劉昆

摘 要： 廣義的土地整治主要包括土地整理、土地復(fù)墾以及土地開發(fā)等方面內(nèi)容，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于土地的規(guī)劃、利用要求也不斷提高，這就將土地整治工作推到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。測(cè)繪技術(shù)在土地整治工作具有舉足輕重的作用，隨著當(dāng)今電子信息技術(shù)、光電技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)等科技水平的不斷發(fā)展，測(cè)繪工作的精確度與工作效率也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本文即針對(duì)測(cè)繪技術(shù)在土地整治工作中的應(yīng)用及其重要作用進(jìn)行深入的分析與探討，希望能為土地整治與測(cè)繪相關(guān)從業(yè)人員帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞： 土地整治;測(cè)繪技術(shù);技術(shù)應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】P228.4???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.009

1 土地整治與測(cè)繪技術(shù)概述

1.1 土地整治

土地整治指的是在一定的區(qū)域中，根據(jù)土地使用的總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃等內(nèi)容制定的目標(biāo)和功能，通過采取行政、經(jīng)濟(jì)以及法律等手段，利用工程建設(shè)，對(duì)田、水、路、林、村等部分進(jìn)行綜合整治與開發(fā);對(duì)于配置不恰當(dāng)、功能不合理以及分散、閑置或未能充分利用的農(nóng)村居民用地進(jìn)行深入開發(fā)與改造，以提高土地的集中使用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件以及生態(tài)環(huán)境的過程，其本質(zhì)就是合理組織土地利用。廣義的土地整治主要包括土地整理、土地復(fù)墾與土地開發(fā)三部分內(nèi)容。對(duì)于目前我國的國情，土地整治工作具有巨大的意義，主要體現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：①促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入;②保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全，解決我國糧食問題;③建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路;④建設(shè)用地集約節(jié)約利用，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益。

1.2 測(cè)繪技術(shù)

測(cè)繪技術(shù)從字面意思可以理解為測(cè)量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、光電技術(shù)、信息科學(xué)、空間科學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)（GNSS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。而為了確保測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證測(cè)過結(jié)果在土地整治工作中的應(yīng)用效果，測(cè)繪技術(shù)在應(yīng)用于土地整治工作中時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。①合理選擇測(cè)圖比例尺的大小，以確保測(cè)圖的準(zhǔn)確性與整體效果，比如在遇到地貌起伏多變或通視效果不好的測(cè)繪區(qū)域，則應(yīng)該選用相對(duì)較小的比例尺。②對(duì)于控制點(diǎn)的合理布置也是保證測(cè)繪精度的重要因素，尤其是針對(duì)地形復(fù)雜的測(cè)繪區(qū)域更要科學(xué)選擇控制點(diǎn)的數(shù)量與位置。③做好測(cè)繪區(qū)域各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的預(yù)埋工作，為后續(xù)的整治工作提供有效依據(jù)，以保證整治工作順利完成。④加強(qiáng)對(duì)于關(guān)鍵測(cè)繪點(diǎn)的測(cè)量要求，比如坎頂、坎腳線等標(biāo)高變化較大的部位以及地窖、地溝等隱蔽位置，以提高測(cè)繪精度與整體效果。

2 測(cè)繪技術(shù)在土地整治工作中的應(yīng)用

2.1 土地整治項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

2.1.1 建立統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)

土地整治工作中的測(cè)繪基準(zhǔn)通常包括坐標(biāo)系、高程基準(zhǔn)以及控制測(cè)量等幾個(gè)方面。土地整治項(xiàng)目中準(zhǔn)備階段測(cè)繪工作的目的主要是丈量整治區(qū)域的面積并劃定土地的界線，在項(xiàng)目后期還會(huì)涉及到項(xiàng)目的施工測(cè)繪以及竣工驗(yàn)收測(cè)繪等內(nèi)容。針對(duì)土地整治工程的全過程測(cè)繪工作，必須要建立統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)，目的是將整個(gè)項(xiàng)目的整治區(qū)域建立在統(tǒng)一的坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn)之上。對(duì)于整治工程涉及整治區(qū)域的平面坐標(biāo)系在進(jìn)行實(shí)際選擇工作時(shí)，要遵循統(tǒng)一的原則，以滿足投影長(zhǎng)度限值為前提，應(yīng)該保證與測(cè)量區(qū)域所選用坐標(biāo)系以及高程基準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

2.1.2 GPS測(cè)量技術(shù)與實(shí)地勘查的結(jié)合應(yīng)用

根據(jù)目前土地整治工作中實(shí)地測(cè)量的情況反饋來看，僅僅依靠實(shí)地勘測(cè)的專用測(cè)量工具執(zhí)行測(cè)繪工作，其測(cè)繪精確度還存在一定的缺陷，不能完全滿足我國相關(guān)規(guī)范的要求。所以要想提升測(cè)繪工作的精確度與工作質(zhì)量，就必須將先進(jìn)的測(cè)繪手段與實(shí)地勘測(cè)工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。目前在實(shí)際測(cè)繪時(shí)，應(yīng)用較多的是GPS測(cè)量技術(shù)，同時(shí)利用遙感技術(shù)（RS）獲得影像，已達(dá)到取得精確度高、參考性強(qiáng)的工作底圖的目的。我國對(duì)于GPS測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)取得了一定的成就，其本身具有高精確度、高效率、全天候使用等特點(diǎn)，使測(cè)繪工作的效率與準(zhǔn)確性得到了極大的提高。利用GPS測(cè)量技術(shù)的高精度定位特點(diǎn)，在土地整治的準(zhǔn)備階段可以有效地進(jìn)行控制點(diǎn)的碎步測(cè)量，極大提高測(cè)繪工作的工作質(zhì)量。隨著測(cè)量技術(shù)的不斷發(fā)展，目前的測(cè)量精確度已經(jīng)可以提高到厘米級(jí)別，再結(jié)合實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分法（RTK技術(shù)）將測(cè)得的數(shù)據(jù)進(jìn)行碎步點(diǎn)坐標(biāo)集合，通過對(duì)以上一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步處理就可以得到測(cè)繪區(qū)域需繪制地形圖中的所有相關(guān)要素，并以此為依據(jù)繪制完整、準(zhǔn)確的符合土地整治區(qū)域規(guī)劃要求的測(cè)繪資料。

2.1.3 遙感技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)是20世紀(jì)60年代興起的一種探測(cè)技術(shù)，是根據(jù)電磁波的理論，應(yīng)用各種傳感儀器對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進(jìn)行收集、處理，并最后成像，從而對(duì)地面各種景物進(jìn)行探測(cè)和識(shí)別的一種綜合技術(shù)。目前應(yīng)用較多的遙感技術(shù)多為以無人機(jī)為測(cè)量載體的低空遙感測(cè)繪技術(shù)，這種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于受天氣條件的影響極小，能夠大大提高測(cè)繪工作的精度與效率。再將其與高空遙感技術(shù)相結(jié)合，達(dá)到數(shù)據(jù)互補(bǔ)的目的，以此進(jìn)一步提高測(cè)繪工作質(zhì)量。

2.2 土地整治項(xiàng)目工程實(shí)施階段中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

土地整治工程的實(shí)施過程通常都包含了農(nóng)田水利工程、土地平整工程、農(nóng)田防護(hù)工程、田間道路工程等多方面內(nèi)容。其中每一個(gè)分項(xiàng)工程的順利實(shí)施都是整個(gè)土地整治工作質(zhì)量的保證，是使我國土地規(guī)劃更為科學(xué)、土地利用效率更高的保障。所以施工單位必須嚴(yán)格按照通過測(cè)繪所得的施工圖紙完成施工任務(wù)，尤其是對(duì)于地形地貌的把控，從放樣工作開始就應(yīng)做好對(duì)施工質(zhì)量的控制工作，并且實(shí)時(shí)注意已完成的施工環(huán)節(jié)是否與工程設(shè)計(jì)相符。因此為了使施工測(cè)量工作的工作質(zhì)量得到本質(zhì)的提升，就需要測(cè)繪環(huán)節(jié)在土地整治項(xiàng)目工程實(shí)施階段中做到如下幾點(diǎn)。①測(cè)繪人員應(yīng)協(xié)助土地整治工作的所有施工相關(guān)人員都能明確施工圖紙內(nèi)容，通過對(duì)圖紙相關(guān)內(nèi)容的分析，把握設(shè)計(jì)人員的相關(guān)意圖。同時(shí)監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行施工工作，施工的工藝和工序都應(yīng)與施工設(shè)計(jì)相符。②各工序的施工人員都應(yīng)在自身工序開始前針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，對(duì)于重點(diǎn)部分有必要進(jìn)行重復(fù)測(cè)量與加密測(cè)量。測(cè)量時(shí)應(yīng)用的所有相關(guān)器具都應(yīng)符合我國對(duì)于測(cè)繪工具標(biāo)準(zhǔn)的各類規(guī)定，使測(cè)量精度得到充分地保障。在施工過程中，當(dāng)遇到重要控制點(diǎn)或易發(fā)生失誤的施工節(jié)點(diǎn)時(shí)可采取多次測(cè)量的方式來保證相關(guān)數(shù)據(jù)的精確度。③對(duì)于所有土地整治的相關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)與資料都應(yīng)得到妥善保管，以作為測(cè)量工作結(jié)束后監(jiān)理工程師的驗(yàn)收依據(jù)。如果在施工過程或驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則可以通過對(duì)這些數(shù)據(jù)重新進(jìn)行分析來達(dá)到及時(shí)解決問題、保證工程質(zhì)量的目的。

2.3 土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

竣工驗(yàn)收是土地整治工作中的最后一環(huán)，也是至關(guān)重要的一環(huán)，這一環(huán)節(jié)能夠直接反映出所完成的土地整治工程是否符合最初的設(shè)計(jì)，其實(shí)現(xiàn)的功能能否達(dá)到預(yù)期，而測(cè)繪技術(shù)在竣工階段的工作要點(diǎn)則體現(xiàn)在對(duì)于竣工圖紙的分析方面。竣工圖紙能夠最直觀的體現(xiàn)出土地整治工程的執(zhí)行效果與土地整治工作的完成質(zhì)量，這就使竣工圖的復(fù)核測(cè)量工作顯得非常重要。測(cè)繪部門應(yīng)按照土地整治工程的設(shè)計(jì)、修正以及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行復(fù)核與確定，同時(shí)要做好竣工圖的地形測(cè)量工作，施工單位需要向承辦單位提供詳實(shí)準(zhǔn)確的施工圖鑒。如果出現(xiàn)實(shí)際竣工數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)不符則應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的撥付資金給予控制，確保每筆土地整治資金能夠落到實(shí)處。

結(jié)語：綜上所述，隨著我國科技與經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)已被廣泛地應(yīng)用在土地治理工作之中，正在為我國的土地改革、改造事業(yè)做出貢獻(xiàn)。做好土地整治工作對(duì)于我國的發(fā)展具有十分積極的意義，完全符合我國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的代化社會(huì)的目標(biāo)。因此，希望每一位土地整治與測(cè)繪工作的相關(guān)從與人員都應(yīng)意識(shí)到自身所負(fù)的重大責(zé)任，盡最大的努力為我國的土地事業(yè)與民生建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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