補償資金缺口大、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)難……存欄的人工繁育野生動物“賣不了、殺不得、養(yǎng)不起”，面臨不少困難。葉自軍一家這幾年靠養(yǎng)蛇脫了貧。如今，蛇不能養(yǎng)了，他正盤算著如何轉(zhuǎn)型，“好不容易脫了貧，不能再返貧了”。

兩個養(yǎng)蛇房被清空，大大小小近150公斤的滑鼠蛇被稱重、裝進貨車拉走……2020年8月14日，廣西靈山縣望坪村貧困戶葉自軍在人工繁育陸生野生動物核實登記表上簽字、按下紅色手印，結(jié)束了4年的養(yǎng)蛇生涯。

今年5月，《國家畜禽遺傳資源目錄》公布。目錄有33個品種入列，意味著蛇、竹鼠等未入列品種不能再交易和食用。

廣西不少縣把野生動物養(yǎng)殖作為脫貧攻堅的重點扶持項目，退出轉(zhuǎn)產(chǎn)、處置補償工作面臨較大經(jīng)濟壓力和脫貧壓力。但轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型勢在必行。目前，兩萬多養(yǎng)殖戶、5萬多從業(yè)人員正走在合法合規(guī)經(jīng)營、有序有效轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的路上。

“竹鼠沒了，開始謀劃新產(chǎn)業(yè)”

從事竹鼠養(yǎng)殖20多年的貝為慶，是廣西恭城瑤族自治縣龍崗村竹鼠養(yǎng)殖大戶。2016年，其任法人代表的竹鼠養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立，多戶貧困戶主動要求加入。半年前還曾有數(shù)千只竹鼠，如今偌大的竹鼠養(yǎng)殖欄舍已改成豬圈。曾為竹鼠飼料而種的甘蔗地也改種紅薯做豬飼料?！爸袷笕勘皇兆?。欄舍空著，得趕緊轉(zhuǎn)產(chǎn)?！必悶閼c說。

龍崗村村委會主任周榮華說，該村約90%的農(nóng)戶養(yǎng)殖竹鼠，幾乎覆蓋所有貧困戶。端午節(jié)前后，縣里的竹鼠綜合處置工作組來到龍崗村，以每只補償180元的標準集中回收竹鼠?！爸袷鬀]了，大家開始謀劃新的產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)雞、養(yǎng)豬或種植砂糖橘等經(jīng)濟作物?！?/p>

在蛇存欄量超過400萬條的靈山縣，與蛇相關(guān)的從業(yè)人員約4萬人。葉自軍一家6口人，這幾年靠養(yǎng)蛇脫了貧。如今，蛇不能養(yǎng)了，他盤算著在自家的3畝地里種百香果，再種幾畝油茶樹，還想養(yǎng)豬、養(yǎng)雞?！昂貌蝗菀酌摿素?，不能再返貧了”。

廣西是人工繁育陸生野生動物重點省區(qū)，蛇類、竹鼠數(shù)量分別占全國的70%、60%。據(jù)了解，為妥善做好野生動物補償處置工作，確保從事蛇類、竹鼠等人工繁育野生動物的貧困戶不返貧，相關(guān)部門已采取政策兜底、綜合利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、科學(xué)放生、無害化處理等措施，推進開展處置工作。

資金缺口大、轉(zhuǎn)型難

補償資金缺口大、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)難……存欄的人工繁育野生動物“賣不了、殺不得、養(yǎng)不起”，處置工作雖按“時間軸”推進，但也面臨不少困難。

數(shù)據(jù)顯示，廣西陸生野生動物存欄量4047.9萬條（只）、產(chǎn)值52.2億元，涉及貧困戶8037戶。根據(jù)補償標準測算，廣西補償資金需支出逾30億元，扣除轉(zhuǎn)型藥用的部分蛇類約8億元，仍有較大缺口。

資金缺口大，各級財政籌集補償資金壓力也大。靈山縣蛇類產(chǎn)值約10億元，即使除去轉(zhuǎn)型藥用部分，政府統(tǒng)一處置部分補償資金也需4億元左右。按照廣西相關(guān)補償標準，非貧困縣實際支出的補償資金按照自治區(qū)、市、縣3∶3∶4比例分擔，1億多元的補償金讓靈山縣財政感到壓力巨大。

如何處置人工繁育野生動物，直接影響?zhàn)B殖戶特別是貧困養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。

目前，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、務(wù)工、救助等方式，廣西已對涉及陸生野生動物養(yǎng)殖的建檔立卡貧困戶，落實“一戶一案”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型或納入政府保障。

為避免對存欄的人工繁育野生動物“一刀切”“一關(guān)了之”“一殺了之”，廣西還將食用蛇轉(zhuǎn)型升級列入藥用。

謀前路仍需護航

蛇、竹鼠等特種養(yǎng)殖，曾被視為貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的好項目。近年來，許多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事特種養(yǎng)殖，大部分養(yǎng)殖戶特別是貧困養(yǎng)殖戶處于創(chuàng)業(yè)初期，有的投入所有積蓄，不少人還向銀行貸款或找親友借款。

專家認為，有關(guān)部門要從物種、檢疫、資金、技術(shù)、信息、設(shè)施、保管、運輸、加工利用、合理補償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)、各渠道幫助解決實際問題，使養(yǎng)殖場戶依法合規(guī)經(jīng)營、有序有效轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，特別是要保證貧困養(yǎng)殖戶不減收不返貧。

受訪人士呼吁，養(yǎng)殖戶補償措施應(yīng)加快落實到位，確保貧困地區(qū)養(yǎng)殖戶不因轉(zhuǎn)產(chǎn)而致貧返貧。對貸款養(yǎng)殖戶因“禁令”而無法償還貸款的，應(yīng)給予轉(zhuǎn)產(chǎn)信貸支持，不要讓養(yǎng)殖戶因資金問題失去信心。? ?（《瞭望》）