袁惠明

摘 要：樹(shù)立公民文化自信，開(kāi)展各類文化宣傳活動(dòng)已經(jīng)是我國(guó)政府以及社會(huì)各界群眾重點(diǎn)關(guān)注的話題。并且，各地政府也根據(jù)自身歷史文化特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有博物館進(jìn)行了翻新和重建，同時(shí)也對(duì)公益性博物館提供了諸多的支持。由此可見(jiàn)，公益類博物館處于良好的發(fā)展環(huán)境中。但是，想要進(jìn)一步發(fā)揮公益性博物館的文化作用和社會(huì)作用，就需要對(duì)以績(jī)效考核為代表的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而起到提升管理效率的作用。

關(guān)鍵詞：公益;博物館;績(jī)效考核;問(wèn)題;措施

從2009年1月1日起，國(guó)家開(kāi)始在事業(yè)單位中執(zhí)行績(jī)效工資改革，2010年1月起，全國(guó)免費(fèi)開(kāi)放的公共文化場(chǎng)館都相繼推出績(jī)效考核實(shí)施方案，2015年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）提出完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制要求，2017年重慶市人力社保局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《重慶市完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，對(duì)事業(yè)單位績(jī)效執(zhí)行“總量控制，自主分配”原則，進(jìn)一步放寬了事業(yè)單位績(jī)效分配的自主權(quán)、決策權(quán)。由此可見(jiàn)，博物館已經(jīng)處于相對(duì)良好的政策背景下。同時(shí)，如何建立行之有效、科學(xué)的績(jī)效分配機(jī)制是管理者認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、目前績(jī)效考核中存在的問(wèn)題

部分單位考核內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，標(biāo)準(zhǔn)要求太低?？己藘H僅針對(duì)員工的日常勞動(dòng)紀(jì)律，如遲到早退、統(tǒng)一著裝、文物安全、觀眾投訴等日常必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，很難體現(xiàn)出博物館工作人員的專業(yè)性、技能性。部分博物館績(jī)效考核制度與實(shí)際執(zhí)行操作存在“兩張皮”現(xiàn)象，雖然其績(jī)效考核制度較為完善，并懸掛張貼在醒目位置，但是并沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際工作中，“走過(guò)場(chǎng)”較為普遍。

公益一類公共文化場(chǎng)館基本屬于國(guó)家全額撥款事業(yè)單位，生存和發(fā)展壓力較小。因此，博物館員工工資收入水平居中，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，同時(shí)對(duì)專業(yè)性、技能性的要求不高，使得員工處于養(yǎng)尊處優(yōu)的狀態(tài)，頭腦中逐漸形成了一種惰性的思維方式，只需重復(fù)按部就班的工作流程和節(jié)奏較慢的工作頻率。在這種情況下，陳列館也被大眾認(rèn)為是工作清閑的地方。一旦打破這種平衡，員工就會(huì)感到莫名的恐慌與壓力，具體表現(xiàn)就是對(duì)制度不滿，給改革帶來(lái)阻力。

二、博物館績(jī)效考核工作思路

（一）明確工作模式是做好績(jī)效考核工作的重要前提

隨著我國(guó)文化工作水平的不斷提升，很多博物館都推出了全新的展覽模式以及文化宣傳模式，并且也有諸多博物館與文創(chuàng)企業(yè)合作以設(shè)計(jì)生產(chǎn)豐富多樣的文創(chuàng)產(chǎn)品?；诖?，我國(guó)博物館工作模式也發(fā)生了翻天覆地的變化。在這種情況下，傳統(tǒng)的博物館管理模式必然難以適應(yīng)如今的情形，那么就需要管理人員能夠深入到博物館日常工作之中，明確博物館現(xiàn)行工作模式，從而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行工作模式中存在的問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，博物館管理者需要從網(wǎng)上信息發(fā)布、線下展覽活動(dòng)舉辦、文創(chuàng)產(chǎn)品及相關(guān)合作等領(lǐng)域?qū)Σ┪镳^工作進(jìn)行梳理。網(wǎng)上信息發(fā)布則一般包括展品信息發(fā)布、展覽信息發(fā)布、博物館日常事務(wù)公開(kāi)、特色文化專題欄目構(gòu)建等工作;線下展覽活動(dòng)則可以分為博物館實(shí)地展覽、展品異地展覽、融合科技創(chuàng)新技術(shù)展覽等類別;文創(chuàng)產(chǎn)品及相關(guān)合作則包括文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、文創(chuàng)企業(yè)合作等工作。在實(shí)際工作中，按照以上分類對(duì)公益博物館工作進(jìn)行梳理，能夠明確不同工作所需要完成的內(nèi)容，從而對(duì)工作本身進(jìn)行有效的量化，以充分體現(xiàn)出不同工作的工作特點(diǎn)以及主要工作內(nèi)容，明確工作評(píng)價(jià)因素，為后續(xù)開(kāi)展績(jī)效考核創(chuàng)造有利

條件。

（二）將財(cái)務(wù)指標(biāo)與活動(dòng)效果相融合，體現(xiàn)博物館工作“投資回報(bào)率”

目前，我國(guó)很多公益性博物館的資金來(lái)源為國(guó)家全額撥款，同時(shí)公益性博物館本身業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，更多的是產(chǎn)生社會(huì)效益。因此，單純從經(jīng)濟(jì)收入角度對(duì)博物館績(jī)效進(jìn)行考核難以真正起到實(shí)際的作用。但是，在博物館具體工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往會(huì)涉及資金的投入，因此我們可以從分析資金投入與社會(huì)效益兩者之間的關(guān)系，對(duì)博物館的實(shí)際工作進(jìn)行評(píng)價(jià)?？傮w來(lái)說(shuō)，我們可以認(rèn)為資金投入越少社會(huì)效益越好的工作或活動(dòng)的“投資回報(bào)率”越高。

例如，很多博物館都會(huì)根據(jù)自身工作節(jié)奏以及重要節(jié)日策劃開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，并制作出相應(yīng)的圖片、視頻、音頻作品，或者會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在社區(qū)、院校內(nèi)部開(kāi)展宣講宣傳等活動(dòng)。在開(kāi)展這些活動(dòng)中，則有可能會(huì)帶來(lái)影音文件制作費(fèi)用、宣傳圖冊(cè)制作費(fèi)用、廣告費(fèi)用、人工費(fèi)用等等。那么就需要博物館財(cái)務(wù)人員以具體的活動(dòng)為單位，做好活動(dòng)投資統(tǒng)計(jì)工作。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中以及活動(dòng)結(jié)束之后，需要博物館工作人員統(tǒng)計(jì)宣講、展覽的次數(shù)，明確參與宣講、展覽的人數(shù)，這樣則能充分體現(xiàn)出博物館活動(dòng)的社會(huì)效益。

在活動(dòng)總結(jié)階段，則需要博物館管理人員能夠?qū)Ρ茸陨硪淹瓿苫顒?dòng)或者其他博物館以完成活動(dòng)，明確本次活動(dòng)的“投資回報(bào)率”，并對(duì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于有所改觀、優(yōu)化的部分也需要進(jìn)行分析，進(jìn)而完成工作業(yè)績(jī)的

評(píng)定。

（三）建立公平且富有人性化的激勵(lì)機(jī)制

博物館工作的主體是各位工作人員，因此只有工作人員具有強(qiáng)烈的工作積極性，才能讓博物館處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。因此，需要強(qiáng)化績(jī)效考核的激勵(lì)作用，建立公平且富有人性化的激勵(lì)機(jī)制。

績(jī)效考核的激勵(lì)作用決定著這項(xiàng)工作的效果達(dá)成和可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)績(jī)效考核的反饋結(jié)果，執(zhí)行員工要正確認(rèn)識(shí)，不斷展開(kāi)分析研究，制定出科學(xué)有效的處理辦法，保證績(jī)效考核工作的良性循環(huán)。績(jī)效考核后，對(duì)工作過(guò)程中表現(xiàn)突出或者有特殊貢獻(xiàn)的員工要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)而且還要把績(jī)效考核評(píng)分作為重要依據(jù)作用到員工的評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘和職務(wù)晉升等工作中。讓員工在績(jī)效考核結(jié)果中找到自身的問(wèn)題，領(lǐng)會(huì)到單位的期望目的，在第一時(shí)間改正自己的不足。最后，員工能夠充分地了解自我，努力完善自己，提升工作能力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)單位的工作效率。

崗位設(shè)置工作必須遵循下面三個(gè)原則。首先，要把不同崗位的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來(lái)，科學(xué)設(shè)置;其次，要編寫(xiě)詳細(xì)的崗位說(shuō)明，使得員工充分認(rèn)識(shí)自己所在的崗位的具體要求和職責(zé);最后，要在保持績(jī)效考核指導(dǎo)性和適用性前提下，不斷完善崗位設(shè)置。

（四）博物館管理人員需要深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論

博物館管理人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)都將影響業(yè)績(jī)考核工作的完整性和科學(xué)性?；诖?，就需要博物館管理人員能夠深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，充實(shí)自身知識(shí)儲(chǔ)備，為深度明確文化工作與績(jī)效考核之間的關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

博物館管理人員在開(kāi)展學(xué)習(xí)工作的同時(shí)，也應(yīng)該注重博物館工作人員的培養(yǎng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)博物館全體人員的協(xié)同發(fā)展。學(xué)習(xí)的形式可以是靈活的線上學(xué)習(xí)，也可以是組織工作人員與其他博物館進(jìn)行交流訪問(wèn)。由此，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文化工作相關(guān)聯(lián)理論學(xué)習(xí)不應(yīng)該拘泥于形式上，應(yīng)該更加注重內(nèi)容的接觸與理解，同時(shí)在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中，管理者也應(yīng)該注重對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將其納入績(jī)效考核之中。這樣做，則能對(duì)博物館整體業(yè)務(wù)水平進(jìn)行有效的管理，同時(shí)也能為人才培養(yǎng)制度的建立創(chuàng)造良好條件。

三、總結(jié)

綜上所述，公益一類博物館績(jī)效考核工作中，明確工作模式是做好績(jī)效考核工作的重要前提，需要博物館管理人員將財(cái)務(wù)指標(biāo)與活動(dòng)效果相融合，體現(xiàn)博物館工作“投資回報(bào)率”，并建立公平且富有人性化的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，博物館管理人員需要深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與到博物館績(jī)效考核工作中。同時(shí)，也需要博物館多舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富且具有一定思想高度的文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)出博物館的社會(huì)地位以及文化意義。

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