韓大元

我注意到，疫情期間，檢察工作仍堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。在這段特殊時期，人民群眾對法治方面的需求較為強(qiáng)烈，檢察機(jī)關(guān)將一些司法規(guī)定從專業(yè)視角及時、清晰地傳遞給社會公眾，增強(qiáng)了公眾對法治的信心。

在這樣的特殊時期，張軍檢察長在多次講話中強(qiáng)調(diào)了一個理念，那就是在特殊情況下，法治是不能特殊的。司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)守法治底線，嚴(yán)格按照法治辦事。

司法機(jī)關(guān)是法治的執(zhí)行者，武器就是法律法規(guī)，社會民情有所變化，更應(yīng)堅(jiān)持罪刑法定原則。檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，始終關(guān)注人民的生命健康安全和人權(quán)保障，給出了一份滿意的答卷。

我提幾點(diǎn)建議。第一，要進(jìn)一步認(rèn)識到法治在疫情防控阻擊戰(zhàn)中的重要作用。對于什么是法治，如何從中國實(shí)際出發(fā)，在全面依法治國的背景下對法治進(jìn)行定義，習(xí)近平總書記在疫情防控阻擊戰(zhàn)中都作了論述。我個人對此的理解是，法治不僅僅是案件發(fā)生之后的追責(zé)，事后救濟(jì)甚至事前預(yù)防都是現(xiàn)代法治的重要部分。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在努力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中充分認(rèn)識到法治的重要性，按照習(xí)近平總書記要求把法治精神體現(xiàn)在各項(xiàng)檢察工作中。

第二，要充分認(rèn)識到后疫情時期我國法治可能面臨的挑戰(zhàn)。比如，為了生命健康安全，我們在疫情特殊時期實(shí)行居家隔離等政策，掃描二維碼涉及到隱私權(quán)等問題，但是疫情結(jié)束后，公民隱私權(quán)如何更好地得到保障？檢察機(jī)關(guān)應(yīng)深入思考在疫情結(jié)束后如何進(jìn)一步厘清工作思路，關(guān)注點(diǎn)現(xiàn)在就要從疫情期間的法治轉(zhuǎn)向后疫情時期的法治。

第三，要注重公共秩序和權(quán)利保障之間的平衡。人權(quán)保障是憲法的重要原則，安全和人權(quán)之間，秩序和自由之間，按照法治的原則是可以平衡的。但是在疫情防控的緊急情況下，按照國際慣例，可以強(qiáng)調(diào)秩序的重要性、安全的重要性。然而，即使強(qiáng)調(diào)安全和秩序優(yōu)先，也要盡量兼顧人權(quán)。對于檢察機(jī)關(guān)而言，如何在辦案過程中把握好公共秩序和權(quán)利保障之間的平衡，是需要關(guān)注的問題。

第四，疫情期間刑事檢察的“曝光率”比較高，疫情結(jié)束后，可能會有大量的案件涉及民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等，如何更好地應(yīng)對，檢察機(jī)關(guān)需要提前做好預(yù)案。

第五，保護(hù)民營企業(yè)，最高檢提出“能不捕的就不捕，能不訴的就不訴，能判緩刑的就提出緩刑的量刑建議”，目前仍需進(jìn)一步落實(shí)到位。疫情期間，在最高檢發(fā)布的典型案例中，有效保證民營企業(yè)合法權(quán)益以及充分彰顯平等保護(hù)理念的案件相對較少，希望引起關(guān)注。