王富強

摘要：我國高職院校預(yù)算績效管理模式正在不斷改進中，為了讓其真正實現(xiàn)全過程績效監(jiān)督，需要充分融入績效管理理念。在此之上，本文簡要分析了我國高職院校預(yù)算績效管理的主要特點，并通過建立預(yù)算績效管理機制、完善預(yù)算績效管理設(shè)施、優(yōu)化預(yù)算績效管理環(huán)節(jié)等策略，進一步提升我國高職院校預(yù)算績效管理水平。

關(guān)鍵詞：高職院校;預(yù)算;績效管理

1前言

我國高職院校規(guī)模日益擴大，資金投入渠道也逐漸趨于多元化，但在預(yù)算績效管理過程中對于績效方面尚未取得良好的管理成果，導(dǎo)致資金利用率無法滿足高職院校實際需求。因此，相關(guān)人員應(yīng)當全力對高職院校預(yù)算績效管理模式實施改革措施，注重績效管理，這樣才能確保高職院校預(yù)算績效管理水平得以提升。

2我國高職院校預(yù)算績效管理的主要特點

預(yù)算績效管理實際上指的是以改進預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、節(jié)省成本并提高服務(wù)水平為主要目標的管理模式。它所包括的主要特點有：（1）量化性，高職院校在應(yīng)用預(yù)算績效管理模式時往往將資金收納與撥出量化至具體金額，這也是為了進一步提升資金利用率，確保用于預(yù)算主體經(jīng)營的資金能夠具備同有目標，所以我國高職院校預(yù)算績效管理模式往往利用量化方式;（2）可行性，在應(yīng)用預(yù)算績效管理模式時，確定好量化目標后需保證全程處于可控范圍內(nèi)，以此讓預(yù)算績效管理內(nèi)容發(fā)揮出真正的作用，并對存在的困難提供準確的解決對策，進而通過這種方式降低不良因素對預(yù)算績效管理工作正常開展的影響，讓高職院校預(yù)算績效管理實現(xiàn)最佳執(zhí)行效果;（3）公開性，在高職院校中應(yīng)用預(yù)算績效管理模式時，為了增強預(yù)算效果及其穩(wěn)定性，需對管理的全過程中編制及執(zhí)行環(huán)節(jié)實施管控，從而起到良好的監(jiān)督作用，促進高職院校朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷前進[1]。

3我國高職院校預(yù)算績效管理的實施策略

（1）建立預(yù)算績效管理機制。高職院校經(jīng)費的投入渠道大多數(shù)來源于政府部門，所以需要結(jié)合整合與高職院校之間相互協(xié)作的關(guān)系建立完善的預(yù)算績效管理機制。政府既然是為高職院校提供資金投入的主體，那么高職院校就應(yīng)當充分利用資金實現(xiàn)支出效益，若高職院校未能滿足政府部門對于資金效益的需求，那么等同于浪費國家有限資源，這對于大眾而言也是一種極為不負責的表現(xiàn)。所以在預(yù)算績效管理機制中，需要擺正高職院校與政府部門之間的利益平等關(guān)系，避免雙方存在不公正現(xiàn)象。在預(yù)算績效管理機制中，需要以政府考核高職院校管理成果為主來保證政府撥款用于實處。另外，高職院校也要改變政府資金投入機制，重點扶持高職院校需要大量撥款重點扶持項目，從而讓資金利用率實現(xiàn)最大化[2]。

（2）完善預(yù)算績效管理設(shè)施。高職院校預(yù)算績效管理模式在實際應(yīng)用的過程中，要想達到預(yù)期效果，就應(yīng)當進一步完善預(yù)算績效管理設(shè)施，具體包括以下內(nèi)容：①高職院校需要結(jié)合實際需求建立預(yù)算績效管理框架，并制定明確的管理制度確保預(yù)算績效管理工作能夠順利開展;②注重預(yù)算績效管理模式中對于資金利用及分配等方面的管理，通過建立責任制，明確高職院校各部門職責，讓預(yù)算績效管理發(fā)揮出實際效用。比如可在高職院校中成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由高職院校學院領(lǐng)導(dǎo)積極組織財務(wù)部門、人事部門、審計部門積極參與到預(yù)算績效管理工作中，并對績效實施監(jiān)督，以此保證預(yù)算績效管理工作能夠逐步穩(wěn)定的進行;③預(yù)算績效管理工作本身技術(shù)性較強，工作量也較大，所以在實際工作中，相關(guān)人員應(yīng)當充分利用先進的技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫，從而對預(yù)算績效管理工作中所需信息實施準確的收集、整理、分析等，這樣才能進一步提高預(yù)算績效管理水平，也能讓高職院校在其管理方面取得良好的工作成果。

（3）優(yōu)化預(yù)算績效管理環(huán)節(jié)。①明確目標。預(yù)算績效管理模式是以提升高職院校資金利用率為主的管理方法，所以需要優(yōu)化實際管理環(huán)節(jié)，以此達到良好的預(yù)算績效管理目的。其中最為主要的是高職院校需要明確管理目標，對政府投入資金分配項目實施具體化，并制定績效管理目標，為后期預(yù)算管理工作提供重要的依據(jù)。在制定績效目標時，高職院校需結(jié)合自身發(fā)展方向來確定目標內(nèi)容，一般需要根據(jù)年度計劃來獲取政府資金支持，并根據(jù)績效目標選擇適合的預(yù)算方法，從而保證資金利用達到預(yù)期支持目的。另外在預(yù)算編制過程中，高職院校也要明確資金支出性質(zhì)，以此保證高職院校資金運轉(zhuǎn)滿足實際支出管理需求。②加強管控。高職院校預(yù)算績效管理過程中，管控環(huán)節(jié)是其中重要的實施環(huán)節(jié)。所以，高職院校需要在執(zhí)行預(yù)算的前提下加強管控力度，這樣才能讓預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果符合預(yù)算績效管理目標的要求。同時，相關(guān)人員還需對績效目標的實際完成情況進行具體分析，并對實施績效目標的方法進行合理的檢查，從而提升其可行性，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用方面存在偏差，需及時對其加以糾正，確保后續(xù)環(huán)節(jié)正常進行。③健全體系。為了保證高職院校預(yù)算績效管理工作資金利用方面取得良好的執(zhí)行效果，除了注重資金支出監(jiān)督外，還需對其預(yù)算支出進行績效管理，建立健全的管理體系讓預(yù)算績效管理趨于規(guī)范化。在預(yù)算績效管理體系中，需對預(yù)算支出效果給出真實的反饋，并將其反饋結(jié)果作為重點開展內(nèi)容，利用書面報告的形式幫助高職院校學院及時掌握預(yù)算績效管理成果，以便提高資金利用率，加快高職院校學院完成績效目標的速度。④積極評價。預(yù)算績效管理環(huán)節(jié)中的最后一個環(huán)節(jié)就是評價環(huán)節(jié)，評價成果的利用效果直接影響整體預(yù)算績效管理模式的應(yīng)用質(zhì)量。因此，高職院校應(yīng)當積極實施績效評價，以此有助于高職院校相關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算績效管理工作中存在的不足之處，并對其進行改進，促進高職院校的長遠發(fā)展。另外，在評價環(huán)節(jié)需注重預(yù)算績效管理的權(quán)威性，需據(jù)此分析下一年度高職院?？冃繕耍Y(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題加強高職院校內(nèi)部管理，從而提升高職院校管理水平。

4結(jié)束語

綜上所述，高職院校預(yù)算績效管理模式要想發(fā)揮出它真正的實用價值，就應(yīng)當在今后管理過程中建立以績效為主的新型預(yù)算績效管理模式，從而滿足當前高職院校資金效益方面的需求，以此全面提高資金利用率。所以，相關(guān)部門應(yīng)積極進行改革，讓高職院校預(yù)算管理模式的實際管理水平貼合高職院校發(fā)展方向。

參考文獻

[1]周寧霞.基于全面預(yù)算管理的高職院?？冃гu價指標體系構(gòu)建研究[J].中國管理信息化，2019，22（16）：26-27.

[2]郭銳.高等職業(yè)院校建立全過程預(yù)算績效管理模式的探討[J].中國管理信息化，2018，21（14）：8-9.