羅世群

摘 ? 要：首先介紹了天然林保護(hù)中森林管護(hù)的重要意義，然后分析了森林管護(hù)中存在的問題，最后提出了有效的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：天然林;森林管護(hù);問題;對(duì)策

天然林保護(hù)一直受到國(guó)家的高度重視，先后頒布了許多相關(guān)的政策法規(guī)，為森林保護(hù)提供了有力支撐。對(duì)森林進(jìn)行管理和維護(hù)可以保證樹木的健康生長(zhǎng)，但是在實(shí)際工作中，容易受到不利因素的影響，阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就森林管護(hù)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善辦法，以期通過加強(qiáng)森林管護(hù)創(chuàng)建出美麗的自然環(huán)境。

1 ? 森林管護(hù)的重要意義

天然林是我國(guó)森林資源的主體，和人工林相比，其具有生長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)、適應(yīng)能力強(qiáng)、分布穩(wěn)定的特點(diǎn)。但是，近年來，為了追求經(jīng)濟(jì)利益對(duì)天然林過度砍伐，造成了嚴(yán)重的水土流失問題，使得自然環(huán)境不斷惡化。在這種情況下，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)天然林的重要性，投入了大量資金，有效緩解了由于過度砍伐帶來的環(huán)境問題。森林管護(hù)是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，可以解決林業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，改善森林的生長(zhǎng)環(huán)境。對(duì)森林管護(hù)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，有效降低了森林火災(zāi)及病蟲害的發(fā)生率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天然林保護(hù)顯得愈發(fā)重要，因此要提高重視程度、加強(qiáng)森林管護(hù)、保持生態(tài)平衡，使森林資源得到較好的發(fā)展[1]。

2 ? 森林管護(hù)中存在的問題

2.1 ? 森林管護(hù)資金不足

森林管護(hù)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，實(shí)施過程中需要投入大量資金作為支持。但從實(shí)際情況來看，資金缺乏是當(dāng)前森林管護(hù)工作中的突出問題，嚴(yán)重影響了森林管護(hù)的工作質(zhì)量。森林管護(hù)工作強(qiáng)度大，工作人員長(zhǎng)期處于這種環(huán)境中會(huì)感到枯燥，導(dǎo)致工作積極性普遍較低。另外，森林管護(hù)人員的薪酬待遇不是很高，部分人員會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)行的念頭，人員流動(dòng)性比較大。

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，森林面積不斷擴(kuò)大，需要投入更多的資金來進(jìn)行管護(hù)，但是，各級(jí)政府撥款非常有限，根本無法滿足實(shí)際需求，成為限制森林管護(hù)工作開展的主要因素之一。森林管護(hù)資金缺乏的重要原因是資金來源渠道單一，通常以政府撥款為主，忽視了其他社會(huì)力量。資金是重要的物質(zhì)保障，因此，必須增加對(duì)森林管護(hù)工作的資金投入，才能保障森林管護(hù)工作的順利開展。

2.2 ? 生態(tài)保護(hù)意識(shí)較差

由于管理工作不到位，在部分地區(qū)依然存在著亂砍濫伐現(xiàn)象，使得天然林面積減少，再加上森林的自我恢復(fù)需要幾十年的時(shí)間，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化。一方面，由于部分群眾對(duì)天然林資源保護(hù)缺乏深入了解，認(rèn)為森林破壞并不是什么大事，導(dǎo)致森林的破壞越來越嚴(yán)重，增加了管護(hù)的難度。此外，因生態(tài)保護(hù)意識(shí)不足造成的森林火災(zāi)，也為林業(yè)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。造成森林火災(zāi)的很大一部分原因是人為因素導(dǎo)致的，因此要做好宣傳工作，提高對(duì)天然林保護(hù)的重視程度。另一方面，我國(guó)實(shí)施的生態(tài)保護(hù)相關(guān)的政策法規(guī)沒有落實(shí)到位，尤其是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)厝罕娙狈?duì)天然林保護(hù)的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行森林管護(hù)工作時(shí)得不到理解和支持[2]，影響了森林管護(hù)工作的順利開展。

2.3 ? 管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)較低

由于管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)較低，因此森林管護(hù)水平就很難得到保障。首先，隨著森林面積的擴(kuò)大，需要更多的管護(hù)人員，但是從現(xiàn)階段情況來看，管護(hù)人員數(shù)量有限，因此工作量逐漸加大，增加了管護(hù)人員的壓力。其次，大部分管護(hù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)有限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中遇到的各種問題，對(duì)管護(hù)效果產(chǎn)生不利影響。最后，管護(hù)人員自身素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)為了省事不進(jìn)行巡查，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林中存在的問題，造成更加嚴(yán)重的后果。眾所周知，工作人員在森林管護(hù)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，因此，只有不斷提升管護(hù)人員的自身綜合素質(zhì)，促使其適應(yīng)林業(yè)發(fā)展需求，注重管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，才能為天然林保護(hù)提供人員和技術(shù)支持。

3 ? 優(yōu)化森林管護(hù)的對(duì)策

3.1 ? 加大資金投入

對(duì)于森林管護(hù)資金短缺問題，要根據(jù)實(shí)際情況加大資金投入，確保滿足管護(hù)工作的實(shí)際需求。目前，森林管護(hù)工作中的主要資金來源是國(guó)家和省級(jí)政府的撥款，因此，每年都要做好資金預(yù)算工作，制定出科學(xué)合理的資金使用方案，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，充分提升資金的利用率。此外，還應(yīng)積極吸引民間資本投入到森林管護(hù)工作中來，彌補(bǔ)資金不足的問題，為工作開展提供有力保障。為了保證管護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，可以適當(dāng)提高管護(hù)人員的福利待遇，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)管護(hù)人員的工作積極性，更加自主地投入到工作中。充足的資金是保障森林管護(hù)工作順利開展的前提，要根據(jù)發(fā)展情況適當(dāng)增加資金投入，對(duì)資金使用情況做好詳細(xì)記錄，減少不必要的浪費(fèi)，確保滿足森林管護(hù)工作的需求[3]。

3.2 ? 加強(qiáng)宣傳力度

做好森林保護(hù)的宣傳工作，在社會(huì)中營(yíng)造出良好的氛圍，使更多人參與進(jìn)來，攜起手來共創(chuàng)綠色家園。首先，管護(hù)人員要意識(shí)到天然林保護(hù)的重要性，不斷增強(qiáng)自身職業(yè)素養(yǎng)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。其次，提升天然林所在地區(qū)人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，充分了解森林對(duì)于人類生存的重要意義。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)有效的控制，避免造成更大范圍的影響。最后，大力開展宣傳活動(dòng)，深入到人民群眾中去，提升人民群眾對(duì)于生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。如在林區(qū)懸掛保護(hù)森林、人人有責(zé)、禁止砍伐、禁止攜帶火種等標(biāo)語，創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境[4]。

3.3 ? 加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

管護(hù)隊(duì)伍是天然林保護(hù)的核心力量，因此要加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)有的效用。第一，針對(duì)人員數(shù)量少的問題，要面向社會(huì)招聘優(yōu)秀人才，為管護(hù)隊(duì)伍注入新鮮血液，建立起一支高素質(zhì)的管護(hù)隊(duì)伍，確保實(shí)際工作的正常開展。第二，要定期組織人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)森林管護(hù)的知識(shí)和技能，不斷提升自身的管護(hù)技術(shù)水平，為工作開展提供有力保障。第三，明確管護(hù)人員的自身責(zé)任，負(fù)責(zé)好所屬的管護(hù)區(qū)域，同時(shí)要加強(qiáng)和其他管護(hù)人員間的聯(lián)系，保證信息暢通，便于做出正確決策，為提升管護(hù)工作效率提供保障。

3.4 ? 完善森林管護(hù)工作制度

森林管護(hù)涉及到多個(gè)方面，因此要建立健全相關(guān)的工作制度，逐步提升管護(hù)水平。根據(jù)實(shí)際工作情況建立管理制度，可以發(fā)揮其約束作用、規(guī)范管護(hù)人員的行為，指導(dǎo)管護(hù)人員嚴(yán)格按照要求開展工作。對(duì)人為破壞現(xiàn)象要建立懲罰機(jī)制，對(duì)砍伐森林、縱火等行為要追究法律責(zé)任，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，減少違法亂紀(jì)的行為。通過細(xì)化管理制度，將提升制度落實(shí)的效果，有助于解決實(shí)際工作中遇到各種問題。只有完善管護(hù)制度，才能確保森林管護(hù)工作的順利開展，通過樹立制度權(quán)威性，促進(jìn)管護(hù)人員自覺遵守行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，為森林保護(hù)作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 于祥澤.天然林保護(hù)中森林管護(hù)工作存在的問題及對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富，2019（34）：23.

[ 2 ] 馬嚴(yán)拴.淺談天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問題及?對(duì)策[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2019（30）：56-57.

[ 3 ] 楚金庫.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問題及解決對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2019（24）：173.

[ 4 ] 李靈泉.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問題及對(duì)策探析[J].花卉，2019（16）：203-204.