周瑾

【摘要】新時期背景下，隨著高校發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，結(jié)合各高校校屬企業(yè)的實際情況，資產(chǎn)經(jīng)營公司在各高校組建起來。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是高校經(jīng)營性資產(chǎn)資本化管理的運作平臺，也是開展高校產(chǎn)學(xué)研合作的必要途徑。文章通過對高校資產(chǎn)經(jīng)營公司特點的分析，探討了高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算中常見的問題，并針對性地提出了新時期加強高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算工作的對策。

【關(guān)鍵詞】高校資產(chǎn)經(jīng)營公司；會計核算

【中圖分類號】F275

一、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的特點

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是為高校與校屬企業(yè)設(shè)立起的一道“防火墻”，它是高校科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)平臺，也是校企合作的主要途徑，它有效規(guī)避了高校經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟及法律風(fēng)險，避免了因校屬企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題，使校屬企業(yè)真正成為承擔(dān)有限責(zé)任、自主經(jīng)營、自負盈虧、依法納稅并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的市場主體。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司實現(xiàn)了高校資金、管理、人才等統(tǒng)一管理，突破了傳統(tǒng)的管理界限。一方面，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔(dān)服務(wù)學(xué)校，可促使高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有科技、文化和教育特色的新型企業(yè)；另一方面，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司服務(wù)社會，合理配置資源，依照《公司法》規(guī)定以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司具有一定的特殊性，與其他企業(yè)相比有著鮮明的特點。

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分離

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的建立全面清理了校屬企業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)的分離，明確了校屬企業(yè)的投資關(guān)系，明確了校屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決了校屬企業(yè)資產(chǎn)處置等一系列問題。就資產(chǎn)權(quán)益而言，高校享有資產(chǎn)經(jīng)營公司的權(quán)益，公司擁有其投資企業(yè)的權(quán)益，二者的資產(chǎn)權(quán)益關(guān)系更加清晰，為資產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保障打造了良好地基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)管理為新時期規(guī)范大學(xué)資產(chǎn)管理提供了良好的運作模式。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的“經(jīng)營”屬性更加突出，以資產(chǎn)定義為基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)的有效配置，激活了經(jīng)營性資產(chǎn)的市場運作。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司符合新時期下改制環(huán)境的要求，不僅優(yōu)化高校資源配置，還大大提高了經(jīng)營性資產(chǎn)的價值。

（二）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

基于建立新型的資產(chǎn)管理體制，高校與校屬企業(yè)，進一步強調(diào)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，在權(quán)責(zé)明確的情況下，更加有力地保障了資產(chǎn)經(jīng)營公司的合法權(quán)益。因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的組織形式是一人有限責(zé)任公司，與國有獨資公司相比，在責(zé)權(quán)關(guān)系上有很大的不同。首先，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司為“一人有限公司”，由學(xué)校享有投資者、參與資產(chǎn)收益、重大決策等權(quán)利。其次高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的收益要向?qū)W校分配，用來支持高校學(xué)科建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展。

二、會計核算制度概述及其重要作用

（一）會計核算制度概述

會計核算制度即會計反映制度。在會計核算制度中主要以貨幣為主要計量單位，由從事企業(yè)財務(wù)核算工作的人員計算企業(yè)日常資金活動，包括正發(fā)生或已結(jié)清的賬目。會計核算是記賬、算賬和報賬的總稱。會計核算方法有很多，主要采用開戶、編制、會計憑證審核等多種方式。會計核算制度的建立有利于資金活動能按計劃順利開展，并取得最佳結(jié)果。

（二）會計核算制度重要作用

隨著社會越來越強調(diào)廉政建設(shè)，財務(wù)工作內(nèi)容也越來越復(fù)雜。目前，越來越多的企業(yè)采用會計核算系統(tǒng)來確認會計信息的有效性。對于經(jīng)營腐敗、賬目造假等現(xiàn)象，會計核算制度能充分地體現(xiàn)出其優(yōu)越性。良好地會計核算制度是企業(yè)管理優(yōu)化的體現(xiàn)，可以幫助企業(yè)避免賬目重復(fù)、不集中等許多難以解決的問題。會計核算制度可以快速地對會計信息進行整合、提取和需求分類，相對于純?nèi)斯ず怂愀臃袭?dāng)今企業(yè)的經(jīng)營需求。與此同時，相關(guān)債權(quán)人、投資者等提供的各種會計資料，也可利用這一系統(tǒng)查找，使用者能快速找到想要的企業(yè)會計資料，從而加強企業(yè)管理與運作。會計核算制度的有效運用能使各部門的經(jīng)營活動相互銜接、相互監(jiān)督、互惠雙贏，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算常見問題

在財務(wù)管理中，會計核算是一個非常重要的內(nèi)容，它直接關(guān)系到公司經(jīng)營管理的有效開展。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算還不夠成熟，還存在成本核算資料缺乏、監(jiān)督力度不夠等問題，這大大削弱了會計核算的作用。

（一） 會計核算人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)有待加強

會計核算是企業(yè)財務(wù)管理的一個重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到公司經(jīng)營管理的有效開展。而會計核算人員隊伍是會計工作開展的主體，會計人員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到會計工作的質(zhì)量與效率。當(dāng)前一些企業(yè)在選擇會計人員隊伍的時候存在兩個問題：一是會計核算人員的專業(yè)素質(zhì)不強，對會計核算的要點和技巧不熟悉、不熟練；二是企業(yè)招聘會計人員時，對會計人員的要求不高，有的應(yīng)聘者沒有會計資格證書，沒有實際會計工作經(jīng)驗；三是企業(yè)缺乏有效的員工技能培訓(xùn)。例如，一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司直接安排經(jīng)驗不足的會計核算員直接從事會計核算工作，也沒有定期的業(yè)務(wù)交流會與培訓(xùn)，部分會計核算人員無法準(zhǔn)確把握企業(yè)會計核算的重點。會計核算人員隊伍的綜合素質(zhì)不高，究其原因還是公司對會計核算的主要職能認識不足，忽略了其對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。

（二） 會計核算制度不夠完善

一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司，由于會計核算體系不健全，導(dǎo)致企業(yè)的會計核算程序非常不規(guī)范。另外，一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的干部為了稅收籌劃，把企業(yè)的一些收入、費用延時入賬，會計核算人員無法掌握準(zhǔn)確的會計信息，對企業(yè)的財務(wù)狀況難以做出正確的判斷，會計核算工作難以發(fā)揮實際作用。另外，一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司編制賬目的程序不健全，賬目管理非?；靵y。比如，由于賬目流程不規(guī)范，對科目沒有科學(xué)嚴(yán)格的管理，公司的財務(wù)狀況不能通過會計核算準(zhǔn)確地反映出來。與此同時，公司還會為了應(yīng)對上級檢查設(shè)置多套賬簿，不僅增加會計人員不必要的工作量，還導(dǎo)致財務(wù)管理更加混亂，非常不利于企業(yè)財務(wù)管理工作的開展。

（三）成本核算資料不夠詳細

第一，缺乏完善和系統(tǒng)的財務(wù)管理制度，存在“重投資、輕經(jīng)營”的現(xiàn)狀。財務(wù)部門的會計核算只是進行簡單的記賬，對投資核算、經(jīng)營管理等因素缺乏科學(xué)有效的實踐，再加上在企業(yè)會計中缺乏成本核算的詳細資料，其會計核算、投資成本控制等工作的實際效果不佳。第二，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營范圍廣，由于實行自主經(jīng)營、自負盈虧，企業(yè)的經(jīng)營管理由領(lǐng)導(dǎo)班子來決定，缺少財務(wù)人員的參與，導(dǎo)致財務(wù)管理水平相對有限，成本核算方法不夠科學(xué)，公司基礎(chǔ)核算工作中成本核算資料不夠完善，成本核算工作機制不健全。因此，現(xiàn)有的財務(wù)管理制度并不能滿足高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算的要求，存在會計核算的基礎(chǔ)環(huán)境較差，存在成本核算資料不詳細、核算工作機制不科學(xué)等問題，會計核算工作難以有效推進。

（四）缺乏全過程有效監(jiān)管

會計核算工作比較復(fù)雜，涉及范圍較廣，對核算工作質(zhì)量有較高的要求。目前，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算全過程中存在缺乏有效監(jiān)督、會計資料不實等問題，已成為制約公司成本核算工作開展的重要因素。在高校資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)管過程中，存在投資經(jīng)營管理不善、會計核算資料不全等問題，難以保證資產(chǎn)經(jīng)營活動的會計記錄和精算會計的準(zhǔn)確性。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的改制環(huán)境不成熟，部分財務(wù)人員雖然熟悉了會計核算工作，但是將核算工作與改制后的企業(yè)管理活動結(jié)合起來，導(dǎo)致企業(yè)會計核算業(yè)務(wù)相對于企業(yè)經(jīng)營活動滯后，從而影響了企業(yè)決策的有效推進。所以，會計核算需要對公司環(huán)境進行全面監(jiān)管，并為核算工作提供準(zhǔn)確有效的資料。

（五）會計核算方法滯后

近幾年來，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的改革不斷深入，已經(jīng)建立了一套比較健全的財務(wù)會計制度，能夠有效保證公司經(jīng)營管理。但面對新環(huán)境、新制度、新系統(tǒng)，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司所實行的會計核算制度仍然難以適應(yīng)社會發(fā)展的新要求。第一，會計核算沿襲了傳統(tǒng)的財務(wù)制度方法，在新的改制環(huán)境下，帶來了較大的不便，影響了公司會計核算工作的有效性。第二，會計核算工作缺乏主動性和創(chuàng)新性；尤其是在新的改制環(huán)境下，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的管理體制和運行模式日趨完善，新會計制度的建立也要進一步創(chuàng)新完善。因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)從改進會計制度方面入手，完善會計核算方法，以適應(yīng)新形勢下高校資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)展的需要。

（六）崗位設(shè)置不合理

一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司，在設(shè)置崗位時，由于忽視了會計崗位的重要性，不重視會計崗位的設(shè)置，導(dǎo)致會計工作與會計活動的管理十分混亂。有些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司甚至沒有專門的會計崗位，也沒有專門的會計人員，會計職責(zé)很不明確大大降低了會計核算工作的質(zhì)量。例如，一些高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的會計業(yè)務(wù)主要由領(lǐng)導(dǎo)班子決定。盡管有的公司有會計職位和會計核算人員，但他們并不能真正接觸到會計核算的核心內(nèi)容，這樣就無法為公司準(zhǔn)確地分析財務(wù)狀況。

四、優(yōu)化高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算的對策

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司在深化改制與發(fā)展的過程中，要加強會計核算工作，為企業(yè)財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司面對會計核算難題，應(yīng)立足現(xiàn)實，從技術(shù)、制度、方法創(chuàng)新等方面著力推進會計核算工作的發(fā)展。

（一）建設(shè)一支高素質(zhì)的財會隊伍

會計核算是一項專業(yè)性強、復(fù)雜度高的工作，對會計人員的專業(yè)能力有很高的要求。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)在當(dāng)前財務(wù)會計人才短缺的大環(huán)境下，努力打造一支高素質(zhì)的財務(wù)會計隊伍，發(fā)揮自身優(yōu)勢。因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司必須從新會計人員綜合素質(zhì)的角度出發(fā)，第一，加強對財務(wù)人才的知識和能力的培養(yǎng)，提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)會計核算工作需要。第二，加強企業(yè)人才引進，尤其是對高素質(zhì)、復(fù)合型人才的吸收，才能夠保證公司財務(wù)管理建設(shè)的內(nèi)在需要，強化會計業(yè)務(wù)良好展開。第三，公司要把職務(wù)升遷與績效考核等直接聯(lián)系在一起，完善考評機制，提高職員的業(yè)務(wù)積極性。第四，提高會計工作人員的職業(yè)道德，讓會計人員樹立良好的職業(yè)態(tài)度，自覺地對自己的工作提出高要求，從而加強公司內(nèi)部的財務(wù)管理。

（二）完善會計核算制度

建立健全企業(yè)會計核算制度是企業(yè)長期發(fā)展的要求，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在建立和不斷實踐會計核算制度的過程中，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，找出制度中不合理的地方，并在征求會計師意見的基礎(chǔ)上加以完善，建立科學(xué)完善的會計核算制度。并在完善會計核算體系的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的賬務(wù)處理流程，這樣才能有效發(fā)揮會計核算的作用，提高會計工作效率。

（三）創(chuàng)新核算模式

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)逐步建立與工作內(nèi)容相適應(yīng)的精細型會計核算模式，摒棄曾經(jīng)的粗放型會計核算模式，提高其作用的發(fā)揮。第一，公司經(jīng)營范圍隨著市場的不斷發(fā)展變化越來越廣，公司應(yīng)該推進與投資、制造等行業(yè)相適應(yīng)的會計核算模式，以更好地適應(yīng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的需要。第二，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要明確會計核算目標(biāo)，在完善會計核算制度的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的財務(wù)管理體系，促進會計核算工作的有效實施；因此，必須明確高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的責(zé)任，明晰資產(chǎn)的界限，建立相應(yīng)的制度體系，優(yōu)化會計環(huán)境，形成高效的會計核算體系。第三，建立新的貨幣資金支付模式。創(chuàng)立會計核算體系，是為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)逐步建立新的貨幣資金支付方式，把生產(chǎn)、投資貫穿到公司的日常經(jīng)營活動中。

（四）建立健全的監(jiān)督管理制度

公司監(jiān)管制度包括兩個方面：一是公司的內(nèi)部監(jiān)管制度，二是外部監(jiān)管部門。在進行公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度的完善過程中，首先應(yīng)設(shè)立專業(yè)監(jiān)督管理部門，由監(jiān)督管理部門的工作人員對企業(yè)會計核算工作的開展進行監(jiān)督；其次要規(guī)范企業(yè)核算人員的工作流程，不定時對會計核算人員進行抽查；另外，公司的審計人員也要改善工作作風(fēng)，提高其工作效率。因為會計本身就具有監(jiān)督的作用，所以監(jiān)督制度的建立，使企業(yè)的會計信息更真實、更完善，加強了會計核算工作的準(zhǔn)確性。就外部監(jiān)管機構(gòu)而言，主要是對企業(yè)內(nèi)部的不遵守國家法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督，能夠有效減少企業(yè)違法行為的發(fā)生。內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，可以大大提高企業(yè)會計核算工作的質(zhì)量。

（五）清晰合理設(shè)置內(nèi)部崗位

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，合理設(shè)置會計崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識企業(yè)的會計核算工作對企業(yè)財務(wù)管理和企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。首先高校資產(chǎn)經(jīng)營公司必須設(shè)立獨立的財務(wù)部門，單獨設(shè)置會計核算崗位。舉例來說，公司要將財務(wù)管理工作真正移交給財務(wù)部門，由專業(yè)人員進行會計信息的收集和管理。財務(wù)部門獨立、完整，不受其他部門的干涉，也不完全受到領(lǐng)導(dǎo)層控制。與此同時，招聘會計人員時應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，避免工作人員素質(zhì)達不到要求等情況出現(xiàn)，尤其要避免任人唯親等不良行為。明確會計崗位，合理劃分會計核算職責(zé)，能夠在一定程度上提高公司的會計核算工作質(zhì)量，有利于企業(yè)的發(fā)展。

（六）提高會計核算及財務(wù)管理信息化水平

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)信息時代的新形勢，加快會計信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，運用新技術(shù)提高會計核算工作質(zhì)量和效率。一是在現(xiàn)行會計核算和財務(wù)管理體制的基礎(chǔ)上，引入大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立現(xiàn)代化財務(wù)管理系統(tǒng)，加快會計核算信息化的推進；二是建立企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以先進的信息管理平臺為基礎(chǔ)，在保證會計信息完整、真實的基礎(chǔ)上，優(yōu)化會計核算流程，改進會計核算資料的收集、整理和處理渠道，有效提高會計核算效率，提高財務(wù)人員會計核算工作的效率，減少不必要的工作量，推動企業(yè)會計核算工作的創(chuàng)新。

五、結(jié)語

綜上所述，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司有其自身的特殊性，需要在新的改革環(huán)境下，以完善的會計制度體系對公司的會計流程進行轉(zhuǎn)換，以新的會計制度體系加強會計工作的建設(shè)，完善會計核算工作制度?，F(xiàn)階段，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算存在的問題比較突出，需要全方面夯實工作基礎(chǔ)，提高會計核算工作的效果。首先，要緊抓人才隊伍建設(shè)，打造高質(zhì)量、高水平的會計人才隊伍；二要從模式創(chuàng)立入手，創(chuàng)立會計核算模式；三是與發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，加快會計信息化建設(shè)，以適應(yīng)新時期的會計核算環(huán)境。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司一定要以新的改革環(huán)境為著眼點，與實際結(jié)合，在經(jīng)營發(fā)展中有效地推進會計核算改革創(chuàng)新，從而促進公司的健康長遠發(fā)展。

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