張建偉
這次抗疫,是非司法重大事件中法治化程度最高的一次。這種法治程度的明顯提升,與檢察機關(guān)的積極作為密切相關(guān)。此次疫情期間,令我印象深刻的有以下幾個方面:
首先,新冠肺炎疫情是重大的公共利益事件。人民檢察院是公共利益的代表,當然不能置身事外,甚至不能反應遲鈍,而應站在維護公共利益的一線有所作為。這次“大考”,檢察機關(guān)提交了一張漂亮的成績單,取得了令人矚目的優(yōu)異戰(zhàn)績,也為公共利益做了很多的實事,其成績是扎扎實實的。
其次,檢察機關(guān)本著“依法從嚴追究涉疫犯罪刑事責任”的基本要求,不僅貫徹“從嚴”要求,也嚴守“依法”要求,使“從嚴”與“依法”有機結(jié)合在一起。為了解決防疫期間司法規(guī)范化問題,最高檢發(fā)布九批依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例,覆蓋疫情防控的多個面向,涉及多個罪名,不但對于檢察機關(guān)辦理同類案件起到指導作用,對于公安機關(guān)的偵查工作和人民法院的審判工作也有指導作用。這些典型案例,對于社會法治也有塑造作用,通過它們向社會發(fā)出了明確信號,疫情防控中法治不會松懈,有力震懾了違法犯罪者,也起到以儆效尤的作用,充分發(fā)揮了刑法的懲罰和預防功能。
同時,檢察機關(guān)依法辦理妨害疫情防控犯罪案件,為防疫一線辛苦打拼的醫(yī)護人員和承擔防疫工作的大量基層組織者、執(zhí)行者送去安慰,為他們提供了有力的司法保護,讓他們可以安心工作。這彰顯了司法機關(guān)的使命感、責任感,也是司法權(quán)在國家特定時期良性運作的上佳表現(xiàn)。
再次,審慎采取羈押性強制措施,起到了司法“平衡輪”的作用,彰顯了司法理性的引導功能。在處理疫情期間犯罪案件中,是否采取羈押性強制措施,檢察機關(guān)根據(jù)案件具體情況和犯罪嫌疑人的個體情況加以衡量,體現(xiàn)了司法個別化原則。有的犯罪嫌疑人疑似患有新冠肺炎,需要進行確診、醫(yī)治和隔離,不適合采取逮捕措施。同時,在羈押條件有限的情況下,不予以羈押,也有利于防止羈押場所生成疫情。對于這些案件,暫時采取非羈押措施,更符合疫情防控的需要,也有利于實現(xiàn)犯罪嫌疑人的健康權(quán)。檢察機關(guān)在從嚴打擊涉疫違法犯罪案件的要求下,本著高度負責的精神,采取靈活的手段實現(xiàn)訴訟目的,有力保障了司法的理性化。
最后,智能司法、科技手段的應用提升了辦案效率和質(zhì)量。疫情防控期間,多年來不斷推進的科技手段的司法應用派上大用場,辦案檢察官通過視頻提審、視頻會見、視頻引導偵查等創(chuàng)新辦案手段,提高了辦案效率和質(zhì)量。這種視頻手段的司法應用,可以克服空間障礙,破除距離難題,避免疫情傳播風險,發(fā)揮了特殊時期的特別功效,為今后智能司法提供了借鑒,也凸顯了“智慧檢務(wù)”廣泛的應用前景。
近年來,檢察機關(guān)對于積極主動履職有了新的更深刻認識,司法敏銳度和權(quán)力行使的自覺性和及時性都有明顯提高,許多作為都可圈可點。此次防疫期間最高檢及時對檢察工作進行典型案例指導和及時提出司法理性化要求,更是令人刮目相看。