張歐

摘要：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)作為市場經(jīng)濟競爭的主體在經(jīng)濟發(fā)展中起到了不可替代的作用。企業(yè)之間的競爭也逐漸激烈，我國經(jīng)濟的外部環(huán)境得到了明顯的改善，各企業(yè)越來越重視企業(yè)內(nèi)部的管理制度優(yōu)化。全面預(yù)算和績效評價是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，可以有效地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源，有效的績效評價可以調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的工作積極性，幫助企業(yè)更加順暢的運作。所以本文主要對企業(yè)全面預(yù)算與績效評價進(jìn)行概述，并且分析了全面預(yù)算與績效評價中存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;績效評價;存在問題;解決措施

引言

企業(yè)發(fā)展的過程中全面預(yù)算與績效評價對企業(yè)未來的發(fā)展有著重要意義，科學(xué)的預(yù)算可以在企業(yè)運行過程中調(diào)動企業(yè)內(nèi)部資源，將資源使用到適宜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。有效的績效評價能夠調(diào)動員工工作積極性，合理的劃分員工崗位職權(quán)，對員工的工作內(nèi)容進(jìn)行量化考核。但目前企業(yè)的全面預(yù)算與績效評價仍然存在相應(yīng)問題，所以要對相應(yīng)問題進(jìn)行處理與解決。

一、全面預(yù)算與績效評價的重要性

企業(yè)內(nèi)部實行科學(xué)的全面預(yù)算以及績效評價能夠合理地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源，全面預(yù)算通過編制以及預(yù)算執(zhí)行等方式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的費用與資源進(jìn)行預(yù)算，全面預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提?？冃гu價主要是以企業(yè)未來的發(fā)展為基礎(chǔ)，根據(jù)工作人員的工作內(nèi)容制定詳細(xì)的評價指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)。在工作的過程中以此為目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動，可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理制度，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。

企業(yè)內(nèi)部建立完善的全面預(yù)算制度與績效評價體系可以促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展，加強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，幫助企業(yè)的管理者站在企業(yè)未來發(fā)展的角度做出決策。在管理的過程中能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，分配好每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的資源，提高了資源的使用效率?？冃гu價體系與工作人員的薪資水平掛靠可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的良性競爭，營造良好的企業(yè)氛圍，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理體系。

二、全面管理與績效評價中存在的問題

（一）缺乏全面預(yù)算管理意識

全面管理制度是企業(yè)生產(chǎn)運行中的重要管理手段，全面預(yù)算管理需要企業(yè)內(nèi)部的全體員工有著科學(xué)、先進(jìn)的思想意識。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中對全面預(yù)算管理的意識，一方面是企業(yè)內(nèi)部人員忽視全面預(yù)算管理的重要性，在管理中缺失全面預(yù)算管理。導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過程中資源浪費、資源短缺等問題。另一方面，企業(yè)管理者對全面預(yù)算管理認(rèn)知存在問題。在預(yù)算過程中，工作人員會受到傳統(tǒng)預(yù)算管理的影響，在預(yù)算時只是對企業(yè)未來一年的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行預(yù)算，這種片面的預(yù)算方式不利于企業(yè)的長期經(jīng)營，而且在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，沒有明確的預(yù)算管理，導(dǎo)致生產(chǎn)中人、財、物的浪費或者短缺，企業(yè)年終結(jié)算與年初預(yù)算的偏差較大。

（二）缺乏完善的全面預(yù)算管理制度

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的前提是管理制度的完善，全面預(yù)算管理要有明確的管理規(guī)范與管理內(nèi)容。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中要細(xì)化預(yù)算管理的內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算管理的流程，確保全面預(yù)算管理朝著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化的方向發(fā)展。目前企業(yè)全面預(yù)算管理沒有相關(guān)的規(guī)范，預(yù)算體系不完善，對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控和預(yù)算考核中并未有詳細(xì)的流程與標(biāo)準(zhǔn)，造成預(yù)算管理不全面，預(yù)算管理流程復(fù)雜，這種情況不利于企業(yè)內(nèi)部的溝通，在預(yù)算時不能串聯(lián)每一個預(yù)算內(nèi)容，嚴(yán)重影響了企業(yè)運行的效率。

（三）缺乏績效評價標(biāo)準(zhǔn)

全面預(yù)算管理制度的運行結(jié)果要在績效評價中才能實現(xiàn)，通過績效評價了解全面預(yù)算管理制度是否被有效地實施。目前企業(yè)在績效評價中對指標(biāo)的設(shè)定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，績效評價的方式也存在一定問題。在全面預(yù)算管理制度績效評價設(shè)定時，大多以一個季度或者是一年為期限，了解企業(yè)實際的運行情況是否與預(yù)算吻合。在績效考核指標(biāo)制定時，指標(biāo)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)缺少客觀性與科學(xué)性，出現(xiàn)了指標(biāo)的內(nèi)容與企業(yè)實際的發(fā)展情況不相符或者是完全不一致等問題。這樣的績效評價指標(biāo)不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（四）缺少全面預(yù)算管理和績效評價監(jiān)督

全面預(yù)算管理制度與績效評價需要有效的監(jiān)督，確保管理制度的科學(xué)性與客觀性。目前企業(yè)在預(yù)算管理制度與績效評價制度中缺少完善的監(jiān)督機制，一方面沒有完善的監(jiān)督制度，另一方面是監(jiān)督部門形同虛設(shè)。在預(yù)算管理制度與績效評價出現(xiàn)問題后才能進(jìn)行反饋，這種監(jiān)督機制并沒有發(fā)揮監(jiān)督機制實時控制的作用，不能應(yīng)對各種突發(fā)性事件。

三、提高全面預(yù)算管理制度與績效評價制度的措施

（一）提高管理人員思想認(rèn)識

首先，企業(yè)的管理者要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的預(yù)算管理知識，意識到預(yù)算管理制度與績效考評制度對企業(yè)發(fā)展的重要性。預(yù)算管理制度與績效考評制度在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中發(fā)揮作用，對新出現(xiàn)的理論知識要有深刻的分析，并且要將理論知識應(yīng)用到實際的管理中。其次，企業(yè)的管理者在日常的生產(chǎn)管理中要將各個部門進(jìn)行有效的鏈接，實現(xiàn)多個部門之間的溝通，樹立全面預(yù)算管理制度的思想，完善預(yù)算制度。最后，重視全面預(yù)算與績效評價方面的人才培養(yǎng)，一方面要對老員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們?nèi)骖A(yù)算管理制度與績效考評制度的意識，另一方面要引進(jìn)專業(yè)人才，培養(yǎng)全面預(yù)算管理與績效考評方面的專業(yè)人員。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

隨著競爭的不斷激烈化，企業(yè)想要迅速地發(fā)展，在市場中占據(jù)穩(wěn)定的地位，必須建立完善的績效評估體系和全面預(yù)算管理體系，從而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，想要提高預(yù)算的效率，還要積極地開展考核預(yù)算管理，為了更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，必須結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展需要，不斷深化和實驗，從而促使預(yù)算管理體系得到完善。在進(jìn)行體系的完善工作中，可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)資源的狀態(tài)、人力、資金、物力因素的實際情況，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要開展監(jiān)控預(yù)算，并及時開展算法，做好預(yù)算的調(diào)整和把控。企業(yè)的管理人員還應(yīng)該建立良好的考核評估制度，提高績效的公平性，促進(jìn)全面預(yù)算的質(zhì)量。由于企業(yè)的預(yù)算和評價都具有一定的煩瑣性，從而在實施過程中難免遇到問題，所以，在進(jìn)行全面預(yù)算績效評價時，要對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行合理的分配，做好科學(xué)的規(guī)劃，降低外界因素的干擾。想要全面提升企業(yè)的管理水平和績效評價質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該合理的開展信息化的全面預(yù)算管理，對各部門的資料進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而構(gòu)成一個完善的資源庫，開展信息化的實時共享，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)財務(wù)和預(yù)算完美對接，確保企業(yè)運行的同步性，實時掌握市場動態(tài)，從而更好地完善預(yù)算管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的可靠性，從而降低人為因素造成的影響，企業(yè)在開展預(yù)算管理和績效評價過程中，還可以對各方面因素的控制力度進(jìn)行提升，開展全面管理模式。

（三）加強全面預(yù)算管理制度的建設(shè)

首先，要健全企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理制度體系，全面預(yù)算管理主要是對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行。全面預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)是企業(yè)的生產(chǎn)需要，在生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上明確制度的內(nèi)容、制度的制定以及制度的監(jiān)督，將全面預(yù)算管理制度納入企業(yè)的日常管理中。在此過程中工作人員需要根據(jù)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)對生產(chǎn)中超出預(yù)算的部分進(jìn)行控制。其次，規(guī)范預(yù)算編制。預(yù)算編制影響了預(yù)算工作的后續(xù)內(nèi)容，是預(yù)算工作開展的前提。因此企業(yè)要使用科學(xué)的編制方式，例如零基預(yù)算。在預(yù)算的過程中企業(yè)要分別做出長期發(fā)展的預(yù)算與短期發(fā)展的預(yù)算，保障預(yù)算編制的全面。再次，在預(yù)算執(zhí)行的過程中要將執(zhí)行目標(biāo)量化成能夠具體執(zhí)行的內(nèi)容。最后，構(gòu)建信息共享平臺。完善的全面預(yù)算管理制度需要企業(yè)內(nèi)部各個部門的配合，共享平臺可以幫助工作人員查詢各部門之間的預(yù)算信息，能夠促進(jìn)預(yù)算的全面性。共享平臺方便工作人員發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，對企業(yè)生產(chǎn)中的不合理行為及時制止。

（四）完善績效評價指標(biāo)

績效指標(biāo)的評價首先要根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展方向制定。企業(yè)的生產(chǎn)條件與經(jīng)營環(huán)節(jié)都會因受到外界的影響不斷變化，績效評價指標(biāo)也需要根據(jù)企業(yè)的變化不斷調(diào)整。在指標(biāo)制定的過程中要遵循實事求是的原則，指標(biāo)要符合企業(yè)發(fā)展的大方向，指標(biāo)制定時，需要考慮企業(yè)長期利益與企業(yè)的短期利益，例如在績效評價指標(biāo)中增加創(chuàng)新評價指標(biāo)、制度指標(biāo)等。其次，績效評價指標(biāo)的設(shè)定要使用定量與定性兩種方式進(jìn)行，指標(biāo)的權(quán)重要根據(jù)指標(biāo)在實際生產(chǎn)過程中的重要程度決定?？冃гu價指標(biāo)不僅僅局限在企業(yè)的經(jīng)濟利益增長、企業(yè)的負(fù)債程度等方面，還需要根據(jù)企業(yè)在不同時期、不同階段的需求進(jìn)行制定。最后，績效評價的方式要使用多元化的評價方式，例如，專家評價法、層次分析法等。多種評價方式可以保障績效評價的客觀性，績效評價的結(jié)果對企業(yè)的發(fā)展以及員工工作的積極性有著重要意義，部分評價結(jié)果也是全面預(yù)算管理制度的實行的反映，對企業(yè)未來的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

（五）完善監(jiān)督管理機制

首先，在全面預(yù)算管理制度與績效評價制度執(zhí)行的過程中要將管理監(jiān)督落實到整個執(zhí)行的過程中，構(gòu)建執(zhí)行過程中的監(jiān)督制度、執(zhí)行過后的監(jiān)督制度，確保監(jiān)督能夠落實到每一個環(huán)節(jié)中，提高信息的反饋程度，降低錯誤發(fā)生的頻率。其次，要設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門，明確監(jiān)督工作內(nèi)容。監(jiān)督部門要獨立于全面預(yù)算管理制度與績效考評制度外，對各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行監(jiān)督。審計部門之間的收支，賬目要完整的記錄，了解各部門日常運行的信息。最后，要提高監(jiān)督人員的思想意識，工作人員要樹立正確的監(jiān)督觀念，定期對監(jiān)督人員進(jìn)行法律意識的培養(yǎng)，確保監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。

（六）提升企業(yè)文化建設(shè)水平

企業(yè)想要得到更穩(wěn)定的發(fā)展，必須做好內(nèi)部的文化建設(shè)工作，提升企業(yè)的人力資源發(fā)展能力。企業(yè)的根本是人才，同時也是企業(yè)的核心競爭力，只有不斷地鞏固企業(yè)人才，才能促進(jìn)企業(yè)的未來發(fā)展。所以，企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)，積極開展高效的文化建設(shè)，提高企業(yè)人才的歸屬感和信任度，增強員工凝聚力，與企業(yè)共同進(jìn)步，企業(yè)也應(yīng)該積極關(guān)心員工的發(fā)展，幫助員工排憂解難，提高人才的責(zé)任感。此外，企業(yè)為了提高績效評價水平，可以提升企業(yè)文化建設(shè)工作的力度，積極提高員工的參與感，調(diào)動他們的積極性，從而讓他們感受到員工是家庭的一員，是公司的一份子，肩負(fù)著創(chuàng)造企業(yè)和改變企業(yè)命運的重任，從而更努力地投入到工作中。企業(yè)還應(yīng)該積極執(zhí)行有利于員工的管理方案，執(zhí)行工作時上下齊心，通力合作，各部門做好本職工作，確保工作準(zhǔn)確銜接，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，企業(yè)想要得到更穩(wěn)定的發(fā)展，必須注重企業(yè)文化建設(shè)水平的提升，對員工的表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格考核，提高員工的積極性。

結(jié)語

綜上所述，企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)了重要地位，全面預(yù)算管理制度與績效考評制度是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，但在企業(yè)的運行中全面預(yù)算管理制度不完善，工作人員的意識較低，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配存在問題，預(yù)算與結(jié)算偏差較大。所以工作人員需要提高全面管理制度意識，在工作的過程中結(jié)合實際制定績效考核指標(biāo)，完善全面預(yù)算管理制度與績效考核的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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