劉源　何嘉

【摘要】由市重產(chǎn)公司牽頭，打造重慶人力銀行，是解決本地企業(yè)“用工荒”和解決求職者求職難的根本舉措。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行人力資源銀行的發(fā)展概況以及效仿金融銀行的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)結(jié)合我市現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及招工用工困難，切合市重產(chǎn)公司現(xiàn)行發(fā)展情況，歸納總結(jié)相關(guān)可實(shí)施項(xiàng)目，加快重慶人力資源銀行的建設(shè)步伐，切實(shí)有力的保障本地工業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也可進(jìn)一步規(guī)范重慶人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人力資源銀行;用工聯(lián)盟;工業(yè)發(fā)展

一、人力資源銀行的發(fā)展概況

所謂的人力銀行，其實(shí)就是一種新興的人力資源管理儲(chǔ)備與增值開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)最早的人力銀行，是臺(tái)灣地區(qū)1996年2月創(chuàng)立的104人力銀行，他的經(jīng)營(yíng)理念是“為求職者，不只找工作，為你找方向;為企業(yè)，不只找人才，為你找伙伴?！钡壳白龅淖詈玫膽?yīng)該是1999年成立的臺(tái)灣1111人力資源銀行，他的經(jīng)營(yíng)理念是：“企業(yè)1定要獲利，員工1定要加薪，產(chǎn)品1定要?jiǎng)?chuàng)新，回饋一定要落實(shí)”，他提供從求學(xué)、實(shí)習(xí)、測(cè)評(píng)、求職、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、獵頭等全方位的服務(wù)。

二、分析重慶現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和本地工業(yè)企業(yè)用工概況

（一）2019年重慶工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

1.增速位列全國(guó)前茅

預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)2.15萬(wàn)億元。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1.87萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.6%;增加值增長(zhǎng)12.6%，高于全國(guó)平均4.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅全國(guó)第一位。

2.質(zhì)量效益持續(xù)向好

預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)1170億元，增長(zhǎng)30.8%，高出全國(guó)平均27.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅連續(xù)兩年全國(guó)第一。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

建成“5+6+800”全球最大電腦產(chǎn)業(yè)集群和“1+10+1000”全國(guó)最大汽車(chē)生產(chǎn)基地，電子和汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%;其他產(chǎn)業(yè)不斷壯大，兩輪驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)支撐格局效應(yīng)彰顯，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)。

4.工業(yè)投資再創(chuàng)新高

工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破4000億元，達(dá)到4164億元，增長(zhǎng)18%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1/3，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1/3。其中，民間投資占63%，外商投資占9%。

5.對(duì)外開(kāi)放成效顯著

工業(yè)實(shí)際利用外資連續(xù)4年超過(guò)40億美元。規(guī)模外商及港澳臺(tái)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.2%，高出全市1.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)出口交貨值2700億元，增長(zhǎng)22%，占全市出口交貨值70%。

（二）重慶市工業(yè)用工存在的問(wèn)題

1.勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

結(jié)構(gòu)性矛盾主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是存在用工缺口的企業(yè)，主要是民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)和中小型企業(yè);二是存在用工缺口的工種，主要是熟練技工，高級(jí)技工;三是從周期來(lái)看，季節(jié)性用工矛盾顯著，用工短缺問(wèn)題集中出現(xiàn)在春節(jié)前后。

2.招工不便捷

一是企業(yè)在提高待遇的情況下，依舊很難找到合適的員工。二是勞務(wù)中介運(yùn)作不規(guī)范，會(huì)助長(zhǎng)中介壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)的不良風(fēng)氣。三是用工短缺情況下，校園實(shí)習(xí)生招聘由買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)。

3.員工管理困難

首先，員工管理難度的增加與我國(guó)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的變化聯(lián)系密切。新一代“80、90后”勞務(wù)人員已成為當(dāng)前企業(yè)工人的主力軍。這一群體自我意識(shí)強(qiáng)、吃苦耐勞的精神缺乏。其二，員工自我素質(zhì)不高，較之知識(shí)性員工而言，管理的難度更大。其三，“用工荒”的普遍存在，員工離職后，可以輕易再找到另一份工作。

4.員工流動(dòng)性較大

流動(dòng)性較大的群體主要是普工、技術(shù)工人、年輕員工尤其是校園招聘的實(shí)習(xí)生。此外，通過(guò)區(qū)縣或勞務(wù)輸出大省外地招工組團(tuán)而來(lái)的員工在離職的時(shí)候也會(huì)整體離職，造成員工批量流失。

5.用工成本不斷攀升

一是工資增長(zhǎng)幅度大。隨著物價(jià)水平階段性上漲，最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年的上調(diào)，一定程度上推動(dòng)了勞動(dòng)力用工成本剛性上漲，我市職工年平均年平均工資水平從2006年的19215元上漲到2014年的47940元;二是社保成本高。自2011年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來(lái)，強(qiáng)制實(shí)行五險(xiǎn)一金，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，一些企業(yè)反映其社保成本占到其利潤(rùn)的2/5;三是季節(jié)性用工成本增加。為應(yīng)對(duì)淡季裁員，旺季缺員的季節(jié)性用工難題，一些企業(yè)采用淡季放無(wú)薪假的方式，每個(gè)月發(fā)放一定數(shù)量基本工資。

三、打造重慶人力資源銀行的措施建議

（一）建設(shè)一個(gè)有形市場(chǎng)

在主城區(qū)人群集聚，交通便利的地域，開(kāi)設(shè)一個(gè)面積為2000平米左右的“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源市場(chǎng)”，致力于提供一體化的用工保障服務(wù)和全方位的就業(yè)服務(wù)。重慶智成人才江北市場(chǎng)位于江北區(qū)觀音橋步行街，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，有30多路公交車(chē)到達(dá)，擁有觀光電梯、自動(dòng)扶梯、大屏幕電子顯示屏、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)等現(xiàn)代化的設(shè)施，3000平方米的招聘大廳設(shè)有350個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位和6個(gè)VIP展位，可容納10000人現(xiàn)場(chǎng)交流，是重慶招聘規(guī)模大、環(huán)境好、效果佳的人才市場(chǎng)，與智成人才市場(chǎng)合作是建設(shè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源市場(chǎng)”的重要選擇。（二）開(kāi)設(shè)一個(gè)服務(wù)窗口

集“外引回引”人力資源服務(wù)窗口，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園主城核心商務(wù)區(qū)形象展示窗口，用工聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)先服務(wù)窗口，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套扶持政策咨詢(xún)和辦理串口為一體化的綜合性的服務(wù)平臺(tái)。

（三）打造一個(gè)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)建立企業(yè)與求職者，學(xué)校與企業(yè)，求職者與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接與電商平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)求學(xué)、求職、求才等全方位服務(wù)。

（四）構(gòu)建一個(gè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)

建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的企業(yè)用工需求和崗位增減變動(dòng)，藍(lán)領(lǐng)人才求職意愿變動(dòng)，企業(yè)和求職者信用等資源數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)發(fā)布與監(jiān)測(cè)薪資水平、行業(yè)求人倍率、雇主信用等。

（五）建立一個(gè)合作聯(lián)盟群

建立以技師學(xué)院（校）、中專(zhuān)員小為主的學(xué)校聯(lián)盟;人力資源中介機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)企業(yè)為主的人力資源服務(wù)聯(lián)盟;以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為主的用工企業(yè)聯(lián)盟，以整合各方資源，形成強(qiáng)大合力。

人力資源服務(wù)聯(lián)盟還將邀請(qǐng)更多的企業(yè)加入，并將服務(wù)對(duì)象由工業(yè)企業(yè)拓展到服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)2015年底前將成員企業(yè)數(shù)量由100家擴(kuò)大到1000家。

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