黃樂(lè) 周偉 瞿真真

摘要：在我國(guó)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市建設(shè)水平的逐漸提高，很多的大中型企業(yè)中逐漸的建立了城市軌道交通。通過(guò)該工程的建設(shè)能夠有效地改善城市的交通環(huán)境，提高城市的發(fā)展水平。因此，需要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的合理規(guī)劃以及科學(xué)布局，保證促進(jìn)城市的全面穩(wěn)定發(fā)展。要求各地區(qū)相關(guān)部門(mén)必須緊扣城市發(fā)展實(shí)際，合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)城市軌道交通線路，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市整體發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并且能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供源源不斷的動(dòng)力。

關(guān)鍵字：城市軌道;交通規(guī)劃;規(guī)劃問(wèn)題;解決方法

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，城市交通問(wèn)題也隨之日益嚴(yán)重，而公共交通是城市的重要交通設(shè)施，可以滿(mǎn)足城市大多數(shù)普通居民的出行需求，因此優(yōu)先發(fā)展公共交通成為解決城市交通問(wèn)題的最佳方式。針對(duì)公交系統(tǒng)存在的線路不合理、準(zhǔn)點(diǎn)率低等一系列問(wèn)題，以及規(guī)劃新建軌道交通后對(duì)公交線路的影響，如何提高公交系統(tǒng)規(guī)劃管理水平也是當(dāng)前的一個(gè)研究重點(diǎn)。而進(jìn)行公交系統(tǒng)管理就要對(duì)公交線路的運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)行效率是指公交線路在整個(gè)公交線路網(wǎng)中的運(yùn)行效率水平，即公交線路在客運(yùn)量、線路規(guī)劃、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等方面的綜合評(píng)價(jià)。

1城市軌道交通規(guī)劃的原則

1.1城市軌道交通規(guī)劃與城市發(fā)展特征的協(xié)調(diào)性

在城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)需要遵循一定的原則，首先要遵循的就是城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)與城市發(fā)展特征相互協(xié)調(diào)的原則。在這一原則要求之下，城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)必須順應(yīng)城市發(fā)展需求，將城市發(fā)展的實(shí)際情況，包括地理情況、政策環(huán)境、氣候條件、發(fā)展動(dòng)力等因素統(tǒng)統(tǒng)考慮在內(nèi)，并以此為依據(jù)進(jìn)行城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。同時(shí)，由于各城市之間的發(fā)展情況有所不同，都有著屬于自己的發(fā)展特征，并且各城市內(nèi)部的建設(shè)條件也不盡相同。

1.2實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化

在城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)需要遵循的原則當(dāng)中，除了要遵循城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)與城市發(fā)展特征相互協(xié)調(diào)的原則之外，還要遵循實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化的原則。城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、綜合性較高的工程建設(shè)項(xiàng)目，并且所涉及的建設(shè)面積較廣、所用建設(shè)時(shí)間也比較長(zhǎng)，需要大量的建設(shè)資金支持。因此，在城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)建設(shè)部門(mén)要本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，全方位的對(duì)城市軌道交通工程造價(jià)和營(yíng)運(yùn)收入進(jìn)行分析、研究，找出二者之間的必然聯(lián)系，合理的對(duì)城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行把控，同時(shí)提高城市軌道交通的社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，相關(guān)建設(shè)部門(mén)還要認(rèn)真總結(jié)出城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)的影響，仔細(xì)分析城市軌道交通的未來(lái)利益，將城市軌道交通與城市空間、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及其他交通體系相結(jié)合，確保城市軌道交通與其他交通體系以及城市空間、經(jīng)濟(jì)等因素相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，提高城市公共交通的綜合效益。

2城市軌道交通規(guī)劃問(wèn)題

對(duì)城市軌道交通而言，如果能夠有效地提高效能，那么城市軌道交通網(wǎng)范圍和建設(shè)情況及城市軌道交通網(wǎng)的完整性就會(huì)增加。在城市交通網(wǎng)方面，城市軌道交通網(wǎng)的范圍與旅客列車(chē)的客流量、工程項(xiàng)目融資和相關(guān)軌道交通線路有關(guān)。從這些方面來(lái)看，城市交通網(wǎng)的范圍是影響軌道交通效能的重要因素之一。如果城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率很高，那么就表明它的覆蓋規(guī)模很大，這樣就使得城市軌道交通涉及的范圍更加廣泛。廣泛的軌道交通會(huì)使整個(gè)城市的交通服務(wù)站臺(tái)的負(fù)擔(dān)增加，因?yàn)檫@樣會(huì)增加城市火車(chē)站服務(wù)人的數(shù)量，但是這樣也能夠充分有效地利用城市軌道交通運(yùn)輸?shù)男埽梢詾槌鞘蟹謸?dān)交通負(fù)擔(dān)。對(duì)于城市火車(chē)站周?chē)娜丝诟采w率而言，城市火車(chē)站是滿(mǎn)足城市居民日常出行需求的重要換乘點(diǎn)，同時(shí)這也是用于連接不同交通方式的樞紐。如果需要制定交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，那么這項(xiàng)工作的發(fā)展應(yīng)該以城市規(guī)劃的總體規(guī)劃結(jié)果作為指導(dǎo)方針。

3我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃問(wèn)題的解決措施

3.1軌道交通規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了人們生活水平的不斷提高，隨著人們生產(chǎn)和生活交通出行需求量的增加，為了有效緩解城市交通壓力，城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。在過(guò)去，人們通常會(huì)選擇私家汽車(chē)或者其他交通出行方式，這些交通出行方式雖然能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，但是其造成的危害以及負(fù)面影響也是不容忽視的，例如市政道路的建設(shè)需要大量土地面積的支持、汽車(chē)尾氣造成的環(huán)境污染以及汽車(chē)噪音帶來(lái)的噪音危害等等，這些負(fù)面影響都嚴(yán)重危害著人們的身心健康問(wèn)題，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。而自從城市軌道交通出現(xiàn)之后，人們的交通出行方式發(fā)生了很大的改變，并且城市軌道交通的出現(xiàn)還帶動(dòng)了與其相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，例如建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、工程建設(shè)單位等，城市軌道交通的建設(shè)為這些單位帶來(lái)了新的生機(jī)和生產(chǎn)動(dòng)力，為城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為人們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。除此之外，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)在其周邊建立許多的配套設(shè)施，例如商業(yè)步行街、大型商場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等，這些周邊配套設(shè)施的建設(shè)都能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。

3.2建立對(duì)應(yīng)的運(yùn)行效率評(píng)價(jià)指標(biāo)

城市公交線路的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該可以獨(dú)立反映線網(wǎng)規(guī)劃中某些具體的特征，并與公交線路的目標(biāo)相聯(lián)系。每一評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該具有可測(cè)量性，或可以通過(guò)定量法獲得，或可以用定性分級(jí)比較的方法獲得。公交線路運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的目的是為公交線路的調(diào)整提供指導(dǎo)，因此要考慮到城市公交線路復(fù)雜、公交站點(diǎn)間隔遠(yuǎn)、公交客流量大等特點(diǎn)。而目前中國(guó)許多城市都在規(guī)劃建設(shè)軌道交通，尤其是地鐵，需考慮其對(duì)公交線路運(yùn)行效率的重要影響。根據(jù)層次分析法，評(píng)價(jià)體系通常分為3層：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層表示評(píng)價(jià)的最終目的，將公交線路的運(yùn)行效率評(píng)價(jià)為最終目標(biāo);準(zhǔn)則層由一系列指數(shù)構(gòu)成，特別是本文用公交線路與地鐵的協(xié)同指數(shù)來(lái)表示地鐵對(duì)公交線路運(yùn)行效率的影響，因此準(zhǔn)則層的指數(shù)包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)、服務(wù)質(zhì)量指數(shù)、效益水平指數(shù)，與地鐵的協(xié)同指數(shù);指標(biāo)層為評(píng)價(jià)需要考慮的具體因素。

3.3協(xié)調(diào)處理軌道交通與沿線土地使用情況

軌道交通與沿線土地利用情況的關(guān)系，對(duì)城市軌道交通的發(fā)展有著重要的影響。軌道交通與沿線土地的利用情況相互作用、彼此關(guān)聯(lián)。土地使用情況直接影響城市的交通需求，而且，城市軌道交通建設(shè)不僅改善了土地利用的方式和強(qiáng)度，還極大地改善了城市交通情況，在多數(shù)城市改善效果很顯著。由此可見(jiàn)，沿線土地功能因素的問(wèn)題，政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)等都是協(xié)調(diào)軌道交通和沿線土地使用情況的時(shí)候應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。只有這樣才可以更好地促進(jìn)軌道交通和沿線土地的耦合，從而才能達(dá)到提高城市軌道交通整體效率的目的。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市軌道交通的興起不是偶然的，是城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的必然產(chǎn)物，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的好壞直接關(guān)系著城市的現(xiàn)代化建設(shè)程度。所以，需要相關(guān)的部門(mén)對(duì)城市軌道交通做好合理的規(guī)劃。提高促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通工程的建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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