李廣華

在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)技術(shù)形式有了嚴(yán)格的要求，需要及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題，明確推廣管理的基礎(chǔ)要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣和應(yīng)用應(yīng)適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在實(shí)施中要保證行為規(guī)范，爭(zhēng)取政府政策支持，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作管理機(jī)制。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀主要涉及到以下幾個(gè)方面：首先是呈青黃不接現(xiàn)象。自20世紀(jì)90年代末大中專(zhuān)生停止分配后，基層農(nóng)技站再也沒(méi)招過(guò)人，現(xiàn)有推廣人員中年輕的都已經(jīng)40多歲。其次是人員力量不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，大部分人員被抽調(diào)到其他崗位，剩下的兩三個(gè)推廣人員也要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心的其他工作。最后是推廣隊(duì)伍人員不專(zhuān)業(yè)。自大中專(zhuān)畢業(yè)生不再分配后，推廣隊(duì)伍中往往是退伍軍人或其他安置人員，專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重不對(duì)口，平江縣目前有5個(gè)農(nóng)技站站長(zhǎng)都不是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)。

二、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點(diǎn)

目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系具有特征：首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政管理相關(guān)機(jī)構(gòu)具有一定聯(lián)系，在推廣體系中形成由政府直接引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在推廣系統(tǒng)中的主要工作是負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展政策，同時(shí)提出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作項(xiàng)目，組織推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。其次，管理機(jī)構(gòu)主要對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)、物資源進(jìn)行控制和調(diào)配。在該推廣體系下，容易造成管理組織的重復(fù)性，同時(shí)導(dǎo)致相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與推廣工作之間信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成不利影響。

三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑

1、提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專(zhuān)業(yè)程度

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑之一是提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專(zhuān)業(yè)程度?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從多方面開(kāi)展，提升相關(guān)推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)情況以及需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笠约凹夹g(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行技術(shù)推廣。建立全面的技術(shù)推廣體系，從講解、培訓(xùn)、實(shí)踐、服務(wù)等方面開(kāi)展推廣工作，提高推廣人員的專(zhuān)業(yè)技能水平。建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備較強(qiáng)的推廣隊(duì)伍，相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)規(guī)劃和培訓(xùn)，在實(shí)際的推廣過(guò)程中不斷進(jìn)行技能的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，增強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)推廣工作的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2、出臺(tái)政策嚴(yán)格核定編制，限制非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑之二是出臺(tái)政策嚴(yán)格核定編制，限制非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。建議政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)格核定編制，杜絕農(nóng)技推廣隊(duì)伍中在編不在崗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不相關(guān)的工作;此外對(duì)于非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格限制，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入的非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員要定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。

3、助力農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑之三是助力農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行大力推廣，可以使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到傳播，使農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律以及特點(diǎn)、掌握科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。與此同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及拓展還能夠使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得到改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

4、拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑之四是拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作需要結(jié)合自身實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)的宣傳以及推廣。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣還需充分利用政策以及管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與農(nóng)業(yè)部門(mén)間的積極合作，將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣內(nèi)容滲透到各項(xiàng)政策的實(shí)踐當(dāng)中，解決傳統(tǒng)推廣模式存在的缺陷。

5、加快充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的途徑之五是加快充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員存在嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)工作順利的開(kāi)展和進(jìn)行在一定程度上產(chǎn)生了阻礙，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才的引進(jìn)，充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣隊(duì)伍是當(dāng)下需要認(rèn)識(shí)到的主要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用的前提是每位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都能接受到專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，需要通過(guò)足夠時(shí)長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐才能真正的進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)性推廣和應(yīng)用作出貢獻(xiàn)。

總而言之，農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們將在今后的工作中持之以恒地將提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手，進(jìn)一步理清思路、精心組織、采取有力措施，為民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。面對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的現(xiàn)實(shí)困境，要從農(nóng)戶(hù)需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新理念、新方法、新技術(shù)、新工具的認(rèn)知、理解和支持，以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（作者單位：475400河南省太康縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）