覃舉東 楊悅東 王威峰

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺的重要基礎(chǔ)。采用非概率抽樣方法以欠發(fā)達(dá)人口較少民族地區(qū)——羅城仫佬族自治縣為調(diào)研對象，通過實地調(diào)研的形式系統(tǒng)調(diào)查羅城仫佬族自治縣四個村落現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展?fàn)顩r。得出：羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)歷水平較低，以傳統(tǒng)小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體嚴(yán)重匱乏等八個方面的結(jié)論，以期為后期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提供基礎(chǔ)參考。

黨的十九大報告明確提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要參與者與推動主體[1]，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康成長是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措[2]。近年來，學(xué)術(shù)界圍繞“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”培育及發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究，取得了較為豐碩的研究成果：樓棟（2013）系統(tǒng)論述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，并提出了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對策措施[3];鐘真（2018）梳理了改革開放以來中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：成長、演化與走向，并提出完善其政策支持體系的見地[4];翁貞林等（2015）分析了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的缺陷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元發(fā)展模式及其內(nèi)在邏輯關(guān)系，并通過案例分析得出農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展所需要對策措施[5];阮榮平等（2017）、韓旭東等（2018）基于全國范圍新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，分別對“互聯(lián)網(wǎng)+”和“鄉(xiāng)村振興”背景下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)研究與分析，并提出對策建議[6][7]。

從前人的相關(guān)研究來看，微觀統(tǒng)計調(diào)查已成為學(xué)者們研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)問題的科學(xué)研究方法，但學(xué)者大多為針對發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)村地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行相關(guān)研究，對于后發(fā)（尤其是后發(fā)少數(shù)民族）農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)注較少。在大力推進(jìn)民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的宏觀背景下，通過對欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸底調(diào)查，對于欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育具有重要的現(xiàn)實意義。本文采用非概率抽樣方法以欠發(fā)達(dá)人口較少民族地區(qū)——羅城仫佬族自治縣為調(diào)研對象，通過實地調(diào)研的形式系統(tǒng)調(diào)查羅城仫佬族自治縣四個村落現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展?fàn)顩r，以期為后期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提供基礎(chǔ)參考。

研究對象和研究方法

研究對象

羅城仫佬族自治縣是人口較少民族仫佬族的主要集聚地，地處桂北九萬大山中心南麓，氣候宜人、自然生態(tài)優(yōu)美，也是廣西主要的欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)。2018年，羅城仫佬族自治縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值為20003元，僅為廣西人均地區(qū)生產(chǎn)總值的50%不到（廣西2018年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為41489元），居民可支配收入為12067元（農(nóng)村居民可支配收入為8046元），與廣西整體水平相差甚遠(yuǎn)（廣西全區(qū)居民可支配收入為21485元，其中農(nóng)村居民可支配收入為12435元）;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2018年羅城仫佬族自治縣第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33.2%，遠(yuǎn)高于廣西整體水平（廣西2018年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度為13.1%），由此可見，羅城仫佬族自治縣第一產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)總量中具有極其重要的地位[注釋：相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》（2019）。]。近年來，羅城仫佬族自治縣依據(jù)自身地方發(fā)展特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，正在加快形成“一戶一項目、一村一產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一特色”的發(fā)展新格局，助推全面脫貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施。

研究方法

本研究采用實地調(diào)查方法，為提高問卷發(fā)放后被調(diào)查對象在填寫過程中的準(zhǔn)確性（避免應(yīng)付式填寫問卷），采用面對面訪談形式進(jìn)行問卷填報。根據(jù)前人相關(guān)研究成果，結(jié)合欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)基本特征，共設(shè)計了16個問題，內(nèi)容設(shè)計被調(diào)查戶的民族及學(xué)歷信息、所屬類型及規(guī)模狀況、投入要素來源、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、關(guān)切的主要問題、政府的支持狀況、當(dāng)前對于政府的進(jìn)一步訴求等方面。

調(diào)查實施時間為2019年7月16日-7月19日，由4位調(diào)查成員[注釋：調(diào)查組成員為河池學(xué)院16級和18級貿(mào)易經(jīng)濟(jì)楊悅東、莫梓榆、歐文柱、鐘艷穎四位同學(xué)組成，在指導(dǎo)老師的全程指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查活動，在此對四位同學(xué)的辛勤付出，表示感謝！]全程參與實地問卷調(diào)查。受研究者財力、人力等因素制約，本研究采用非概率抽樣的方法選取羅城仫佬族自治縣的龍騰村（東北邊）、石門村（西南邊）、江峒村（西北邊）和下梧村（東邊）等4個村落進(jìn)行全面走訪調(diào)查。共填寫問卷300份，有效問卷287份，有效度為95.7%，樣本分布情況為龍騰村26.1%， 石門村23.7%、江峒村24.4%和下梧村25.8%。

調(diào)查結(jié)果與分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本狀況

調(diào)查結(jié)果顯示，從被調(diào)查戶主的民族及學(xué)歷狀況來看，調(diào)查戶主的民族情況以仫佬族為主，占比為61.0%，漢族次之，占比為26.8%，余下為壯族，占比12.2%;調(diào)查戶主的學(xué)歷狀況主要以初級教育及無學(xué)歷為主，占比達(dá)85.4，具備初級中學(xué)及高級中學(xué)學(xué)歷者較少，占比11.5%，具有?？?、本科及以上學(xué)歷者最少，占比僅為3.1%。由此可見，羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要以人口較少民族——仫佬族為主體，學(xué)歷層次水平整體較低。

調(diào)查表明，從被調(diào)查農(nóng)戶所屬類型及規(guī)模狀況來看，被調(diào)查農(nóng)戶的類型主要以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，占比達(dá)到92.7%，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較少，占比僅為6.0%，具有較大輻射和帶動效應(yīng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)極其匱乏，占比僅為0.3%;被調(diào)查農(nóng)戶主要以種植業(yè)+養(yǎng)殖業(yè)為主，占比達(dá)97.6%，單一養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶占比僅為2.4%，未有單一種植業(yè)的農(nóng)戶;被調(diào)查農(nóng)戶常年投入勞動力人數(shù)主要分布在2-4人的規(guī)模水平上，占比達(dá)到89.9%，僅投入1人的農(nóng)戶最少，占比為2.8%，投入人數(shù)在5人及以上的農(nóng)戶較少，占比僅為7.3%;被調(diào)查農(nóng)戶投入資本主要集中在小規(guī)模區(qū)間，投入資本為2000元及以下特小規(guī)模農(nóng)戶占比為13.2%，投入資本為2000-5000元、5000元-10000元小規(guī)模農(nóng)戶占比分別為42.2%、17.4%，投入資本為10000-30000元小規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量較少，占比為19.9%，投入資本為30000元及以上中小規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量最少，占比進(jìn)行7.3%;被調(diào)查農(nóng)戶上年度純收入主要集中在5000-10000元區(qū)間，占比為53.3%，上年度純收入2000元及以下、2000-5000元、10000-30000元相對較為均衡，占比分別為12.5%、15.0%、11.8%，上年度純收入達(dá)30000元及以上的農(nóng)戶數(shù)量同樣嚴(yán)重匱乏，占比僅為7.3%。綜上表明，羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以傳統(tǒng)小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體嚴(yán)重匱乏，大規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量極為有限。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的投入要素來源及機(jī)械化程度

調(diào)查顯示，被調(diào)查農(nóng)戶的資金主要來源渠道有自有資金、私人（親戚朋友）借助、政府布置以及銀行借貸四種形式，其中自有資金占比最高，達(dá)93.4%，私人借助和政府補(bǔ)貼占比分別為65.2%與24%，通過銀行貸款獲取資金占比較少，僅為9.4%，大部分農(nóng)戶通過兩種渠道組合獲取資金來源，占比達(dá)71.4%;被調(diào)查農(nóng)戶的土地投入形式大體有自有土地、租賃土地和土地入股三種形式，其中全部（小規(guī)模）個體農(nóng)戶和3戶家庭農(nóng)場均為自有土地，占比達(dá)93.7%，全部種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1戶家庭農(nóng)場為租賃土地，占比為4.3%，農(nóng)業(yè)合作社均已土地入股的形式運營，占比為2.1%;被調(diào)查農(nóng)戶的機(jī)械化程度以部分機(jī)械化為主，占比達(dá)98.3%，無機(jī)械化占比為1.7%，仍未有全機(jī)械化的農(nóng)戶;被調(diào)查農(nóng)戶的機(jī)械來源有完全自有資金購置、自有資金+政府補(bǔ)助金購置、自有資金+借款購置和租賃機(jī)械四種形式，其中以租賃機(jī)械為主，占比為66.9%，自有資金+政府補(bǔ)助金購置占比較大，為24%，完全自有資金購置和自有資金+借款購置占比較少，分別僅為6.3%和2.8%。綜上表明，羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入要素以自有資本和自有土地為主，但私人借助和政府補(bǔ)貼是資本投入的重要來源，部分機(jī)械化程度比較高，但生產(chǎn)機(jī)械來源主要靠租賃機(jī)械。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

調(diào)查顯示，被調(diào)查農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道主要有企業(yè)訂購、合作社統(tǒng)一銷售、商販上門收購、自行銷售、預(yù)留自用五種形式，其中商販上門收購占比最高，達(dá)41.1%，企業(yè)訂購、預(yù)留自用、自行銷售占比較高，分別為24.0%、25.1%、22.3%，由合作社統(tǒng)一銷售的農(nóng)戶為17.4%。調(diào)查顯示，25.4%的被調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品存在兩種及以上渠道。表明羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售雖具有多樣化渠道，但基本為線下銷售渠道，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行市場開拓的銷售模式極其欠缺。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險狀況

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體僅33.4%選擇購買農(nóng)業(yè)保險，66.6%未購買農(nóng)業(yè)保險;在未購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中有27.7%的農(nóng)戶認(rèn)為沒有必要購買農(nóng)業(yè)保險，15.2%的農(nóng)戶由于資金不夠而未購買，57.1%的農(nóng)戶由于不熟悉農(nóng)業(yè)保險（不知道有農(nóng)業(yè)保險或不知道如何購買農(nóng)業(yè)保險）而未購買。表明羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險規(guī)避行為較少，主要原因在于不熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)切的主要問題

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、自然災(zāi)害、補(bǔ)貼政策變動、產(chǎn)品價格下降或銷路阻斷以及生產(chǎn)資料的資料不合格或價格上漲等五類問題，其中對于病蟲害、瘟疫以及天氣等自然災(zāi)害關(guān)切的農(nóng)戶最多，占比高達(dá)92.7%，擔(dān)心生產(chǎn)資料的質(zhì)量不合格或價格上漲產(chǎn)品價格下降或銷路阻斷問題的農(nóng)戶較多，占比分別為80.0%和77.0%，對于擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的農(nóng)戶較少，占比僅為7.7%。調(diào)查顯示，65.5%的農(nóng)戶對于上述五類問題存在多種擔(dān)心，其中20.9%的農(nóng)戶擔(dān)心其中的兩類問題、36.6%的農(nóng)戶擔(dān)心其中的三類問題，8.0%的農(nóng)戶擔(dān)心其中的四類問題。表明羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在多個關(guān)切生產(chǎn)問題，其中自然災(zāi)害、產(chǎn)品銷售問題、生產(chǎn)資料問題是其普遍關(guān)注的核心問題。

政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持狀況

調(diào)查顯示，76.3%的被調(diào)查農(nóng)戶得到了政府在融資、技術(shù)、市場拓展、財稅補(bǔ)貼以及信息等五個方面的支持，其中在融資和信息方面得到支持的農(nóng)戶相對較少，占比分別為4.5%和10.8%，在技術(shù)和市場拓展方面得到支持的農(nóng)戶相對較多，占比分別為39.4%和58.5%，在財稅補(bǔ)貼方面得到支持的農(nóng)戶最多，占比達(dá)到72.5%。調(diào)查顯示，71.8%的被調(diào)查農(nóng)戶得到了上述多種支持，其中7.7%的農(nóng)戶得到了兩個方面的支持 ，64.1%的農(nóng)戶得到了三個方面的支持。表明羅城仫佬族自治縣的政府部門已從財稅補(bǔ)貼、市場拓展和技術(shù)指導(dǎo)等多個方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了支持與幫助，同時受益群體較大。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于政府的進(jìn)一步訴求

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從加大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)助、提供技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育、提供融資支持、建立信息平臺和協(xié)助土地流轉(zhuǎn)等六個方面提出了訴求。其中對加大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)助訴求的農(nóng)戶最多，占比達(dá)93%，其次對于提供技術(shù)服務(wù)訴求和加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)訴求的農(nóng)戶相對較多，占比分別為79.1%和31%，對于提供金融支持和建立信息平臺訴求的農(nóng)戶相對較少，占比分別為18.8%和12.2%，對于協(xié)助土地流轉(zhuǎn)訴求的農(nóng)戶最少，占比僅為4.2%。調(diào)查顯示，81.5%的農(nóng)戶存在上述多個方面的訴求，其中77.7%的農(nóng)戶存在兩種訴求，3.7%的農(nóng)戶存在三種訴求。表明羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于政府部門仍存在多個方面的訴求，主要表現(xiàn)在加大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼和提供技術(shù)服務(wù)兩大方面。

結(jié)論與啟示

本文采用非概率抽樣方法以欠發(fā)達(dá)人口較少民族地區(qū)——羅城仫佬族自治縣為調(diào)研對象，通過實地調(diào)研的形式系統(tǒng)調(diào)查羅城仫佬族自治縣四個村落現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展?fàn)顩r，得到如下結(jié)論：（1）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要以人口較少民族——仫佬族為主體，學(xué)歷層次水平整體較低;（2）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以傳統(tǒng)小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體嚴(yán)重匱乏，大規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量極為有限;（3）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入要素以自有資本和自有土地為主，但私人借助和政府補(bǔ)貼是資本投入的重要來源，部分機(jī)械化程度比較高，但生產(chǎn)機(jī)械來源主要靠租賃機(jī)械;（4）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售雖具有多樣化渠道，但基本為線下銷售渠道，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行市場開拓的銷售模式極其欠缺;（5）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險規(guī)避行為較少，主要原因在于不熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù);（6）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在多個關(guān)切生產(chǎn)問題，其中自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品銷售問題、生產(chǎn)資料問題是其普遍關(guān)注的核心問題;（7）羅城仫佬族自治縣的政府部門已從財稅補(bǔ)貼、市場拓展和技術(shù)指導(dǎo)等多個方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了支持與幫助，同時受益群體較大;（8）羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于政府部門仍存在多個方面的訴求，主要表現(xiàn)在加大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼和提供技術(shù)服務(wù)兩大方面。

得到如下啟示：（1）羅城仫佬族自治縣需進(jìn)一步加強(qiáng)高學(xué)歷新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實做好大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，鼓勵大學(xué)生成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要參與者;（2）需進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高效有序進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn);（3）需進(jìn)一步加強(qiáng)信息化市場開拓平臺建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化技能培訓(xùn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道;（4）需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其規(guī)避風(fēng)險意識，熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險在克服自然災(zāi)害方面的獨特功能以及購買渠道;（5）需進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面普遍關(guān)切的現(xiàn)實問題，為農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模注入“強(qiáng)心劑”。

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