王增林

摘 要： 構(gòu)建地理信息大數(shù)據(jù)平臺，將各個地區(qū)的相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)定時上傳，并根據(jù)地理信息數(shù)據(jù)變化制作地理變化規(guī)律圖，可輔助有關(guān)部門進(jìn)一步掌握當(dāng)?shù)氐乩硇畔?shù)據(jù)變化的同時，還可促進(jìn)當(dāng)?shù)貒量臻g土地規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性與合理性，促使當(dāng)?shù)赝恋刭Y源合理應(yīng)用，保證土地規(guī)劃期間經(jīng)濟(jì)始終得到平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 地理信息;大數(shù)據(jù);國土空間規(guī)劃

【中圖分類號】P208 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）08-0011-01

引言：地理信息其實就是指地理數(shù)據(jù)中潛藏、表達(dá)的一些地理知識，可通過對地理環(huán)境的相關(guān)因素，對這些地理信息進(jìn)行系統(tǒng)分析。而這些地理信息通常包括物體的數(shù)量、物體的質(zhì)量、物體與物體之間的聯(lián)系、地理信息分布等數(shù)字、圖形或是文字等內(nèi)容。地理信息其實是一種空間類型信息，是可以在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上被人們理解并運(yùn)用的。地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與普及，促使國土空間在開發(fā)與利用過程中獲得了更為有力的支持，國土空間規(guī)劃的水平與質(zhì)量也得到了跨越式提升。

1 地理信息大數(shù)據(jù)及其相關(guān)技術(shù)

大數(shù)據(jù)作為具備海量化、多樣復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)形式豐富化的數(shù)據(jù)類型，可通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的整合與交叉重復(fù)利用，并促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的共享。從實際應(yīng)用看，大數(shù)據(jù)技術(shù)具備多維性、可視化、高效、高增長率等特征，不僅促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長，同時也提高人們生活水平。處理大數(shù)據(jù)需要具備特殊的技術(shù)，適用的技術(shù)包括可擴(kuò)展的存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)、大規(guī)模并行處理（MPP）數(shù)據(jù)庫、分布式文件系統(tǒng)、云計算平臺等。大數(shù)據(jù)技術(shù)按照環(huán)節(jié)劃分包括數(shù)據(jù)采集、存儲與處理、分析與挖掘和計算結(jié)果展示四個環(huán)節(jié)，與測繪地理信息行業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)流程基本一致。

2 國土空間規(guī)劃中地理信息大數(shù)據(jù)的主要應(yīng)用

2.1 實現(xiàn)“規(guī)劃”的協(xié)調(diào)銜接

基于地理信息大數(shù)據(jù)的背景，可以給跨部門在面臨決定利益規(guī)劃式，搭建人口、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理信息、生態(tài)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)類別等多種因素與數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的規(guī)劃管理系統(tǒng)，而且依據(jù)國土空間業(yè)務(wù)的實際需要進(jìn)一步擴(kuò)充與更新。因為管理系統(tǒng)具有集約、全面與精準(zhǔn)的特征，所以能夠?qū)?shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑以及規(guī)劃期限等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，以此實現(xiàn)國土規(guī)劃工作的統(tǒng)一聯(lián)動性，通過“一張圖”就能實現(xiàn)有效管理，以重點(diǎn)問題作為發(fā)展導(dǎo)向以滿足地方需求。①空間方面，建立起工程建設(shè)、工程管線敷設(shè)的協(xié)調(diào)開發(fā);②管理方面，形成政府“政策包裹”，在解決發(fā)展過程中的問題時更為系統(tǒng)，進(jìn)而在項目審批工作上可以實現(xiàn)相關(guān)部門之間的協(xié)同處理，這樣在以往國土空間規(guī)劃中存在的相互交叉、標(biāo)準(zhǔn)不同等問題可以有效解決，做到空間資源的統(tǒng)籌配置，在此基礎(chǔ)上提高國土規(guī)劃工作的實際效率減少項目審批時間。

2.2 為國土空間規(guī)劃提供準(zhǔn)確的空間位置關(guān)系

國土空間規(guī)劃與實際規(guī)劃區(qū)域的每一個區(qū)域都具有非常緊密的聯(lián)系，因此想要充分落實國土空間規(guī)劃工作，就必須準(zhǔn)確掌握實際規(guī)劃區(qū)域的具體地理信息。而地理信息大數(shù)據(jù)囊括了高原多個地域的地理信息，不僅有平面信息、環(huán)境信息，還有高程信息。深入研究分析地理空間信息后，可詳細(xì)了解所規(guī)劃區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，使規(guī)劃人員對多種信息具有相應(yīng)的清晰認(rèn)知，還可讓規(guī)劃人員了解規(guī)劃區(qū)域的地理信息變化規(guī)律。同時，利用地理信息大數(shù)據(jù)處理國土空間規(guī)劃中的碎片化、離散化信息數(shù)據(jù)，可保證分散信息能夠在相應(yīng)的空間領(lǐng)域中得到有效整合，規(guī)劃人員可在這一基礎(chǔ)上深入挖掘地理信息，并將與這些地理信息相關(guān)的數(shù)據(jù)通過文字或圖表的方式清晰地呈現(xiàn)出來，這樣也能夠進(jìn)一步提高國土空間規(guī)劃的效率與質(zhì)量，保證國土空間規(guī)劃過程中，經(jīng)濟(jì)能夠均衡平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)自然環(huán)境資源保護(hù)，最大程度利用土地資源，促使當(dāng)?shù)厣罨医?jīng)濟(jì)形態(tài)更穩(wěn)定、更合理。

2.3 保證實施國土空間規(guī)劃的科學(xué)性

借助地理信息大數(shù)據(jù)可以建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，在這一平臺中可以涉及規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、國土、交通等有關(guān)部門的規(guī)劃信息。該數(shù)據(jù)管理平臺可以對這些部門已編制或者正處于編制過程的國土規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的篩選與分析，之后再傳輸?shù)接嘘P(guān)單位以及監(jiān)督管理人員，提高他們與功能定位的有效結(jié)合，可以實現(xiàn)及時更新規(guī)劃信息。例如依據(jù)大數(shù)據(jù)所反饋出的信息，有關(guān)單位可以及時修正規(guī)劃之間銜接不到位的地方;對于規(guī)劃管理人員，可以采取相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，也就是有關(guān)辦公人員無論在什么時間、身在何處處理和業(yè)務(wù)有關(guān)的各種事宜，只需要借助手機(jī)或者是移動信息軟件，實現(xiàn)手機(jī)和PC的互通，能夠讓辦公不再受到時間與空間的限制，工作信息能夠隨意暢通無阻地實現(xiàn)互動，這在一定程度上大大提升實施規(guī)劃以及監(jiān)督規(guī)劃有關(guān)工作人員的辦公效率與管理水平，也確保國土空間規(guī)劃、或是在其指導(dǎo)之下開展的規(guī)劃，無論是從編制開始還是在實施管理階段都能具有一定的科學(xué)性，保證規(guī)劃可以嚴(yán)格實施。

2.4 革新國土空間規(guī)劃編制方法

以往的公眾參與國土規(guī)劃，不僅要借助大量的宣傳活動與問卷調(diào)查，而且其回饋速度相對遲緩、效果也不明顯。基于地理信息大數(shù)據(jù)，無論是在數(shù)據(jù)傳播還是數(shù)據(jù)的處理效率都有所提高，以各種社交媒體為工具分析數(shù)據(jù)與傳播目標(biāo)，可以讓國土空間的規(guī)劃草案更容易被公布與討論。

2.5 提供可視化的規(guī)劃方案表達(dá)以及動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警

國土空間規(guī)劃需要一個直觀的表達(dá)方式。地理信息大數(shù)據(jù)能夠通過規(guī)劃設(shè)計條件以及約束條件在客戶端直觀的表達(dá)出規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃道路后的用地范圍、日照分析，規(guī)劃沖突。而地理信息數(shù)據(jù)具有強(qiáng)大的可視化表達(dá)能力?；谌S視圖的可視化方式能夠解決國土空間規(guī)劃中的表達(dá)方式。國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測需要實時大量的數(shù)據(jù)支持才能實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。海量的地理信息大數(shù)據(jù)能夠提供大量的佐證數(shù)據(jù)和事務(wù)變化規(guī)律。為國土空間規(guī)劃中的“雙評價”、規(guī)劃分區(qū)、支撐體系提供預(yù)警數(shù)據(jù)支持，能夠為規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行在線監(jiān)測。

結(jié)束語：總的來說，國土空間規(guī)劃本質(zhì)是預(yù)先估算未來空間使用以及趨勢的一個過程，只有在充分了解與認(rèn)識國土空間之后才可以對國土空間進(jìn)行規(guī)劃。而且要站在開發(fā)與保護(hù)的視角，確保國土空間在將來一定時間內(nèi)可以科學(xué)持續(xù)發(fā)展。文章以國土空間規(guī)劃工作為著眼點(diǎn)，簡要分析地理信息大數(shù)據(jù)在其中的主要應(yīng)用。

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