育協(xié)同體系。德國(guó)政府提出高校是創(chuàng)業(yè)者的搖籃，每年獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)占畢業(yè)生總數(shù)的20%—30%。在政府“高校創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)計(jì)劃”和“生存—學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”的推動(dòng)下，一部分德國(guó)大學(xué)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。政府還鼓勵(lì)占德國(guó)高?？倲?shù)43%的應(yīng)用科技大學(xué)成立應(yīng)用型研究所、應(yīng)用型公司、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，進(jìn)行廣泛的科研、生產(chǎn)、教育和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系[13]。因此，高校都很重視開(kāi)展創(chuàng)新互動(dòng)，在創(chuàng)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中要求有創(chuàng)新管理與創(chuàng)新技術(shù)教學(xué)，內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的形態(tài)學(xué)分析、檢查現(xiàn)有產(chǎn)品的屬性列表法、產(chǎn)生新想法的頭腦風(fēng)暴法以及運(yùn)用創(chuàng)意技巧幫助學(xué)生了解創(chuàng)意的過(guò)程和如何發(fā)展新創(chuàng)意等[14]。大多高校還積極推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)落地，開(kāi)設(shè)了支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的課程，暑期學(xué)校、案例研究、商業(yè)計(jì)劃研討會(huì)和企業(yè)模擬競(jìng)爭(zhēng)游戲也陸續(xù)開(kāi)展，以達(dá)到將理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用聯(lián)系起來(lái)的目標(biāo)。

3．重視跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)課程體系。創(chuàng)業(yè)教育促使大學(xué)把重點(diǎn)放在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和客座講師的參與上，德國(guó)高校高度重視跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育，提供跨院系的選修課程和課外活動(dòng)，把來(lái)自不同院系的學(xué)生聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)與投資者、支持機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并參與商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。這種跨學(xué)科教學(xué)的概念可以用磁模型和光模型來(lái)描述。圖4所示為跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)課程體系模型。

圖4 跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)課程體系模型

磁模型將所有創(chuàng)業(yè)課程集中在一個(gè)學(xué)院(中心)，來(lái)自其他學(xué)院的學(xué)生都可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)。這種模式可以讓學(xué)生在本專業(yè)重點(diǎn)課程之外進(jìn)行其他課程的學(xué)習(xí)。把這個(gè)模型擴(kuò)大到“多磁模型”，就是多個(gè)學(xué)院(中心)進(jìn)行合作。它的主要優(yōu)點(diǎn)是來(lái)自不同學(xué)院的跨學(xué)科的學(xué)生可以走到一起，從彼此的知識(shí)中受益，如技術(shù)學(xué)院的學(xué)生可能缺乏經(jīng)濟(jì)知識(shí)，而商學(xué)院的學(xué)生可能缺乏技術(shù)背景，他們相互之間形成互補(bǔ)。光模型將所有課程分布在不同的學(xué)院，由一個(gè)外部機(jī)構(gòu)管理。這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撥款，并在所有的專業(yè)上協(xié)調(diào)課程。由于來(lái)自同一個(gè)學(xué)院的所有學(xué)生都具有相同的背景知識(shí)，教授們可以更深入地研究和關(guān)注在創(chuàng)建企業(yè)時(shí)可能發(fā)生的挑戰(zhàn)或問(wèn)題。磁模型和光模型相結(jié)合形成的跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)課程體系，使大學(xué)生既可以靠專業(yè)的深度開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，也可以因跨專業(yè)的廣度開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育從1998年清華大學(xué)舉辦的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽開(kāi)始，經(jīng)歷了20余年的發(fā)展。2015年，在國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)高校普遍開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽普遍展開(kāi)，創(chuàng)新科技園區(qū)在全國(guó)各地相繼落地。在不斷探索中，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初見(jiàn)成效，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)推動(dòng)的創(chuàng)新成果也顯著提升，創(chuàng)新指數(shù)全球排名為第17位。但不能否認(rèn)的是，我國(guó)與世界發(fā)展前列國(guó)家還有一定的差距,尤其表現(xiàn)在高校產(chǎn)、學(xué)、研之間的不協(xié)調(diào)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的不完整兩個(gè)方面。

處于全球創(chuàng)新前列的美國(guó)、日本、英國(guó)和德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，值得我們研究和借鑒。前面所述美國(guó)高校的教學(xué)、科研、服務(wù)“三維一體”模式，日本的政府政策保障和高校多層次產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，英國(guó)高校的聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)課程體系以及與企業(yè)合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，德國(guó)全球視野下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育模式，各具借鑒意義。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為改進(jìn)我國(guó)高校產(chǎn)、學(xué)、研不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，應(yīng)該從三個(gè)方面構(gòu)建具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

第一，建立動(dòng)態(tài)的校企合作創(chuàng)業(yè)研究中心。2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》指出，要“健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)共同建立概念驗(yàn)證、孵化育成等面向基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)”。建立動(dòng)態(tài)的校企合作創(chuàng)業(yè)研究中心，打通了政策落實(shí)的“最后一公里”，以研究中心的組織形式整合學(xué)校和企業(yè)資源，把科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和國(guó)際化緊密相結(jié)合，目標(biāo)是開(kāi)展面向全球市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)社會(huì)和市場(chǎng)需要的科學(xué)研究項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圖5為校企合作創(chuàng)業(yè)研究中心架構(gòu)。

圖5 校企合作創(chuàng)業(yè)研究中心架構(gòu)

創(chuàng)業(yè)研究中心可以依托高校和企業(yè)來(lái)運(yùn)作。由依托單位提供場(chǎng)所，配備行政服務(wù)人員，科研人員采取項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的方式。由企業(yè)提出明確的項(xiàng)目，企業(yè)和高校組成相關(guān)的科研團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)業(yè)研究中心，在項(xiàng)目周期內(nèi)進(jìn)行科研活動(dòng)，項(xiàng)目結(jié)束撤出中心。最終研究成果由企業(yè)孵化進(jìn)入市場(chǎng)，相關(guān)案例進(jìn)入高校創(chuàng)業(yè)教育體系，以此培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和國(guó)際視野。這樣，高校的科研項(xiàng)目有了企業(yè)的市場(chǎng)需求引領(lǐng)，創(chuàng)新成果市場(chǎng)接納度高，可以快速落地，既可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以激勵(lì)高?？蒲腥藛T，同時(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)化的過(guò)程是高校學(xué)生最好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐方式。

第二，多方合作建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在探索創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，有的高校直接借鑒國(guó)外的創(chuàng)業(yè)教育方法、手段和課程，有的高校借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合了學(xué)校的特點(diǎn)，這些先行探索的高校形成了各具特色的創(chuàng)業(yè)教育模式，都有了比較成熟的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并取得了不錯(cuò)的效果。比如清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、華東師范大學(xué)、大連理工大學(xué)等，這些高校擁有專業(yè)水平高的師資隊(duì)伍和強(qiáng)大的校友創(chuàng)業(yè)圈，他們開(kāi)發(fā)的課程既有理論高度又有鮮活的實(shí)踐案例，是大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的最好資源。聯(lián)合這些已經(jīng)有20余年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的高校，針對(duì)不同層次的學(xué)生，開(kāi)發(fā)成體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，輻射到全國(guó)高校，可以使各地方院校快速建立起可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。課程體系應(yīng)該包括從創(chuàng)新思維開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)到創(chuàng)業(yè)能力提升的整個(gè)過(guò)程，以此引領(lǐng)不同層次、不同階段的大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第三，重視企業(yè)牽頭的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng)。目前，我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)大多以參加政府組織的創(chuàng)業(yè)大賽的形式開(kāi)展，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)也可以進(jìn)入學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。由于名額限制，受眾面積有限，而一些企業(yè)發(fā)起的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽又不在學(xué)校人才培養(yǎng)方案學(xué)分的認(rèn)定范圍，使學(xué)生的參與積極性不高。事實(shí)上，企業(yè)支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽有明確的市場(chǎng)指引，都是以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的，參與這些競(jìng)賽，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升有很大的幫助。所以，應(yīng)該重視企業(yè)開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)政府支持，學(xué)校學(xué)分認(rèn)定，推動(dòng)大學(xué)生廣泛參與，以這些創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的平臺(tái)，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，要把“雙創(chuàng)”教育融于人才培養(yǎng)全過(guò)程，指明“雙創(chuàng)”教育的核心是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，要求將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作緊密地結(jié)合起來(lái)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合之路任重道遠(yuǎn)。唯有不斷地探索和研究，在實(shí)踐中不斷融通，不斷改進(jìn)，才能形成行之有效的具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。