胡明香

摘 要：在市政工程中預結算是工程管理的重要環(huán)節(jié)，其對整個工程的發(fā)展具有積極的影響。所以市政建設單位必須加強對預結算的審核，加大監(jiān)督管理制度，制定出健全的管理制度，就能有效地約束各項管理工作，為市政工程穩(wěn)定健康發(fā)展尊定堅實的基礎。但是在實際的審核中受到一些因素的影響，使得許多問題發(fā)生，因此必須針對存在的問題提出一些切實可行的策略進行管理。

關鍵詞：市政工程;工程造價;預結算;審核要點

一、市政工程造價預結算審核工作的要點

（一）招標文件和合同協(xié)議審核

對預結算實施審核當中以明確工程范圍為主要內容，在具體的工作中應該按照合同或者招標文件進一步明確工程施工范圍，比如對分總包和分包單位的施工范圍進行劃分、降水費用是不是在基樁施工中等，從而避免施工單位重復上報現(xiàn)象。

（二）工程量審核

關于工程預算，是指將項目工程量作為計算前提對工程量需要消耗的時間和精力進行計算，工程量計算準確度與工程預算準確度有著直接的關系。常規(guī)情況下工程量可以存在少許的誤差，其誤差必須控制在既定范圍內，工程量審核也要基于施工圖紙和計算規(guī)范做好復查核對工作，結合工程實際情況進行適當調整。

（三）費用審核

對定額費用進行審核的過程中，要對套用費用進行審核，看項目內容是不是與施工圖紙保持一致，還要對定額換算進行審核，保證換算方法與內容準確;還要對費用計取進行審核，查看取費文件是不是與國家的相關規(guī)定相符合，文件中是否存在變動。另一方面，工程取費一定要嚴格按照施工區(qū)域造價管理部門的招投標文件、合同以及相關文件內容來確定，還要看費率計算的準確性，要是總費用和費率出現(xiàn)下浮，則應該對相關項目同比下浮的情況進行檢查。

（四）施工材料價格審核

關于市政工程來說，施工材料價格審核是預結算審核的關鍵點，在實際的施工中因為施工材料受到許多因素的影響導致價格經常出現(xiàn)變動，使得預算不夠準確。因此在進行工程造價預結算審核的時候難度很大。與此同時施工技術材料和施工日記反映著施工進度，也確定這施工工序，對于這種情況要想保證工程造價預結算真實性更強，在審核時需要確定施工材料平均信息價。另外工程施工中會包括土方石和一些分散的工程，此時如果議價方式存在不同之處，就極易出現(xiàn)預結算虛假，使審核結果準確性不夠。

（五）結算審核

在市政工程中結算審核是收尾階段，其是保證整個工程項目準確性的關鍵，所以在此階段工作人員要認真審查設計工程結算，看其與初期施工合同、招投標文件等內容是不是相符合，只有與這些文件相符的情況下開展結算審核工作才更加有意義。

二、市政工程造價的預結算審核問題

由于市政工程具備特殊性，造價預結算審核當中出現(xiàn)的問題受到不同因素的影響產生的影響效果也不同，主要存在以下幾個方面的問題：

第一，在開展市政工程工作時，一些工作人員的審核意識相對薄弱，這就對預結算審核質量造成了一些方面的影響，也忽視了市政工程壟斷性質的考慮與分析，很大程度增加了預結算審核的難度。

第二，對市政工程項目考慮的比較片面，對其施工方案的設計缺乏了科學性，隨著工程項目實施方案的不斷地變化，會增加工程項目成本費用，也就出現(xiàn)了建筑材料嚴重浪費的情況，無法確保市政工程項目的整體成本。

第三，管理制度與管理模式不完善。不完善的管理制度與管理模式，都無法提高對市政定額的重視度，所設置的管理制度內容不夠全面，對項目工程后期的施工工作帶來了巨大的影響，這樣不僅降低了市政工程項目的施工效率與質量，又加大了市政工程項目的安全風險、隱患。

三、優(yōu)化市政工程造價的預結算審核的措施

（一）提高對審核資料搜集的重視度

開展市政工程造價預結算審核工作的過程中，要收集和整理工程的各種相關資料，由專業(yè)人員進行搜集、整理，主要包括材料價格、涉及到的相關信息數(shù)據(jù)、設備規(guī)劃等，這就可以確保造價預結算工作的有效進行。在預結算審核中工程圖紙設計和方案設計是重要基礎，搜索和收集相關信息記錄可以為預結算審核提供相關的參考依據(jù)。當設計圖紙與方法通過初步審核后，還需要對工程項目中的各項合同嚴格審核，工程項目報價、承包商、材料供應商等，都在合同審核的重要內容，對各實施階段所產生的費用、項目變更等科學審核。加強對各項信息數(shù)據(jù)的搜集與整理，才能夠確保預結算審核工作的準確性、穩(wěn)妥性等。

（二）不斷完善管理制度

在工程項目開展中完整的管理制度發(fā)揮著至關重要的作用，其是保證整個工程質量的關鍵，而在市政工程中預結算審核是重要環(huán)節(jié)，完善的管理制度是重要保障，所以在對管理制度進行不斷完善的時候，需要與工程實際發(fā)展現(xiàn)狀相結合充分落實到各項工作中，還要加強

對市政工程項目的質量管理，正是做到了有理可依的發(fā)展目的，對具體的工作內容與責任明確地劃分，落實到具體的部門、人員中，使各部門加大監(jiān)管力度，相關工作人員始終都保持著恪盡職守、認真負責的工作態(tài)度，從而促使整個市政工程的質量得以提升。除此之外，要對各項工作的相關流程進行明確，提高市政工程預結算審核質量和效率。

（三）不斷優(yōu)化工程量計算，掌控定額標準

開展工程造價管理的前提條件是準確計算工程量，確保其統(tǒng)一性，促使工程量清單更為準確真實。與此同時還需要對工程內容進行全方面的掌控，對施工設計圖紙進行認真細致的檢查，確保施工圖紙和工程內容相統(tǒng)一，唯有這樣才能更好的保證預結算造價的準確性。計算單位也要統(tǒng)一，就能有效的避免單位因統(tǒng)一性不夠而引起偏差。其次，在進行工程量計算的時候必須遵紀守法和按照相關規(guī)范，嚴格按照計算規(guī)則制定工程量計算順序，以免防止誤算和漏算等情況的出現(xiàn)，確保工程量計算更加科學合理。除此之外，施工單位要想對子項目計算的合理性進行體現(xiàn)，通常情況下采用子目單價套用法，這樣就務必要對工程量子目套用界限定額進行明確，且在審核工程造價時要對換算定額內容進行準確掌握，科學合理的運用換算方法，確保計算結果準確性。

（四）選擇科學的審核方法

一般在開展市政工程預結算審核工作的時候，以經驗審核、重點審核和全面審核三種方法為主，經驗審核法是指與審核的相關工作經驗相結合詳細審核工程預結算有可能出現(xiàn)的問題;重點審核法是指重點審核工程造價高、工程量大的工程項目;全面審核是指嚴格按照有關的規(guī)范與標準，對整個工程的數(shù)量、定額單價以及費用等進行一一的審核。所以在市政工程中需要選擇科學的審核方法，審計單位必須要以項目工程的實際情況作為依據(jù)，并在此基礎上選擇科學的、合理的審核方法。

（五）提升管理人員專業(yè)素質

由于市政工程造價項目種類比較多，在正式施工前，需要對工程項目進行全方位的預測，在工程項目施工階段也需要由專業(yè)人員進行實時監(jiān)控，這就可以保證預算與總體控制之間更為合理，提升管理人員的專業(yè)業(yè)務水平和綜合素質促使預結算審核結果更加準確。同時還要不斷完善管理制度，細致的審查核對工作內容和崗位職責，增強管理人員的審核意識，特別是在進行工程施工中一定不可以大量浪費資源和材料，從而就能一定程度降低工程成本。

四、結語

綜上所述，為了能夠確保市政工程項目的穩(wěn)定發(fā)展，就需要加大對其的監(jiān)管力度，提高工程項目預結算審核重視度，結合工程項目自身的特點，制度出完善的管理制度，全面落實到各項工作中，及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題，具有針對性地分析與解決，注重對信息材料的搜集與整理，為預結算審核工作提供重要的依據(jù)條件。

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