工業(yè)和信息化部辦公廳

工業(yè)和信息化部日前發(fā)布2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。工業(yè)和信息化部2020年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞工業(yè)和信息化部中心工作及群眾關(guān)切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)助力工業(yè)和信息化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單。依法公開(kāi)工信部工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息并及時(shí)更新，在此基礎(chǔ)上組織編制工信部機(jī)構(gòu)職能目錄并在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

（二）以政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)。完善工信部行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)。以用權(quán)公開(kāi)為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位，健全公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)行為，提高公開(kāi)質(zhì)量，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。系統(tǒng)梳理工信部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成，工業(yè)和信息化發(fā)展的制度文件匯編并集中統(tǒng)一在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

二、圍繞“六穩(wěn)”“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，釋放更多積極信號(hào)，為有效克服新冠肺炎疫情影響，努力實(shí)現(xiàn)今年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播的影響力，有效提振市場(chǎng)信心。

（二）助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大企業(yè)紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力等規(guī)模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)

（一）提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)質(zhì)量。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)工業(yè)、通信業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)工信部隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，全面推行行政執(zhí)法公開(kāi)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。提升工信部12381公共服務(wù)電話效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢和服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和線，上線下業(yè)務(wù)流程融合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開(kāi)辦事方式辦事條件等信息，加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升辦事便利度。

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀的針對(duì)性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對(duì)政策執(zhí)行人員開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)

（一）加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。

（二）嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。妥善辦理涉及新冠肺炎疫情防控的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，除公開(kāi)后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開(kāi)情形外，最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾的知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的公民個(gè)人信息，要嚴(yán)格依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施妥善保管。

五、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）嚴(yán)格落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規(guī)定，針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)整工信部政府信息公開(kāi)平臺(tái)功能，2020年年底前上線運(yùn)行。公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開(kāi)方式更加統(tǒng)一規(guī)范。

（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。暢通政府信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道，完善工信部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，以規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式為切人，全面提升工信部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依法申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開(kāi)范圍，對(duì)法定不予公開(kāi)條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)不公開(kāi)為例外。

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與工信“雙微”建設(shè)。加強(qiáng)部政府網(wǎng)站和工信“雙微”內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。完成部門(mén)戶網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)部政府網(wǎng)站、微信微博、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和工信“雙微”安全防護(hù)。2020年年底前，部政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）。.

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)督保障。制定部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，建立和完善工作聯(lián)系機(jī)制.，加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，督促全面依法履職。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把政府信息公開(kāi)條例作為落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)千部學(xué)法”制度的重要內(nèi)容，并列人工信部公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升工信部工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

（三）規(guī)范考核評(píng)估。認(rèn)真梳理工信部績(jī)效考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。清理規(guī)范以工信部名義參加社會(huì)各類政務(wù)公開(kāi)評(píng)估頒獎(jiǎng)活動(dòng)。