李華新

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟水平的蓬勃發(fā)展，越來越多的人們逐漸對城鄉(xiāng)低保檔案的相關(guān)工作進行了高度關(guān)注。因為城鄉(xiāng)低保作為保障城鄉(xiāng)困難戶基礎生存的經(jīng)濟補助政策，通過對其進行有效的規(guī)范化管理，不僅可以提高實際的低保應用效率，還可以加強城鄉(xiāng)低保補助的公正性。但是，在實際的城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范管理過程中，往往存在許多的問題與缺陷需要解決。因此，本文將對城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范管理進行全面的分析研究，然后提出相應的對策提高實際的低保檔案規(guī)范管理質(zhì)量和效率，以此確保城鄉(xiāng)困難戶低保補助的公正性，進而促進城鄉(xiāng)困難戶生活的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低保檔案;服務保障

近些年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理也逐漸得到了更多人們的廣泛關(guān)注。城鄉(xiāng)低保作為保障困難和基本生存的經(jīng)濟補助，通過對其進行規(guī)范化的管理，不僅可以確保所有經(jīng)濟補助的公正，還可以提高實際的低保補助效率和質(zhì)量。

1 規(guī)范化管理城鄉(xiāng)低保檔案

簡單來說，城鄉(xiāng)低保檔案的形成往往需要通過縣級、鄉(xiāng)級以及市級的政府或者街道辦事處來對低保補助進行相應的調(diào)查、分析和審查等，然后形成最終的文件檔案。通過對城鄉(xiāng)低保檔案進行有效的規(guī)范化管理，不僅可以確保城鄉(xiāng)低保工作的有效實施，還可以保障一些城鄉(xiāng)困難戶的基本生存需求。

2 民政檔案中低保檔案管理應遵循的原則

在進行城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范化管理過程中，往往需要遵守相應的管理原則，進而才能保證城鄉(xiāng)低保檔案管理的有效進行。在此過程中，首先需要遵守城鄉(xiāng)低保檔案管理的分級管理原則。相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員需要對其進行有效的行政劃分，然后確保所有的管理人員都能夠盡到自身的義務進行分級管理，以此就可以有效的提升城鄉(xiāng)低保檔案的管理質(zhì)量和效率。其次，需要遵守城鄉(xiāng)低保檔案的動態(tài)化管理原則。這就要求所有的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員在實際的低保檔案管理過程中需要對所有的困難戶進行準確的落實，然后根據(jù)他們的實際生活情況進行及時的城鄉(xiāng)低保檔案調(diào)整。最后，在進行城鄉(xiāng)低保檔案管理的過程中還需要遵守雙規(guī)原則。這就需要所有的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員要根據(jù)實際情況進行城鄉(xiāng)低保檔案管理制度的建立，然后推行紙質(zhì)版和電子版檔案管理共享的機制?？傊?，通過嚴格遵守上述的管理原則，能夠極大的推進城鄉(xiāng)低保檔案管理的質(zhì)量和效率。

3 新形勢下城鄉(xiāng)低保檔案工作存在的問題

3.1 基層人少事多，檔案管理力不從心

之所以我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展，其中一個重要的問題就是低保檔案管理工作力不從心。因為我國的城鄉(xiāng)人民流量較大，并且人員的變動較為迅速。除此之外，基層的干部較少且工作量較大，很多城鄉(xiāng)低保檔案管理人員根本來不及對所有的困難戶進行統(tǒng)計調(diào)查，并且實際的城鄉(xiāng)低保工作的開展容易受到大多數(shù)人們的誤解，進而就導致實際的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展。

3.2 貫徹落實政策的措施少，文件材料整理不規(guī)范

導致我國城鄉(xiāng)低保檔案管理工作難以順利開展的另一個原因就是實際的城鄉(xiāng)低保政策較少，并且對一些城鄉(xiāng)低保檔案資料的整理不夠規(guī)范。雖然我國已經(jīng)對城鄉(xiāng)低保工作進行了足夠重視，但是依然缺乏較為有效的城鄉(xiāng)低保檔案管理制度，并且與之相應的實施措施較少。除此之外，一些城鄉(xiāng)的低保檔案管理人員在實際的檔案資料處理過程中并沒有嚴格按照相應的要求和標準進行審查和分析，這就導致實際的低保檔案資料缺乏較高的規(guī)范性。

3.3 工作量增加，“一戶一檔”的整理方法受到挑戰(zhàn)

因為目前我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理過程中需要遵守動態(tài)管理的原則，所以就導致實際低保用戶的相關(guān)檔案資料在逐漸增加。雖然目前我國制定了相關(guān)的低保工作制度，并且明確規(guī)定了要以每一戶困難戶為基礎進行低保檔案資料的管理處理，但是由于城鄉(xiāng)居民的用戶數(shù)量和情況每天都在發(fā)生巨大的變化，這就導致動態(tài)管理的原則很難執(zhí)行，并且一戶一檔的城鄉(xiāng)低保檔案整理方法也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.4 城鄉(xiāng)低保檔案信息化滯后

除了上述的問題以外，之所以我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展，城鄉(xiāng)低保檔案信息化較為滯后也是一個較為重要的原因。因為目前我國不同地區(qū)人們的經(jīng)濟發(fā)展有著較大的差異性，并且許多的鄉(xiāng)級低保管理工作依然沒有實現(xiàn)低保工作的信息化和自動化處理，以此就導致實際的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作難度較大，所以往往需要通過人工進行城鄉(xiāng)低保檔案資料的管理，并且大都需要進行紙質(zhì)版檔案資料的歸檔處理，進而會嚴重影響實際的低保檔案管理質(zhì)量和

效率。

4 做好民政檔案中低保檔案管理工作的策略

4.1 提升對低保檔案的重視性

想要確保城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的有效進行，那么首先就需要提升對于城鄉(xiāng)低保檔案管理的重視程度。因為低保工作作為民生政策之中十分重要的工作內(nèi)容，通過低保工作的有效開展，不僅能夠保障一些城鄉(xiāng)困難用戶的基本生存能力，還可以推進社會經(jīng)濟的持續(xù)增長，并且營造一個美好和諧的社會大家園。因此，這就需要相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員要加強對于低保工作的重要程度，然后著重提升自身的城鄉(xiāng)低保檔案管理能力，從而為一些困難戶謀福利。

4.2 注重低保檔案的管理細節(jié)

想要提高實際的城鄉(xiāng)低保檔案管理質(zhì)量和效率，那么還需要注重對于低保檔案的細節(jié)管理。在此過程中，城鄉(xiāng)低保檔案管理人員一定要對所有的困難戶進行全面的調(diào)查分析，然后將實際的低保管理工作具體落實到每一戶人家。除此之外，要加強對于低保檔案管理工作的細節(jié)處理，比如所有檔案資料信息完整性和真實性的調(diào)查檢測，還有對于所有檔案資料的及時歸檔等，進而為后續(xù)的低保工作開展打下堅實的基礎。

4.3 建立電子化低保檔案管理模式

除了上述的措施以外，通過建立電子化的城鄉(xiāng)低保檔案管理模式，也可以有效的促進城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理的順利進行。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸應用于我國的多個行業(yè)和領域之中，并在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同樣，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用于城鄉(xiāng)低保檔案管理工作之中，也可以提升實際的低保檔案管理質(zhì)量和效率。在此過程中，相關(guān)的城鄉(xiāng)政府部門一定要加強對于低保工作的信息化資金投入，以此確保城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理模式的有效建立。除此之外，還需要對城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理模式進行不斷的優(yōu)化和完善，以此使其能夠緊跟社會發(fā)展的步伐，并且滿足困難用戶的多種需求?？傊?，通過信息化的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的開展，不僅可以節(jié)約相關(guān)的人力資源，還可以極大地提高低保工作的質(zhì)量和效率，并且可以降低各種隱患和失誤的發(fā)生，進而確保城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的順利進行。

5 總結(jié)語

總而言之，伴隨著我國經(jīng)濟水平如火如荼的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理也逐漸得到了越來越多人們的高度關(guān)注。通過對城鄉(xiāng)低保檔案進行有效的規(guī)范和管理，不僅可以提高低保檔案管理的質(zhì)量和效率，還可以確保城鄉(xiāng)低保經(jīng)濟補助的公正性，從而保障相關(guān)城鄉(xiāng)困難戶的基本生活。但是，在實際的城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理過程中依然存在著一定的問題。因此，這就需要相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員對其進行高度重視，并且對各種可能存在的問題進行深入的探究分析，然后采取科學合理的措施提高實際的城鄉(xiāng)低保檔案管理質(zhì)量和效率，以此提高城鄉(xiāng)低保工作實施的有效性，進而真正落實民生政策。

參考文獻

[1]袁振.民政檔案管理中提高低保檔案管理效用探析[J].辦公室業(yè)務，2017，（02）：53-54.

[2]婁力元.健全低保檔案管理促進民生政策落實[J].現(xiàn)代交際，2018，（05）：114-115.