薛生軍

摘 ? 要：深入細致地分析了青海省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對其中存在的問題進行了挖掘和解讀，在此基礎(chǔ)上提出了科學有效地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的應對方案，指出應該積極地培養(yǎng)林業(yè)市場主體，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技投入和配套設(shè)施的建設(shè)，加大國家政策的扶持力度，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和遠期規(guī)劃，明確設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的奮斗目標，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好后勤支持和保障工作，推進青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康和良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展情況;建議

現(xiàn)階段我國正在大力踐行可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，而林業(yè)正是其中至關(guān)重要的組成部分，發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來，青海省人民政府不斷加強與林業(yè)管理部門的協(xié)同合作，經(jīng)過一段時間的持續(xù)努力可以看到，與以往相比，青海地區(qū)的林業(yè)發(fā)展取得了一定的成績。但同時也應看到，當前青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些問題仍然在嚴重地制約著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文提出了具體的應對策略，以期讓青海的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能更上一層樓。

1 ? 青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 ? 科技實力滯后，缺乏經(jīng)費

青海省在20世紀70年代曾有一支由60余名林業(yè)專業(yè)科研人才組成的團隊，專門從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究工作，為青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學定位和振興作出了巨大的貢獻。然而，近10余年來，專業(yè)進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)和研究的人才逐年遞減，導致當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)科研工作出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。另外，經(jīng)濟林品種的引進和推廣等工作沒有落實到位，造成一些果農(nóng)在沒有掌握種植技術(shù)的情況下盲目求快，從而導致引種失敗，又因經(jīng)濟受損逐漸失去了種植信心[1]。

青海省具有得天獨厚的經(jīng)濟作物種植優(yōu)勢，高原植物沙棘在青海的覆蓋面積高達十幾萬公頃，然而當前的開發(fā)程度尚不足10%，沙棘基地的建設(shè)跟不上市場發(fā)展的腳步，優(yōu)良品種的培育和推廣等工作指標完不成，整體經(jīng)營管理的模式粗放隨意，導致總體經(jīng)濟效益偏低，因而難以吸納更多的農(nóng)戶投身到沙棘基地的建設(shè)和發(fā)展中。

1.2 ? 缺乏政策支持

縱觀青海省從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會企業(yè)，其共同點是企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營的領(lǐng)域局限性很大，缺少具有帶動和引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，市場機制不完善，平臺搭建滯后。政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思路不清晰、扶持政策不明確，市場動向、信息技術(shù)的支持等各項服務不足，投資、融資與稅收方面的優(yōu)惠措施均不完善。

1.3 ? 森林旅游領(lǐng)域的投資力度小

青海省森林旅游資源由于長期以來一直缺乏穩(wěn)定的社會投資渠道與政府的資金支持，導致許多森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊破敗，對于自然與科普教育基地等公益作用的發(fā)揮更是滯后。主要表現(xiàn)在以下4個方面：其一，景區(qū)的旅游步道和防護安全設(shè)施建設(shè)滯后。當前全省的森林公園普遍存在道路硬化率低、旅游步道建設(shè)不完善的現(xiàn)象。其二，景區(qū)內(nèi)的停車場、住宿、餐飲等旅游服務設(shè)施配套落后，有的景區(qū)甚至連工作人員的基本生活用水都無法保障。其三，森林景區(qū)的文化建設(shè)滯后。例如景區(qū)內(nèi)的路標、解說牌等尚不規(guī)范，動植物博物館等缺少正常運轉(zhuǎn)的資金，因而無法營造和修建生態(tài)文化示范林。其四，景區(qū)的建設(shè)進度通常較慢，開發(fā)的配套設(shè)施單一、乏味[2]。

2 ? 青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體應對措施

2.1 ? 加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技支持

針對青海省林業(yè)領(lǐng)域的實際情況，需引進和招納具備專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學有序的發(fā)展提供正確的導向。一方面，充分利用前沿的科技工具讓其在林業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用;另一方面，將常規(guī)的培育技術(shù)和高科技生物技術(shù)有機結(jié)合，從而有效提升樹木的品質(zhì)和存活率，以此實現(xiàn)高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目標。

2.2 ? 制訂科學的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入青海省的總體經(jīng)濟規(guī)劃中，使政府能夠預留相應的資金用以支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對本身具備競爭優(yōu)勢的林業(yè)經(jīng)濟作物實行更加積極、正面的引導和推廣，幫助農(nóng)戶擴大經(jīng)營和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過協(xié)調(diào)國家、集體與個人之間的關(guān)系進行科學合理的設(shè)計，從而有效扶持青海省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。與此同時，還應針對青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家政策作出細致的解讀，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開拓給予政策的支持。另外，還應以政府的支持作為導向，吸納其他的社會資金，不斷地促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，銀行推出專門面對林業(yè)企業(yè)的寬松貸款政策等。

2.3 ? 優(yōu)化林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念

青海省林業(yè)企業(yè)的革新，應首先從經(jīng)營理念出發(fā)，朝著產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的道路發(fā)展。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期規(guī)劃來看，應強調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極發(fā)揮林業(yè)平臺機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用，促進林業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)銷售和林業(yè)種植技術(shù)的培訓，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展構(gòu)筑全方位的服務平臺。

2.4 ? 加速發(fā)展森林旅游業(yè)

青海省可以加大政府的引導，制定合理的激勵政策吸納社會資金，共同致力于開發(fā)和建設(shè)當?shù)氐纳致糜螛I(yè)，同時應加強對景區(qū)工作人員的培訓，以提高其對森林資源的保護意識。當前消費者對景區(qū)的要求日漸提高，因此景區(qū)在建設(shè)過程中應該注重打造森林旅游的文創(chuàng)品牌，應用先進管理方式優(yōu)化景區(qū)的IP。

3 ? 結(jié)束語

依據(jù)當前青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，想要實現(xiàn)下一步的可持續(xù)及良性發(fā)展，勢必要采用一些卓有成效的應對措施，同時將其準確地實施到青海省林業(yè)發(fā)展的各個關(guān)鍵節(jié)點，以達到提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益、保護和利用森林資源與提升農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)濟效益的目標，并確保青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 馮圓.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].現(xiàn)代園藝，2020，43（7）：66-67.

[ 2 ] 周麗蓉.林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點分析[J].現(xiàn)代園藝，2020，43（7）：72-73.