李興發(fā) 王清愛 張忠珍

摘 要：縣鎮(zhèn)獸醫(yī)站作為直接執(zhí)行動物防疫工作的最基層機構(gòu)，基層動物防疫檔案是縣鎮(zhèn)動物防疫人員履行過程中最全面最原始記錄，最重要的載體，全程反映防疫工作的各個環(huán)節(jié)和難點。

關(guān)鍵詞：基層;動物防疫;檔案

近年來，隨著動物防疫工作的深入和細(xì)化，各級動物防疫部門高度重視動物防疫檔案管理工作，動物防疫檔案管理情況充分體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)動物防疫工作的檔次和水平，本人長期從事基層動物防疫工作，既接受省、市上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)、檢查，同時也指導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)重大動物疫病防控情況。根據(jù)自我工作實際，現(xiàn)就基層動物防疫檔案規(guī)范化建立做以簡要闡述：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檔案

1.散養(yǎng)戶免疫檔案。這是最主要最復(fù)雜的一種，涉及到鎮(zhèn)、村每個畜禽散養(yǎng)戶。從防疫技術(shù)講“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”是最全面現(xiàn)場調(diào)查養(yǎng)殖情況的活動，持續(xù)時間長，參加人員多，包括畜主名、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖畜別、養(yǎng)殖日齡、數(shù)量、免疫數(shù)量、疫苗種類、免疫標(biāo)識號、疫苗批號、免疫時間、免疫人員、免疫地點（到組）等，由畜禽防疫人員在每次進行各畜種開展免疫注射時分門別類據(jù)實填寫，做到客觀真實，能具體反映該養(yǎng)殖護所養(yǎng)畜禽情況、免疫狀況。

2.散養(yǎng)戶免疫匯總表。每季（或每次緊急免疫）結(jié)束，需匯總本行政區(qū)域內(nèi)防疫情況，以村為單位匯總養(yǎng)殖總戶數(shù)、各畜種養(yǎng)殖數(shù)量、種畜數(shù)量、免疫病種、每種疫病防疫數(shù)量、應(yīng)免畜、免疫密度、免疫標(biāo)識佩戴數(shù)量以、防疫補針情況、死亡情況等。

3.防疫總結(jié)。每季防疫結(jié)束需匯總本次防疫工作情況，包括防疫數(shù)量、免疫數(shù)量、免疫標(biāo)識加掛數(shù)量、免疫反應(yīng)及死亡情況、本次免疫工作中的亮點及存在的問題等等。

4.防疫培訓(xùn)會議記錄。包括政府下發(fā)的防疫會議通知、時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、注意事項（尤其強調(diào)人身安全）、技術(shù)培訓(xùn)等等。

5.防疫培訓(xùn)內(nèi)容。包括疫苗保管及正確使用、疫苗殘液及廢棄物處理、免疫技術(shù)操作規(guī)程、免疫器械消毒、嚴(yán)格按照畜禽免疫操作規(guī)程開展持針注射、消毒、防疫密度、畜禽標(biāo)識佩戴、防疫反應(yīng)等等。

6.防疫安全責(zé)任書。近年來，由于人員外出務(wù)工，學(xué)生學(xué)業(yè)加重，人與動物接觸大量減少;過去小孩騎牛放牧，定時飼喂等等成為過去。動物野性增加，常常出現(xiàn)母豬咬人、狗傷人等等。同時在防疫途中摔傷、野蜂蜇傷、圈舍碰傷都時有發(fā)生。簽訂防疫安全責(zé)任書對突發(fā)事故處理具有積極意義。

7.動物免疫反應(yīng)與死亡記錄。為保證養(yǎng)殖戶的支持，對于發(fā)生免疫反應(yīng)及死亡畜禽需進行必要的補償。為保證有限的資金落到實處，填寫免疫反應(yīng)及死亡申報表就成為必須。內(nèi)容包括畜主姓名、免疫反應(yīng)病種及反應(yīng)時間、治療情況、免疫反應(yīng)鑒定及補償標(biāo)準(zhǔn)等等。

8.免疫監(jiān)督檢查記錄。主要針對防疫員是否到圈免疫，免疫病種，免疫反應(yīng)及死亡處理協(xié)商，突發(fā)事件處理及免疫工作抽查等等。

9.動物疫情監(jiān)測記錄。包括平時監(jiān)測記錄和緊急情況監(jiān)測記錄。平時記錄就是按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，每月固定時間與疫情相關(guān)責(zé)任人（村組干部、防疫員、養(yǎng)殖戶、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等等）聯(lián)系制度的記錄。緊急情況記錄是發(fā)生動物較大疫病或疫情按照要求需立刻報告縣站領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容主要以臨床觀察為主，疾病發(fā)生的地點、畜主姓名、發(fā)生范圍、數(shù)量、動物種類、發(fā)生時間、原因、癥狀等等，已采取的措施。

免疫物資發(fā)放回收記錄。注射器、消毒針盒、冷藏箱發(fā)放與回收，防護用具、消毒棉及針頭、免疫標(biāo)識及耳標(biāo)鉗發(fā)放等等。

10.疫苗使用、銷毀記錄。各種疫苗進出庫記錄，過期疫苗無害化處理記錄，并與實物對照。

11.防疫員資料。村防疫員身份證號、一卡通號、文化水平、電話號碼及其他情況等等。

12.采血及采樣記錄。采樣畜主姓名、動物種類、畜別、最后一次免疫時間、采樣數(shù)量、標(biāo)識及編號、采樣時間、采樣人、聯(lián)系方式等等。

13.平時補針記錄。針對普防期間“四不打”—有病痊愈、體質(zhì)虛弱恢復(fù)、孕畜產(chǎn)仔后母畜及仔畜，外地調(diào)回畜禽進行及時補針，確保應(yīng)免畜禽達(dá)到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

二、縣級動物防疫檔案

1.召開防疫會議及防疫安排部署文件。根據(jù)省市相關(guān)要求對全年或春季重大動物疫病防控的安排、要求、部署、技術(shù)要點培訓(xùn)等等。

2.簽訂目標(biāo)責(zé)任書?？h政府或農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書;政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作納入年度考核;縣畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站簽訂責(zé)任書。

3.防疫制度健全。動物防疫各項規(guī)章制度健全（），防疫制度上墻且執(zhí)行良好。

4.免疫進展周報表。在春秋兩季集中免疫期間，統(tǒng)計匯總每周各鎮(zhèn)防疫進度，按時上報到市上相關(guān)科室。包括疫苗累計使用數(shù)量、免疫畜禽累計數(shù)量。

5.疫病監(jiān)測情況。每季集中監(jiān)測數(shù)量、病種、結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果分析報告。平時的動物疫病監(jiān)測制度、情況。

6.應(yīng)急情況。重大動物應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急物資（包括重大動物疫病疫苗、診斷試劑、消毒液、防護服、應(yīng)急處置器械等等）。

7.常見病指導(dǎo)情況。緊急疫病調(diào)查報告、常見病技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)資料及現(xiàn)場指導(dǎo)記錄等等。

8.疫情報告。每月按時上報動物疫情和監(jiān)測情況（包括監(jiān)測地點到村或場、數(shù)量、病種、血清型、監(jiān)測方法、抗體合格數(shù)量、合格率）。疫情報告制度、專人管理疫情網(wǎng)絡(luò)等等。

9.防疫經(jīng)費。動物防疫經(jīng)費納入本級財政申請經(jīng)費報告、撥付經(jīng)費通知、撥款憑證，春秋動物防疫工作經(jīng)費發(fā)放憑證，落實動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)費，對防疫工作考核先進進行獎勵文件及憑證。

10.防疫宣傳或表彰。工作成效突出，如在陜西日報、漢中日報等主流綜合性黨報黨刊或根本電視臺等省市主流新聞媒體上進行專題宣傳報道的，得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，或得到省市農(nóng)業(yè)部門表彰獎勵，或省市會議上作典型經(jīng)驗交流發(fā)言的。工作成效顯著，如得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，或得到市級以上表彰的。