陶短房
21世紀的頭20年,中國“融入世界”的步伐和進展令人矚目:2006年,中國外匯儲備余額躍居世界首位;2010年,中國超越日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,制造業(yè)增加值躍居世界第一;2017年,中國成為世界第一貿(mào)易大國,以及全球第二大外資流入國……
但毋庸諱言,中國仍是發(fā)展中國家,在許多領(lǐng)域和層面,距離世界水平、世界標準還有相當(dāng)大的差距。這些差距如果不能在盡可能短的時間內(nèi)通過擴大開放、深化改革加以彌補、完善和提高,將成為中國進一步發(fā)展的掣肘。
對今天的中國而言,“融入”仍然“在路上”。
2001年是中國融入世界的一個里程碑式年份:2001年12月11日,中國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)第143個成員。從1986年7月10日提交“復(fù)關(guān)”申請到成功“入世”,中國走過了漫長的15年。
“入世”促使中國加快國內(nèi)市場化進程,并以較快速度形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,為中國產(chǎn)品打開了更廣闊的市場大門。同時,“入世”還促使中國在市場規(guī)則、貿(mào)易規(guī)則、經(jīng)濟管理體制等方面進一步與世界接軌,有力提升了中國的國際地位,在全球經(jīng)濟事務(wù)中為發(fā)展中國家謀取更多的利益。
當(dāng)然,“入世”也促使中國不得不進一步敞開國門,令當(dāng)時尚十分虛弱的許多產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。
正如2018年中國國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書中所概括的,自“入世”以來,中國經(jīng)濟得到長足發(fā)展,已躍居世界第二大經(jīng)濟體,改革開放所獲得的經(jīng)濟成就得到淋漓盡致的體現(xiàn)。加入WTO是中國融入經(jīng)濟全球化體系的標志,是中國全面推動改革開放的重要環(huán)節(jié)。毋庸諱言,搭上WTO這輛全球經(jīng)濟一體化的“快車”,對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。
但中國并不僅僅是“WTO快車”的乘客,同時也是這趟全球經(jīng)濟“快車”的乘務(wù)員之一。中國需要世界,但WTO和世界同樣需要中國。中國經(jīng)濟的發(fā)展、在全球經(jīng)濟版圖中權(quán)重的上升,不僅滿足了全球眾多國家市場和消費者的需求,也創(chuàng)造了更多產(chǎn)品、原材料、知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)的需求,促進了全球經(jīng)濟的良性循環(huán)。可以負責(zé)任地說,中國不僅是WTO和經(jīng)濟全球化最大的受益者之一,也是WTO最重要的貢獻者之一。
中華人民共和國成立后,對正掀起反對帝國主義和爭取獨立斗爭的非洲國家提供了熱情的支持和幫助,并在自身也不寬裕的年代給予力所能及的各種援助。
進入21世紀,中國和非洲同樣面臨開放、發(fā)展和“融入世界”的新挑戰(zhàn),面臨如何選擇發(fā)展模式和方向的問題。傳統(tǒng)的中非友好合作關(guān)系,需要用一種嶄新的、互惠互利的、符合新時代要求的模式來更新?lián)Q代。2006年11月3日,第一屆中非合作論壇首腦峰會在北京召開,標志著中國與非洲國家的關(guān)系進入新的歷史階段。峰會提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”目標,勾勒出新世紀中非全方位合作的藍圖,意義重大。
非洲地大物博,但基礎(chǔ)設(shè)施落后,中國對非洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資,為非洲國家、社會的可持續(xù)發(fā)展帶來后勁,而這些基礎(chǔ)設(shè)施的提升,也有利于中國在非洲的投資、開發(fā),中非之間形成了獨特、雙贏的“自循環(huán)”。
2008年,全球爆發(fā)金融危機,但中國和非洲國家普遍“風(fēng)景這邊獨好”;2009年,中國首次成為非洲的最大貿(mào)易伙伴;到2019年,中非進出口貿(mào)易總額高達2068.32億美元。
同樣是在2008年,全球金融危機令各國深切感受到“工業(yè)化國家和新興市場國家充分協(xié)調(diào)、合作應(yīng)對全球性危機”的重要性,認識到必須盡快建立這樣一個框架和機制。正是在這種共識下,2008年11月,首屆二十國集團(G20)峰會舉辦,來自20個工業(yè)化國家、新興市場國家和重要國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人濟濟一堂,討論如何合作以應(yīng)對全球性金融危機,防止全球金融體系崩潰。翌年,G20正式取代G8(八國集團),成為全球經(jīng)濟合作的主要論壇。
G20機制的形成和確立,標志著二戰(zhàn)結(jié)束以來西方工業(yè)化國家主導(dǎo)全球治理的模式,歷史性地被發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家協(xié)商治理的新模式所替代,標志著中國在世界經(jīng)濟、金融領(lǐng)域也開始掌握一些“核心制度性話語權(quán)”。
中國作為新興工業(yè)化國家參與全球治理的另一個里程碑,是“金磚”概念的推出。2009年6月16日,首屆金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡召開,“金磚”機制正式誕生。
“金磚”概念的提出,以及它被各國逐漸重視、認同,是世界經(jīng)濟格局重新改組的重要標志,也是中國融入世界的努力和前景歷史性地得到普遍認同的重大事件。
正如許多觀察家所指出的,盡管“金磚”(2011年起南非加入,“金磚四國”變成五國)機制尚有許多不足,各新興市場國家的發(fā)展也存在各自的問題,但在第一個“金色十年”里,包括中國在內(nèi)的金磚國家,其經(jīng)濟增長勢頭令全球矚目;而它們不斷增長的經(jīng)濟實力,正轉(zhuǎn)化為更大的地緣政治影響力,深刻地影響著當(dāng)今和未來世界格局。
2008年8月8日至24日,第29屆夏季奧林匹克運動會在中國北京圓滿舉辦。這是中國首次舉辦夏季奧運會,也是迄今為止中國所舉辦的最大規(guī)模的國際體育賽事,對促進中國進一步融入世界有著重大意義。
從1991年中國以“開放的中國盼奧運”為口號,首次遞交舉辦2000年夏季奧運會申請,到2001年7月13日成功贏得2008年奧運會主辦權(quán),中國付出了10年努力。在北京奧運會上,來自全球204個國家和地區(qū)的11438名運動員奮勇拼搏,共計打破132項奧運會紀錄和43項世界紀錄,各國政要和各界知名人士出席開閉幕式。北京奧運會被公認為“舉辦最成功的奧運會”之一,成為日后評價大型國際體育賽事舉辦的“標準模板”。
通過成功舉辦北京奧運會,中國向世人展現(xiàn)了改革開放后旺盛的國力、充分的自信和強大周密的組織能力,中國“不僅是世界大國,也是世界強國”日漸成為國際共識。
2013年9月,中國國家主席習(xí)近平在出訪“絲綢之路”沿線國家哈薩克斯坦時,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”;10月,習(xí)近平主席出訪印尼,又提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”;11月,中共十八屆三中全會正式將之概括為“一帶一路”倡議。
為配合“一帶一路”倡議,中國政府自2013年起發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行),2014年成立“絲路基金”,2017年5月14日—15日舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
截至2020年5月,中國已與138個國家和30個國際組織總計簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件,參與國家遍布亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲和南美洲。
“一帶一路”倡議是當(dāng)代首個由中國提出并主導(dǎo)的跨國經(jīng)濟帶,為各國探索在新形勢下新的合作方式開辟了道路,體現(xiàn)了中國進一步融入世界的決心。
(摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《新周刊》)