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從兩會(huì)精神看海南自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)港的發(fā)展機(jī)遇

2020-10-20 06:02喻甲其王柱熊先平韓娟謝凱宇
文藝生活·下旬刊 2020年7期
關(guān)鍵詞:兩會(huì)機(jī)遇挑戰(zhàn)

喻甲其 王柱 熊先平 韓娟 謝凱宇

摘要:認(rèn)真解讀2020年兩會(huì)主要內(nèi)容和兩會(huì)精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合2020年6月中共中央、國(guó)務(wù)院所印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》這一關(guān)乎海南未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方案,旨在結(jié)合兩會(huì)精神和兩會(huì)相關(guān)規(guī)劃,探索海南自貿(mào)港未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:兩會(huì);海南自由貿(mào)易港:機(jī)遇;挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào):G527

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1005-5312 (2020) 21-0263-02

一、引言

2020年5月,全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于先后在21日、22日兩天內(nèi)召開。在距兩會(huì)結(jié)束不久的兩周之后,中共中央、國(guó)務(wù)院于6月1日印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》),方案要求海南政府和其管轄下各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)和貫徹相關(guān)方針和計(jì)劃。在抗疫拉鋸戰(zhàn)暫時(shí)告一段落的當(dāng)下,推遲了兩個(gè)月才舉行的兩會(huì)既有對(duì)中國(guó)上半年抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利的一個(gè)總結(jié),又有對(duì)在疫情重創(chuàng)下中國(guó)應(yīng)當(dāng)怎樣扭轉(zhuǎn)凸顯頹勢(shì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和抓緊時(shí)間完成上半年原定計(jì)劃作出重要的指示。而海南自由貿(mào)易港建設(shè)的相關(guān)方案便是在這一背景下,結(jié)合早期海南自貿(mào)港建設(shè)的初步方針?biāo)雠_(tái)的。因此,可以毫不夸張地說(shuō),《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的出臺(tái)與兩會(huì)的召開密不可分,而接下來(lái)海南自貿(mào)港的具體建設(shè)更是凸顯兩會(huì)精神,達(dá)成本次兩會(huì)乃至往屆兩會(huì)所提出的十三五規(guī)劃、三步走戰(zhàn)略以及成為世界“命運(yùn)共同體”偉大目標(biāo)的具體實(shí)踐途徑。

二、兩會(huì)精神和海南自貿(mào)港建設(shè)的聯(lián)系

(一)兩會(huì)精神和海南自貿(mào)港的概念辨析

1.要理解兩會(huì)精神和海南自貿(mào)港建設(shè)之間的聯(lián)系,首先應(yīng)當(dāng)理解2020年兩會(huì)的具體內(nèi)容、兩會(huì)精神和海南自貿(mào)港的概念,以及兩會(huì)召開的背景和自貿(mào)港《總體方案》出臺(tái)的背景。

首先,兩會(huì)是中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的簡(jiǎn)稱。原定于2020年三月的第十三屆兩會(huì)由于疫情原因推遲了兩月才舉行,此次兩會(huì)的主要內(nèi)容是表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議和《中華人民共和國(guó)民法典》,并著手解決香港問(wèn)題。此外,兩會(huì)最重要的提案是表決通過(guò)了關(guān)于2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議等議程。其中關(guān)于2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議議程最為重要,這一計(jì)劃是關(guān)乎中國(guó)接下來(lái)修復(fù)疫情所致經(jīng)濟(jì)衰退、解決社會(huì)發(fā)展受阻問(wèn)題的重要方案。如果探究有關(guān)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)如何開展的步驟,可以發(fā)現(xiàn),主要有以下幾點(diǎn):在審議了《2020年政府工作報(bào)告》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》之后,兩會(huì)將重點(diǎn)放在了今年工作目標(biāo)、未來(lái)中國(guó)五年經(jīng)濟(jì)工作如何開展等方面。尤其是針對(duì)疫情打擊后的衰弱經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在2020年下半年如何發(fā)展這一問(wèn)題。決策者不辜負(fù)人民的期望,始終堅(jiān)持落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以便完成全面進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。

2.早在2018年4月,海南自貿(mào)港建設(shè)的初步提議就由習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布。在2020年6月,習(xí)近平總書記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了好每南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排?!犊傮w方案》的出臺(tái),既是疫情挽救衰頹的國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需,亦是長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)規(guī)劃必要。光明日?qǐng)?bào)在2020年6月9日的一篇名為《海南自貿(mào)港建設(shè)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)》的采訪報(bào)道中提及對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略研究院首席專家李光輝的一席話:“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案>是在世界貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈,世界經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情影響出現(xiàn)下滑的大背景下出臺(tái)的?!庇纱丝梢?jiàn),海南自貿(mào)港建設(shè)《總體方案》的出臺(tái),是中國(guó)將對(duì)外開放政策進(jìn)一步擴(kuò)大做強(qiáng),并且是中國(guó)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)之愿景的體現(xiàn)。更是落實(shí)兩會(huì)指示,踐行兩會(huì)精神,響應(yīng)兩會(huì)所提出的“命運(yùn)共同體”一詞的具體措施。

(二)兩會(huì)精神與海南自貿(mào)港的內(nèi)部聯(lián)系

從時(shí)間上來(lái)說(shuō),兩會(huì)舉辦和《總體方案》的出臺(tái)幾乎是同步進(jìn)行的,如果說(shuō)兩會(huì)的職能是總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技等多線戰(zhàn)略發(fā)展做出指導(dǎo)和規(guī)劃。那么海南自貿(mào)港的建設(shè)就是其中一條實(shí)現(xiàn)兩會(huì)規(guī)劃的道路。海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),和其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)地位一樣,屬于我國(guó)用于開展高水平開放政策和實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃的試驗(yàn)田。在國(guó)務(wù)院于2018年下發(fā)的關(guān)于《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》當(dāng)中,我國(guó)政府已經(jīng)清晰明了地指出了海南未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和具體的發(fā)展方案。就兩會(huì)召開的內(nèi)容來(lái)看,無(wú)論是十三五規(guī)劃、還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,均是海南自貿(mào)港建設(shè)必須提上日程的關(guān)鍵信號(hào)。果不其然,在今年六月,關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的相關(guān)新聞成為熱點(diǎn)話題——顯示六月一日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,緊接著從六月八日開始,海南宣布海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

十三五規(guī)劃中對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果寄予了厚望,而在疫情突襲的2020年,經(jīng)濟(jì)受到打擊呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。人民日?qǐng)?bào)在2020年6月16日公布了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示六月份之前我國(guó)全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均在持續(xù)走高,而服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)一直在負(fù)增長(zhǎng),并且各類產(chǎn)業(yè)和金融投資增速都是負(fù)數(shù),由此可見(jiàn)此次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)打擊重大,并且使十三五規(guī)劃以及其他經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃方案的預(yù)期和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符……因此,將建設(shè)海南自貿(mào)港提上日程是我國(guó)早就部署好并且目前亟需復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),以及對(duì)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重大戰(zhàn)略。在時(shí)代的召喚和政府的號(hào)召下,海南自貿(mào)港將更快地喚醒和拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì),并推動(dòng)中國(guó)建設(shè)更完善更先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)從深層推動(dòng)中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性改革。

三、十九大之后海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

(一)科學(xué)發(fā)展觀下的海南自貿(mào)港

黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書記多次就自貿(mào)港建設(shè)作出重要指示,并且強(qiáng)調(diào)海南建設(shè)應(yīng)該加快進(jìn)程。就海南的歷史發(fā)展而言,海南并不是一個(gè)先天發(fā)展飛速的發(fā)達(dá)城市,因此在海南自貿(mào)港建設(shè)的步驟中,海南不但要按照黨中央指示加快建設(shè)步伐,還應(yīng)該分區(qū)域,因地制宜,優(yōu)先建設(shè)亟需建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)和社會(huì)相關(guān)公益設(shè)施,以確保有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和良好的環(huán)境來(lái)面對(duì)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨。

自新中國(guó)成立之后,我國(guó)在社會(huì)主義核心思想的指導(dǎo)下,如十三大上提出的三步走戰(zhàn)略預(yù)計(jì)一般,走過(guò)了前兩步,現(xiàn)在正逐漸邁向第三步。經(jīng)過(guò)金融危機(jī)、疫情等多重危機(jī)的摧折下,我國(guó)依然穩(wěn)步向前、科學(xué)發(fā)展?;叵肫鹞覈?guó)社會(huì)主義建設(shè)的道路,既有艱辛萬(wàn)難,亦有苦盡甘來(lái)。

海南自貿(mào)港的開放,無(wú)需經(jīng)歷我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)早期的陣痛,反之,海南自貿(mào)港的建設(shè)是良性的,既能提高就業(yè)率,又能提升海南的經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際地位。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部副部長(zhǎng)李金波指出:“海南自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)的《總體方案》集國(guó)際高水平自由貿(mào)易港之大成,在貿(mào)易、投資、稅制等方面學(xué)習(xí)借鑒了中國(guó)香港、新加坡等高水平自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面,結(jié)合中國(guó)國(guó)情有所創(chuàng)新,體現(xiàn)中國(guó)特色?!币簿褪钦f(shuō),海南自貿(mào)港的建設(shè)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,按照中國(guó)特色社會(huì)主義的核心思想進(jìn)行建設(shè),并且遵循科學(xué)發(fā)展觀的道路。在以人為本發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,海南自貿(mào)港建設(shè)涉及到了涉及經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、政府治理、司法治理、生態(tài)治理、海洋治理等一系列治理體制機(jī)制創(chuàng)新,這些創(chuàng)新無(wú)不應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行建設(shè),并且應(yīng)當(dāng)以人為本、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。此外,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)要求,海南自貿(mào)港建設(shè)并不會(huì)急于求成,而會(huì)把控好總體加快進(jìn)程和分步驟分階段推進(jìn)的模式,重點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)港的部分區(qū)域——先行先試,再建設(shè)和完善其他區(qū)域。

(二)兩會(huì)召開之后海南自貿(mào)港的建設(shè)步伐

兩會(huì)召開后,海南自貿(mào)港在《總體方案》的督促下陸續(xù)出臺(tái)了許多方案,其中既有惠民政策,又有相關(guān)的建設(shè)完善海南體系的措施。其中除稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)更是前所未有。此外,海南自貿(mào)港還借鑒了國(guó)際上成熟自貿(mào)港的既有經(jīng)驗(yàn)并改革創(chuàng)新,力求海南自貿(mào)港的新新產(chǎn)業(yè)既符合海南特色又得到國(guó)際先進(jìn)自貿(mào)港的真?zhèn)?,例如:醫(yī)療旅游先行區(qū)、郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)等。

除此之外,海南為了吸引國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)和高科技人才參與到自貿(mào)港的建設(shè)進(jìn)程和未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中來(lái),還出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,比如:從《總體方案》發(fā)布之日起,對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%征收企業(yè)所得稅。對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才,其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。

由此可見(jiàn),兩會(huì)之后的海南自貿(mào)港建設(shè)不但正式出臺(tái)了方案,并且已經(jīng)率先將多項(xiàng)優(yōu)惠措施投放下來(lái),這是對(duì)于吸引外資、匯聚人才的鋪墊,也是響應(yīng)兩會(huì)指示,抓改革謀發(fā)展,把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)注入不竭動(dòng)力。

四、海南自貿(mào)港:新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)

(一)從兩會(huì)上的“命運(yùn)共同體”看海南自貿(mào)港的國(guó)際機(jī)遇

2020年兩會(huì)提出了“命運(yùn)共同體”這一話題,命運(yùn)共同體是我國(guó)先前提出的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下“經(jīng)濟(jì)共同體”的升級(jí)和升華,尤其是在疫情肆虐的今天,命運(yùn)共同體代表著中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也將海南自貿(mào)港建設(shè)與“命運(yùn)共同體”這一新主題緊緊聯(lián)系在了一起。

此外,中共十九大報(bào)告確定了“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的戰(zhàn)略決策。這意味著賦予自貿(mào)港更大的權(quán)利,把自貿(mào)港推向國(guó)際的舞臺(tái)。因此,海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易港規(guī)劃建設(shè)不僅是海南作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)亟需發(fā)展的需要,更是中國(guó)增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易往來(lái)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大,以及完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型,參與到激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑之一。

中國(guó)南海地理位置特殊,近年來(lái),南海爭(zhēng)端日漸嚴(yán)峻。作為勾連太平洋和印度洋的貿(mào)易、軍事和海洋資源的重要要道,對(duì)南海的掌握和把守決定了中國(guó)貿(mào)易、能源和島礁主權(quán)的安全與穩(wěn)定。在這樣的大背景之下,海南具有得天獨(dú)厚的地緣政治與經(jīng)濟(jì)地位,海南的發(fā)展和相關(guān)科技文化的先進(jìn)程度關(guān)系著我國(guó)對(duì)南海的管轄權(quán)和相關(guān)島鏈的領(lǐng)土主權(quán)。因此,海南發(fā)展了,南海才能有和平和穩(wěn)定的未來(lái)。此外,海南海島陸域面積3.5萬(wàn)平方千米,海域面積200多萬(wàn)平方千米,人口近1000萬(wàn),遠(yuǎn)超亞洲一系列發(fā)達(dá)城市。作為地處太平洋和印度洋溝通要道、東北亞鏈接南亞的結(jié)合部的有力位置,以及緊鄰未來(lái)中國(guó)、亞洲和世界經(jīng)濟(jì)中心,全球經(jīng)貿(mào)交往潛力大的粵港澳大灣區(qū),海南可以充分享受其外溢效應(yīng)和彌補(bǔ)其不足。因此,海南自貿(mào)港有巨大的地理優(yōu)勢(shì)和國(guó)際機(jī)遇,作為博鰲亞洲論壇的舉辦地,海南正如同每年都在這里舉辦的這個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇一樣,成為一個(gè)能與世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作、文化交流的高層對(duì)話平臺(tái)。更肩負(fù)著促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化,代表中國(guó)站到國(guó)際京貿(mào)舞臺(tái)上的間距重任。

(二)海南自貿(mào)港可能面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)

此外,兩會(huì)話語(yǔ)中“命運(yùn)共同體”一詞不僅僅意味著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有站上國(guó)際舞臺(tái),成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)洪流中舉重若輕、能為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的支柱。也代表這海南自貿(mào)港建設(shè)肩負(fù)著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,在國(guó)際上爭(zhēng)得更多話語(yǔ)權(quán)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重?fù)?dān)。我國(guó)走在社會(huì)主義道路上,卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不在面對(duì)資本主義國(guó)家的打壓和桎梏。近年來(lái),美國(guó)一直在對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位的打擊,政治方面——南海問(wèn)題、薩德計(jì)劃均是美國(guó)在軍事和政治層面對(duì)我國(guó)進(jìn)行制裁和打壓的手段。而在經(jīng)濟(jì)方面——從去年開始的貿(mào)易戰(zhàn),和美國(guó)外交部對(duì)中國(guó)針鋒相對(duì)的態(tài)度,均是美國(guó)力圖推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的苗頭。歐洲一部分國(guó)家和美國(guó)這一類發(fā)達(dá)國(guó)家,一直都有著反經(jīng)濟(jì)全球化的意圖,尤其是美國(guó)時(shí)常叫囂要退出WTO -事,更是發(fā)達(dá)國(guó)家企圖扼制第三世界國(guó)家崛起的司馬昭之心。美國(guó)的單邊主義政策和對(duì)華的科技、經(jīng)濟(jì)壓迫正在造成國(guó)際貿(mào)易的震動(dòng)和巨變,因此,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、外交關(guān)系,甚至與一些親美國(guó)家的政治關(guān)系和領(lǐng)土主權(quán)牽涉問(wèn)題,均在未來(lái)充滿著各種不確定性和極大的風(fēng)險(xiǎn)。在這樣嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)需要設(shè)立開放度更大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū),以強(qiáng)化與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和多邊合作,最終為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定以及應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局變化新挑戰(zhàn)提供經(jīng)驗(yàn)與支撐。

除了上面關(guān)于海南會(huì)面臨的資本主義國(guó)際貿(mào)易單邊主義的制裁和打壓,海南內(nèi)部也存在著不少問(wèn)題。海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,對(duì)外開放水平還比較低。而貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等開放措施,會(huì)給海南造成一定的風(fēng)險(xiǎn),例如:離岸金融帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)、離岸資金帶來(lái)的非法流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)甚至于境外走私等不少非法行為均想借海南自貿(mào)港的東風(fēng)一用。因此海南要加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控配套措施;要緊緊抓住頭一兩年的開篇布局,推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。此外,還應(yīng)該盡快出臺(tái)完備的法律措施,保護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備面對(duì)一切機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

在兩會(huì)相關(guān)戰(zhàn)略方針的提出和兩會(huì)精神的指導(dǎo)下,海南自貿(mào)港的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。從落實(shí)十三五規(guī)劃,到堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、復(fù)蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì),再到成為世界“命運(yùn)共同體”的代言人。海南既要按部就班,平穩(wěn)而有效地進(jìn)行自貿(mào)港的建設(shè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律制度的改革,又要努力把握各種機(jī)遇,在資本主義國(guó)家“反全球化”的單邊主義制裁下,努力站上國(guó)際舞臺(tái),為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開一扇光明之門。

參考文獻(xiàn):

[1]孟廣文,楊開忠.中國(guó)海南:從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到綜合復(fù)合型自由貿(mào)易港的嬗變[J].地理研究,2018 (12).

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[3]吳士存,蔡振偉.海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)代背景、深遠(yuǎn)意義與推進(jìn)路徑[J].南海學(xué)刊,2018(04).

作者簡(jiǎn)介:喻甲其(1983-),男,航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,主管師,工程師;熊先平(1968-),男,航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,黨支部書記,副主任,工程師,研究方向:時(shí)事政治研究;韓娟(1983-),女,航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,試驗(yàn)師,工程師;謝凱宇(1988-),男,航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司。

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第52Q 邁向新挑戰(zhàn)
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