賀惠梅 張永峰

摘 要：為了促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須重視林區(qū)的生態(tài)保護(hù)，建立和完善林區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)系統(tǒng)。在林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，秦嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作對推動林業(yè)發(fā)展作了突出貢獻(xiàn)。分析了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，提出了切實可行的解決措施，并探討了陜西省秦嶺地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展動態(tài)。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢;林業(yè)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新管理;未來發(fā)展

文章編號：1004-7026（2020）17-0094-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：S762? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容之一。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，要重視改善林業(yè)環(huán)境，優(yōu)化林業(yè)資源配置，促進(jìn)保護(hù)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅可以緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，而且有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其更加科學(xué)合理。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式和管理方式也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。秦嶺地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，十分重視環(huán)境保護(hù)，尊重自然規(guī)律，取得了突出成績。

1? 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化越高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高。目前，由于當(dāng)?shù)刈匀粭l件和交通等因素的影響，導(dǎo)致地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有所不同，造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)不平衡的現(xiàn)象。此外，林區(qū)經(jīng)濟(jì)個體較分散、規(guī)模較小，是阻礙林區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的主要因素。這些因素阻礙了林區(qū)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，無法快速打開市場，容易造成林業(yè)資源的浪費，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展時困難重重。

1.2? 林業(yè)執(zhí)法不到位

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須依照相關(guān)制度和法規(guī)，并加大執(zhí)法力度。執(zhí)法不嚴(yán)會降低法律法規(guī)的震懾力，滋生林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的腐敗現(xiàn)象。為了提高林業(yè)資源的利用率，使資源利用具有高效性的特點，有關(guān)部門應(yīng)加大對林業(yè)資源和林地使用的監(jiān)督管理力度。目前，秦嶺地區(qū)雖然建立了一些林業(yè)監(jiān)察體系，但該體系并不完善，仍然存在很多不足。為了實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須從林業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面入手，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的力度[1]。

1.3? 科技水平落后

相較于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，秦嶺地區(qū)在林業(yè)方面的技術(shù)水平并不突出。例如在造林方面，秦嶺地區(qū)林木的成活率較低。同時，一些林業(yè)地區(qū)忽視了混交林地發(fā)展，純種林較多，造成樹種結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。由于樹種過于單一、樹種不合適，土質(zhì)遭到破壞，無法抵御自然危害的侵襲。在植樹造林工作中，造林方式不科學(xué)，不能很好地把控施肥量和澆水量，林木成活率降低。林業(yè)科技水平不高，忽視對林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深入開發(fā)，加工方式粗放、生產(chǎn)力水平低下，林業(yè)發(fā)展水平相對落后。

2? 新經(jīng)濟(jì)形勢下林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理措施

2.1? 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性日益凸顯。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)過程中，要對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，使林業(yè)產(chǎn)品能夠帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。例如對新林業(yè)品種的推廣，相關(guān)林業(yè)人員能利用實驗基地培育林苗，加強(qiáng)新品種的宣傳力度。林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的主要問題是林業(yè)深加工水平較低。對此，有關(guān)部門要加強(qiáng)職能建設(shè)，制定相關(guān)政策對林業(yè)產(chǎn)品深加工進(jìn)行扶持，使林業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范化、先進(jìn)化和科學(xué)化。這樣可以增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場活力，逐漸優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)林業(yè)產(chǎn)品競爭力增大時，可以占據(jù)更多的外部市場，甚至可以使本地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)品走向世界，從而產(chǎn)生更多的社會效益。

2.2? 強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技管理

秦嶺地區(qū)的林業(yè)部門要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的先進(jìn)技術(shù)，不斷完善林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。在當(dāng)今時代背景下，要注重先進(jìn)技術(shù)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的巨大作用。不斷引進(jìn)其他地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，提高工作人員的科技水平，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷進(jìn)步[2]。

2.3? 創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理新模式

人才是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，也要不斷創(chuàng)新和完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，提高林業(yè)資源管理水平。林業(yè)部門要改變?nèi)瞬殴芾碛^念，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高整個林業(yè)領(lǐng)域管理人員的專業(yè)水平。相關(guān)部門在招聘林業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究人才時，要綜合考察應(yīng)聘者的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的發(fā)展。

3? 新經(jīng)濟(jì)形勢下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

3.1? 進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)體制

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展過程中，必須采取有效的管理機(jī)制進(jìn)行保障。林區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，不斷完善當(dāng)?shù)亓謽I(yè)規(guī)劃體系，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式不斷發(fā)展?，F(xiàn)階段，一些地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖突與矛盾。建立完善的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，有利于緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力得到發(fā)展。除此之外，政府要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為林業(yè)發(fā)展提供資金和政策上的支持，加強(qiáng)公益林的推廣和建設(shè)。

3.2? 提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技化水平

在當(dāng)今快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，與時俱進(jìn)，才能不被社會和時代淘汰。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，還要注重社會效益，這就要求各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開創(chuàng)新與科技的支撐，只有不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平，才能在經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)一席之地。同時，國家要出臺一系列的保護(hù)措施，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要支持林業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和技能，提高林業(yè)技術(shù)。同時，要不斷增加林業(yè)技術(shù)人員的工資收入和福利待遇，鼓勵其更好地投入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中[3]。

3.3? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)對行業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用。計算機(jī)技術(shù)在很多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。林業(yè)部門要把計算機(jī)技術(shù)引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供技術(shù)保障，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。相關(guān)部門可以建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息化系統(tǒng)，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和控制，不但可以減少問題的產(chǎn)生，還可以進(jìn)一步使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與時代接軌。

4? 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)出一定的時代性。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，科技水平對經(jīng)濟(jì)管理的作用越來越突出，可以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變革。陜西秦嶺林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。林業(yè)工作人員要注重林業(yè)技術(shù)的開發(fā)與研究，以此不斷提高林業(yè)技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅武華.淺談新經(jīng)濟(jì)形勢下林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和未來發(fā)展[J].市場周刊（理論版），2018（13）：96.

[2]毛錫平，蔡根平，吳傳波.論林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（22）：163.

[3]夏偉根.新經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理探究[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（3）：97-98.

（編輯：李唯哲）