周皆軍

摘 要： 近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)的力度加大，使得道路建設(shè)有了更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，為人們出行提供便利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)交通的要求也越來(lái)越高，公路工程的建設(shè)需求也不斷增加，工程建設(shè)的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)展。公路工程線路較長(zhǎng)，部分地區(qū)需要建設(shè)橋梁隧道，工程造價(jià)較高。公路作為基建工程，屬于國(guó)家和地方政府投資，需要合理控制造價(jià)。

關(guān)鍵詞： 公路工程造價(jià);控制管理策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】U415.13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）08-0161-01

引言：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)越來(lái)越完善，人們的幸福指數(shù)也是越來(lái)越高。近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的支持和投資增加，我國(guó)公路建設(shè)水平得到極大地發(fā)展。但是在公路投資建設(shè)過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)存在造價(jià)失控以及造價(jià)管理失效的情況。

1 公路工程造價(jià)特征

①投資金額大：公路工程整體造價(jià)水平較高，投資建設(shè)過(guò)程中需要大量資金投入、物資準(zhǔn)備和人事管理，由于投資金額巨大，因此會(huì)在很大程度上影響當(dāng)?shù)刎?cái)政使用情況和社會(huì)效益，同時(shí)，提高了工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，因此，進(jìn)行合理可行的造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目的把控有至關(guān)重要的作用。②工程差異明顯：不同的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)不同的功能定位和用途，同時(shí)，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、外觀造型和材料設(shè)備等要素也有不同的要求，公路工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容繁多，各個(gè)分項(xiàng)工程千差萬(wàn)別，所在地區(qū)的投資價(jià)值也不一樣，這也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的差異性。③動(dòng)態(tài)變化性：工程項(xiàng)目從策劃階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工建設(shè)到竣工后正式交付使用，時(shí)間跨度從數(shù)月到數(shù)年不等，隨著時(shí)間的推移，會(huì)出現(xiàn)意料之外的影響因素，比如工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、原材料價(jià)格和設(shè)備折舊波動(dòng)、員工薪資以及各種費(fèi)率的變化都會(huì)造成工程造價(jià)動(dòng)態(tài)改變。④多領(lǐng)域復(fù)雜性：公路工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要涉及大量專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)合作。以土建工程為主，同時(shí)涉及到電氣工程、機(jī)電工程、交通工程、綠化工程等專(zhuān)業(yè)，涵蓋了公路建設(shè)和后期養(yǎng)護(hù)維修的方方面面，各個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)公路工程項(xiàng)目整合為一個(gè)綜合體，共同服務(wù)于公路交通。同時(shí)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在施工過(guò)程中，也會(huì)涉及到復(fù)雜的造價(jià)因素，不僅包括原材料、人員、儀器設(shè)備等，還包含在取得工程建設(shè)用地時(shí)，土地征收、建筑物拆遷、人員安置補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用，因此，公路工程造價(jià)的多領(lǐng)域復(fù)雜性明顯。

2 公路工程造價(jià)的控制管理

2.1 提升造價(jià)管理控制意識(shí)

在公路工程施工過(guò)程中，應(yīng)提升造價(jià)管理控制意識(shí)，重視造價(jià)管理工作的有效開(kāi)展，以有效的造價(jià)管理、控制工作提升公路工程施工質(zhì)量。與此同時(shí)，在公路工程施工之前，建筑企業(yè)可以借助第三方監(jiān)理平臺(tái)，讓該公司對(duì)整個(gè)公路工程過(guò)程進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，并且向工作人員普及造價(jià)控制的重要性，提升工作人員施工重視度，意識(shí)到造價(jià)控制對(duì)施工以及整個(gè)建筑完成度的重要性，進(jìn)而改變工作人員思想理念，重視施工造價(jià)管理工作，促進(jìn)公路工程造價(jià)管理控制。

2.2 形成完善的造價(jià)控制與管理工作體系

要想最終提升公路工程造價(jià)管理工作質(zhì)量，工程企業(yè)應(yīng)該建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)制，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)秀管理制度，根據(jù)實(shí)際情況制定完善的工程造價(jià)管理機(jī)制。將遵紀(jì)守法作為工作指導(dǎo)原則，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家法規(guī)以及相關(guān)的行業(yè)要求開(kāi)展造價(jià)管理工作，分析造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際情況做好安全應(yīng)對(duì)工作。

2.3 提高公路造價(jià)人員綜合素質(zhì)

公路工程計(jì)價(jià)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)的模式，清單列項(xiàng)較為精簡(jiǎn)，綜合性較強(qiáng)，計(jì)量規(guī)則復(fù)雜，定額套用繁瑣，公路造價(jià)需要專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人員進(jìn)行控制。公路工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員較少，不能滿足目前公路工程建設(shè)規(guī)模的需求，需要加強(qiáng)培養(yǎng)新的公路造價(jià)人員，引導(dǎo)其他專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員進(jìn)入公路造價(jià)領(lǐng)域。公路工程造價(jià)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，不僅要熟悉施工工藝，做好算量套價(jià)的基礎(chǔ)工作，還要對(duì)設(shè)計(jì)、合同、法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)有所了解，這就要求從事該行業(yè)的人需要具備綜合能力，不僅需要理論知識(shí)的掌握，而且需要實(shí)踐技能的配合。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，培養(yǎng)綜合性人才，提高公路造價(jià)人員綜合素質(zhì)，為做好公路工程造價(jià)控制提供有力的支持。

2.4 施工階段具體措施

①編制并嚴(yán)格執(zhí)行投資控制計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃，編制資金使用計(jì)劃有利于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資金控制，合理確定造價(jià)控制目標(biāo)值是編制資金使用計(jì)劃的保證，同時(shí)也有利于資金協(xié)調(diào)和籌集工作的開(kāi)展，對(duì)未完成項(xiàng)目進(jìn)行資金和進(jìn)度的計(jì)劃安排表，可以保證資金的正確使用，并且有助于工程進(jìn)度推進(jìn)和管理，從而達(dá)到成本控制和投資優(yōu)化的效果。②建立項(xiàng)目變更的造價(jià)控制體系，設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)施工情況的差異以及不可控因素的出現(xiàn)，是工程設(shè)計(jì)方案變更的最大誘因，為了更好的進(jìn)行造價(jià)控制，要及時(shí)地在建設(shè)方案變更調(diào)整過(guò)程中融入對(duì)于造價(jià)的考慮，加強(qiáng)變更方案時(shí)造價(jià)控制工作的開(kāi)展，因此，需要對(duì)設(shè)計(jì)變更建立相關(guān)管理體系。

2.5 控制投資以減少不必要的成本損耗

公路工程的資金預(yù)算是項(xiàng)目造價(jià)管控的根本，其管控難度較高，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，才能夠提升資金利用率。工程企業(yè)在公路工程實(shí)施期間要針對(duì)各類(lèi)建設(shè)成本進(jìn)行有效估算，結(jié)合水文、地質(zhì)、環(huán)境方面的勘察分析結(jié)果解決各類(lèi)突發(fā)事件，做好相應(yīng)的安全管控及成本管理工作，最大限度地降低現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，改善各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，確保公路工程管理工作有效開(kāi)展。工程企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)管控的同時(shí)要注重安全、質(zhì)量等目標(biāo)的控制，降低施工風(fēng)險(xiǎn)及成本，提升資金利用率，強(qiáng)化造價(jià)管控工作成效。

結(jié)語(yǔ)：公路工程造價(jià)與控制工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，需要貫穿整個(gè)工程建設(shè)周期，并做好不同環(huán)節(jié)的銜接工作。在公路工程造價(jià)管理與控制工作中，施工企業(yè)需要明確管控工作核心，建立完善的造價(jià)管控工作機(jī)制，安排專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展工作，掌握公路工程造價(jià)管理與控制工作關(guān)鍵因素，努力提升工程造價(jià)控制工作成效。

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