張湛麗

摘 要：1+X證書(shū)制度是國(guó)家職業(yè)教育的重大創(chuàng)新，它將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)相互融通，旨在提升職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，破解職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)的難題，在深化職業(yè)教育教學(xué)改革和提升職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)等方面均具有重要意義。院校是1+X證書(shū)制度實(shí)施的主體，通過(guò)社會(huì)化機(jī)制招募遴選培訓(xùn)組織，來(lái)培養(yǎng)雙師型隊(duì)伍和改善學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：1+X證書(shū)制度;職業(yè)教育;雙師型

一、1+X證書(shū)制度提出的背景及意義

2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作，簡(jiǎn)稱“職教二十條”，要求啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度。其中，“1”為學(xué)歷證書(shū)，全面反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量;“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，是為了拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。通過(guò)1+X證書(shū)制度的實(shí)施可以深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)人才發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及各產(chǎn)業(yè)間相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)。

二、實(shí)施1+X證書(shū)制度應(yīng)具備的條件

面對(duì)2019年出臺(tái)的百萬(wàn)擴(kuò)招、雙高計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)，倒逼職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校將學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重并舉。1+X證書(shū)的實(shí)施，需要教育主管部門、院校、培訓(xùn)組織的共同努力，同時(shí)在實(shí)施的過(guò)程中，還要有經(jīng)費(fèi)保障。

（一）.省級(jí)教育主管部門職責(zé)

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作也需要省級(jí)教育部門的積極參與，根據(jù)有關(guān)條件和要求，組織做好區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)院校的申報(bào)和備案工作;指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)和考核工作;制定教師參與試點(diǎn)的激勵(lì)政策;參與研究確定職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)和考核工作;并確定試點(diǎn)院校的范圍。

（二）.院校需要做的工作

院校是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，通過(guò)遴選、審核證書(shū)，確定培訓(xùn)組織。實(shí)施院校要根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將1+X銜接與融通;通過(guò)優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施，深化教學(xué)方法改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，來(lái)優(yōu)化三教改革;通過(guò)學(xué)分制和彈性學(xué)制，深化教學(xué)管理模式改革。從而，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對(duì)性。

（三）.培訓(xùn)組織的職責(zé)

中聯(lián)是中國(guó)最大的具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)經(jīng)專業(yè)服務(wù)集團(tuán)，擁有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和高水平專兼職師資教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

中聯(lián)與合作院校共同設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼性培訓(xùn)，共建師資培訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的專業(yè)教師，與院校合作共建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地或校企深度共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

培訓(xùn)組織與院校開(kāi)展多樣化合作，明晰各方職責(zé)，共同擬定職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核計(jì)劃與培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)文本資料，以此保障訓(xùn)練的先進(jìn)性、可靠性，提升專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

（四）.基礎(chǔ)條件和經(jīng)費(fèi)保障

2019年出臺(tái)的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確，對(duì)各省“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金補(bǔ)貼2000-2500萬(wàn)元，以幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

三、河套學(xué)院實(shí)施1+X證書(shū)制度的利益點(diǎn)

1.緊跟國(guó)家政策的需要

2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出從2019年開(kāi)始啟動(dòng)制度試點(diǎn)工作，同年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》的通知。實(shí)施1+X證書(shū)制度是在構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，1+X證書(shū)制度是在國(guó)家產(chǎn)教融合的教育政策背景下，改革人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法。

2.河套學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

2016年河套學(xué)院被確定為為整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校，2020年要進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)評(píng)估。如果河套學(xué)院能在這個(gè)階段實(shí)施1+X證書(shū)制度，則與雙高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高度契合。率先實(shí)施學(xué)歷教育+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度，就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。若河套學(xué)院能建設(shè)產(chǎn)教基地，開(kāi)展職業(yè)技能的社會(huì)培訓(xùn)就是在落實(shí)雙高校的培訓(xùn)方案、專業(yè)群建設(shè)方案。

3.建設(shè)雙師型隊(duì)伍的需要

目前，河套學(xué)院財(cái)會(huì)類教師存在實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、師資培訓(xùn)力度不夠、信息化技術(shù)水平不高、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)的能力弱，科研論據(jù)的支撐不足等特點(diǎn)。而我國(guó)高校雙師型占比不足40%，可以通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)培育、校企合作方式進(jìn)行補(bǔ)充。1+X 證書(shū)制度下高校需要打造一支能精準(zhǔn)把握 1 +X 證書(shū)制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)融合雙標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的雙師隊(duì)伍是實(shí)施1+X證書(shū)制度的核心基礎(chǔ)。

4.解決學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)難的需要

目前，高校財(cái)會(huì)專業(yè)面臨的一個(gè)普遍難題是在實(shí)訓(xùn)時(shí)沒(méi)有真實(shí)的業(yè)務(wù)，各模塊之間的銜接性不夠，實(shí)訓(xùn)軟件的更新不夠及時(shí)，同時(shí)，當(dāng)?shù)氐拇碛涃~公司數(shù)量眾多，信息化程度低，規(guī)模較小，服務(wù)半徑有限，所以學(xué)生實(shí)習(xí)的內(nèi)容受限;再之，事務(wù)所出于內(nèi)部財(cái)務(wù)保密的原因，我們的學(xué)生很難接觸到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。就業(yè)中，學(xué)生過(guò)多接觸理論性知識(shí)，較少接觸企業(yè)真正需要的技能，所學(xué)內(nèi)容遷移率不高，學(xué)生所學(xué)與行業(yè)企業(yè)所需之間的矛盾明顯，最終，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)的工作大多是基礎(chǔ)性簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)工作，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)崗位的創(chuàng)新性缺失。

四、推進(jìn)1+X證書(shū)的途徑

1.關(guān)于雙師培訓(xùn)

1+X證書(shū)制度是新時(shí)期國(guó)家職業(yè)教育改革制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。院校通過(guò)1+X智能財(cái)稅證書(shū)為切入點(diǎn)，智能財(cái)稅職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是對(duì)職業(yè)能力培養(yǎng)的創(chuàng)新，從知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)向工作領(lǐng)域、工作任務(wù)和技能要求。雙師培訓(xùn)可以通過(guò)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)中心、企業(yè)實(shí)踐中心，提高教師理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)能力，共同打造高院校教師團(tuán)隊(duì)。教師下企業(yè)實(shí)踐是教師提升專業(yè)技能的有效手段，有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的前瞻性和先進(jìn)性。能夠進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力特色高水平院校建設(shè)，服務(wù)于區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

2.關(guān)于學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)

通過(guò)與中聯(lián)集團(tuán)共建產(chǎn)教融合培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地為載體，按照培訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、培訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，校企合作共建資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體，支撐學(xué)生完成學(xué)歷教育、頂崗實(shí)習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，并且，還可以和1+X的學(xué)分銀行銜接。同時(shí)，合作院校師生的可以接觸真實(shí)的生產(chǎn)性服務(wù)，作為中聯(lián)企業(yè)的員工，中聯(lián)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)財(cái)經(jīng)服務(wù)的賦能，進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的賦能，從而形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三角鼎力的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

3.1+X證書(shū)實(shí)施的思路

河套學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)1+X證書(shū)制度的開(kāi)展可分為以下三個(gè)階段實(shí)施：首先，學(xué)院要以證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)與課程體系融通構(gòu)建為核心，明確職業(yè)定位、發(fā)展和規(guī)劃，以培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)、能力和素養(yǎng)為目標(biāo);其次，目標(biāo)確定好后，要分層、分段進(jìn)行書(shū)證融通，在不同學(xué)期設(shè)置培訓(xùn)課程，同時(shí)，考慮選修、專業(yè)拓展課，以解決不同年級(jí)學(xué)生由于層次和水平不一致而造成學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)和空缺的問(wèn)題;再次，組織教師開(kāi)展試講，安排考試工作，從培訓(xùn)課程的難度和學(xué)生實(shí)際接受程度出發(fā)，做好教學(xué)進(jìn)程安排，;同時(shí)，探索模塊化教學(xué)，特別是在專業(yè)化能力和職業(yè)能力的綜合實(shí)訓(xùn)階段。

總之，當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)“ 1+ X ”證書(shū)制度是職業(yè)教育制度的改革與創(chuàng)新，對(duì)完善職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)體系、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合具有重要的意義！

參考文獻(xiàn)

[1] 張偉.1+X證書(shū)制度下職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展研究[J].職教論壇，2020.1

[2] 韋莉莉.1+X 證書(shū)制度的書(shū)證融通及其價(jià)值指向[J].職教論壇，2020.1