陳娟 何青枚

2020年初，新冠肺炎疫情來得突然且持續(xù)肆虐，給人民生活和社會生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。即便如今國內(nèi)疫情形勢好轉(zhuǎn)，但疫情防控仍不能掉以輕心。在當(dāng)前整體嚴(yán)峻的疫情防控形勢下，迫切需要基層黨組織凝聚“戰(zhàn)疫力”，為取得抗疫斗爭全面勝利提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。筆者結(jié)合疫情防控期間本單位工作實際，就如何加強(qiáng)非常時期基層黨組織建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

發(fā)揮支委會領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)基層黨組織向心力

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。稅務(wù)部門基層黨組織聞令而動，迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài)。充分發(fā)揮支委會領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨支部成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵所在。

當(dāng)好思想“引導(dǎo)者”。加強(qiáng)對疫情基本情況的了解和對上級防疫指示精神的認(rèn)識，是堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的先決條件。實踐證明，一旦發(fā)生突發(fā)情況，敏感和不實信息多，群眾容易陷入海量信息的“陷阱”。疫情暴發(fā)后，渝北區(qū)龍山稅務(wù)所黨支部支委會第一時間召開視頻會議，組建應(yīng)對疫情臨時工作小組，支部書記負(fù)責(zé)收集整理上級關(guān)于疫情防控的文件資料，并通過微信工作群及時傳達(dá)至每一位干部職工。同時，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，將統(tǒng)一、分批、集中學(xué)與干部日常自學(xué)結(jié)合起來，把防疫基本知識宣傳融入理論學(xué)習(xí)和主題黨日活動，使全所上下充分認(rèn)清疫情防控的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部門關(guān)于疫情防控工作的部署上來，進(jìn)一步鼓舞士氣、增強(qiáng)信心、凝聚共識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)好隊伍“主心骨”。非常時期更需要以上率下，帶動示范。黨支部書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，沉著冷靜、擔(dān)當(dāng)作為，堅守崗位、靠前指揮，在保障人員和辦稅場所安全的前提下，做到防疫與稅收工作通盤籌劃和全面部署，及時統(tǒng)籌、有序推進(jìn)各方面工作。班子和支部委員分工協(xié)作、當(dāng)好標(biāo)桿，帶頭貫徹落實各項工作部署，增強(qiáng)全體黨員歸屬感。

當(dāng)好抗疫“生力軍”。加強(qiáng)抗疫權(quán)威信息傳遞和正面宣傳，使黨員干部切實把疫情防控作為踐行初心使命的自覺行動。一方面，牢固樹立“全民抗疫、人人有責(zé)”，“人人都是責(zé)任人、人人都是戰(zhàn)斗者”的抗疫意識，嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控措施，對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。另一方面，激發(fā)黨員干部危急時刻挺身而出的政治本色。疫情發(fā)生后，渝北區(qū)委組建了黨員突擊隊，龍山稅務(wù)所黨支部10余名黨員主動請戰(zhàn)，經(jīng)綜合考慮，支部派出3名黨員。此后兩個多月時間里，這3名突擊隊員奔忙于高速路口、工業(yè)園區(qū)、隔離酒店、住宅小區(qū)等，積極開展疫情防控工作。不管是風(fēng)餐露宿，還是忙碌無休，他們沒有一句怨言、一絲懈怠，為的就是站好崗、守好家、保民安。全所黨員干部還積極捐款捐物，為抗疫貢獻(xiàn)自己的力量。

“戰(zhàn)時”關(guān)懷服務(wù)群眾，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力

疫情形勢下，全力保障人員和組織安全，是基層黨組織的基本責(zé)任。通過“戰(zhàn)時”關(guān)懷，不斷增進(jìn)黨群關(guān)系，增強(qiáng)組織凝聚力。

當(dāng)好防疫“守護(hù)神”。龍山稅務(wù)所黨支部抗疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，第一件事便是研究制訂全所防疫與納稅服務(wù)措施。小組成員先后召開5次視頻會議，并在上級各項聯(lián)防聯(lián)控措施基礎(chǔ)上，結(jié)合稅務(wù)所實際，制訂具體防疫措施，最終形成特殊時期特殊規(guī)定20條。這些規(guī)定，從個人防護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境、納稅服務(wù)、后勤保障、突發(fā)應(yīng)急等方面全方位健全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，不留死角、不留盲區(qū)。

當(dāng)好干部“貼心人”?！皯?zhàn)時”關(guān)懷，就是要細(xì)致入微，積極當(dāng)好干部隊伍的堅強(qiáng)后盾。疫情期間，龍山稅務(wù)所黨支部積極關(guān)心干部心理和身體健康。一方面，輪流開展談心交流、心理疏導(dǎo)，及時掌握干部的思想、生活、工作狀況和需求，緩解干部的心理壓力，解決干部的實際困難。另一方面，專人跟蹤掌握全所人員及親屬的身體狀況。有一名黨支部委員發(fā)揮其醫(yī)學(xué)專業(yè)背景優(yōu)勢，為全所干部職工舉辦新冠肺炎疫情基礎(chǔ)知識普及講座，提供日常健康咨詢服務(wù)，并不定期將有關(guān)疫情的權(quán)威醫(yī)學(xué)動態(tài)信息發(fā)至全所，幫助稅務(wù)干部進(jìn)行科學(xué)有效的防護(hù)。此外，稅務(wù)所黨支部還采購了醫(yī)用口罩、酒精、常備藥品、消毒燈等防護(hù)物資，并分發(fā)給全所人員。

當(dāng)好干部“教練員”。特殊時期，組織生活不僅不能掉線，還得保持高質(zhì)量。組織生活發(fā)揮著提高思想覺悟、堅定信心決心的重要作用。疫情期間，龍山稅務(wù)所黨支部創(chuàng)新方式方法，通過組織視頻研討、志愿服務(wù)等一系列活動，確保干部以最佳狀態(tài)投入到防疫和工作、生活中。人員嚴(yán)禁聚集時期，支部書記撰寫的《“四個自信”的一堂公開課》《抗擊疫情顯擔(dān)當(dāng) 聚焦主業(yè)挑重?fù)?dān)》等黨課材料，在黨員干部之間傳閱學(xué)習(xí)，大家紛紛談心得，表達(dá)了眾志成城抗擊疫情、模范帶頭盡職履責(zé)的決心。2020年6月，龍山稅務(wù)所與渝北區(qū)龍山街道龍山路社區(qū)聯(lián)合開展了“防疫有我，愛衛(wèi)同行”共駐共建黨員志愿服務(wù)活動，稅務(wù)干部走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，為居民傳遞文明衛(wèi)生、知法守法、依法納稅等文明理念。

黨建與業(yè)務(wù)融為一體，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力

疫情暴發(fā)，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。黨中央作出重大決策部署，要求在嚴(yán)峻的環(huán)境下，既要依法收稅抓好收入，又要依法減稅落實稅收優(yōu)惠。落實好這兩項重要任務(wù)，既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是黨支部的基本任務(wù)。龍山稅務(wù)所黨支部認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局“兩結(jié)合、四一起”的要求，堅持黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，并取得了良好成效。

當(dāng)好政策“宣傳員”。將抗疫稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時傳達(dá)給納稅人，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，為困難企業(yè)“充電賦能”。龍山稅務(wù)所黨員干部帶頭做規(guī)劃、想辦法，通過微信、電話等方式向納稅人開展政策宣傳，建立納稅人宣傳輔導(dǎo)臺賬。同時，稅務(wù)所黨支部聯(lián)合龍山街道商會舉辦抗疫稅費(fèi)優(yōu)惠政策線上公益講座，通過線上“政策直播課堂”，為企業(yè)解疑釋惑。課堂開播后，有近1000人次在線收聽收看，100余人次參與互動，納稅人反響良好。

當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。在嚴(yán)峻的疫情形勢下，龍山稅務(wù)所根據(jù)轄區(qū)“中小企業(yè)占比大、抗風(fēng)險能力弱、大多面臨嚴(yán)重生存危機(jī)”的稅源狀況，組織全所黨員和業(yè)務(wù)骨干，對不同行業(yè)、不同類型的50余家企業(yè)開展實地調(diào)研，服務(wù)到戶、助企脫困。走訪中，不少中小企業(yè)都反映面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步承壓、供給不暢、回款不順、資金短缺、企業(yè)沒法運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。其中，重慶四方藤醫(yī)療器械有限公司反映急需200萬元周轉(zhuǎn)資金。我所去年獲得渝北區(qū)委組織部表彰的一名優(yōu)秀黨員立即聯(lián)系建設(shè)銀行信貸部門，積極牽線搭橋，與銀行人員溝通企業(yè)狀況和貸款需求。沒過兩天，企業(yè)便通過“稅企貸”拿到了200萬元資金，目前企業(yè)已經(jīng)渡過最艱難的時期，今年1—8月實現(xiàn)增值稅114.1萬元。9月14日，企業(yè)負(fù)責(zé)人冒雨送來“熱心為企業(yè)排憂解難 攜手戰(zhàn)疫情雪中送炭”的錦旗，真誠感謝稅務(wù)所和稅務(wù)干部用心服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

當(dāng)好重點(diǎn)工作“攻堅員”。疫情一時打亂了稅務(wù)干部的工作計劃和工作節(jié)奏，亦激發(fā)了稅務(wù)干部的工作斗志。今年上半年，保證防疫稅收優(yōu)惠政策落地，做好首次個人所得稅年度匯算等工作都是“硬骨頭”。面對這些“硬骨頭”，龍山稅務(wù)所黨員攻堅隊伍誓要將其一一啃下。在落實稅收優(yōu)惠工作中，黨員稅收優(yōu)惠政策宣傳隊成員保證線上咨詢“不掉線”，宣傳輔導(dǎo)時間延長至“八小時之外”，不少稅務(wù)干部深夜仍在耐心為納稅人提供輔導(dǎo)和幫助。在首次個人所得稅年度匯算中，個稅匯算黨員攻堅隊力擔(dān)重任，工作專崗全天專人值守，確保納稅人“進(jìn)門見崗、即問即答”。全所梳理轄區(qū)內(nèi)個人所得稅稅源大戶和企事業(yè)單位人數(shù)大戶，逐一進(jìn)行更具針對性的宣傳輔導(dǎo)。一名攻堅隊員第一時間幫助中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司重慶氣礦解決了外派人員境外收入?yún)R算的問題，2552名重慶氣礦人順利完成年度匯算，讓納稅人真切體驗到了熱心、耐心，有溫度、有效率的服務(wù)。在組織收入工作中，龍山稅務(wù)所黨支部支委和骨干黨員帶組，以土地增值稅清算組、企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)管理組、財行稅管理組、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)清理組、欠稅清理組、異常發(fā)票處理組、外來建安管理組7個專項工作組同步舉力，全力以赴為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障財源。

（作者分別系重慶市渝北區(qū)稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師，龍山稅務(wù)所副所長）