趙慧萍

【摘要】近年來，隨著我國政府會(huì)計(jì)制度改革不斷深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了較大的變化，若是依舊采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，勢必會(huì)影響到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效改進(jìn)，需要充分了解政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，根據(jù)實(shí)際情況對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效改進(jìn)，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。鑒于此，本文就從政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行分析，探究政府會(huì)計(jì)制度改革背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施，希望能為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步和發(fā)展提供有利依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度改革? 事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 影響? 措施

基于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的大背景下，舊有的政府會(huì)計(jì)制度逐漸暴露出一定不足，使得政府對會(huì)計(jì)制度改革的步伐不斷加快，在促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也帶來了更多挑戰(zhàn)，需要對政府會(huì)計(jì)制度改革背景下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理改進(jìn)。就實(shí)際情況來看，政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算模式、會(huì)計(jì)制度架構(gòu)、資源配置與預(yù)算機(jī)制、提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)等多個(gè)方面，需要對其進(jìn)行充分了解，便于提出合理有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平得以有效提升。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析

（一）會(huì)計(jì)核算模式更加完善

隨著改革后的政府會(huì)計(jì)制度貫徹到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理念和方法出現(xiàn)了變化，其會(huì)計(jì)核算模式也更加完善，主要就是采用“雙報(bào)告”、“雙基礎(chǔ)”、“雙功能”的會(huì)計(jì)核算模式，在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行了銜接，也可以進(jìn)行分離。

（1）從財(cái)務(wù)方面的銜接這一方面來講，預(yù)算會(huì)計(jì)核算的三要素與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的五要素能夠進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、銜接和補(bǔ)充，形成“平行記賬”的工作模式。同時(shí)，決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告反映出來的會(huì)計(jì)信息，能夠進(jìn)行相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況得以充分展現(xiàn)，對提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的透明性及公開性起到了較好的積極作用。

（2）從財(cái)務(wù)方面的分離這一方面來講，新會(huì)計(jì)核算體系具有雙重功能，其主要就是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。同時(shí)，采用“雙報(bào)告”制度，可以利用新會(huì)計(jì)核算體系的雙重功能形成決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告。此外，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，選擇了“雙基礎(chǔ)”，利用收付實(shí)現(xiàn)制將政府預(yù)算情況反映出來，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制將財(cái)務(wù)情況反映出來。

（二）會(huì)計(jì)制度架構(gòu)得以統(tǒng)一

在以往事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，各個(gè)單位的會(huì)計(jì)制度各不相同，其內(nèi)容存在交叉和重復(fù)的情況，難以保證會(huì)計(jì)信息在各個(gè)單位、各個(gè)部門的參考價(jià)值。同時(shí)，即使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)相同，其會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異，使得會(huì)計(jì)信息的對比性受到影響，那么財(cái)務(wù)報(bào)告的編制質(zhì)量也就無法得到保障。但是在制度改革后，各個(gè)單位的會(huì)計(jì)制度得以整合，在保留通用業(yè)務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合需求對事業(yè)單位的共性業(yè)務(wù)及事項(xiàng)進(jìn)行增加，可以采用相同的核算方法進(jìn)行類似業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，使會(huì)計(jì)信息更具有對比性，為財(cái)務(wù)報(bào)告的編制提供了可靠的制度保障。此外，政府會(huì)計(jì)制度改革的積極作用不僅體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告的編制中，對不同領(lǐng)域、不同單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、決算報(bào)告的編制及匯總也有著較好的積極作用。

（三）資源配置及預(yù)算機(jī)制得到優(yōu)化

在傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的要求不夠明確，無法將政府資源配置及運(yùn)行情況充分反映出來。但是在制度改革之后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊做出了明確的要求，采用每月計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊的方式，將事業(yè)單位的資源配置及運(yùn)行情況充分反映出來，既能夠?qū)崿F(xiàn)對各類資源的有效配置，也能夠提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的合理性、規(guī)范性及科學(xué)性?；凇半p功能”的會(huì)計(jì)核算體系，對財(cái)務(wù)信息及預(yù)算信息的需求更大，能夠解決虛列預(yù)算支出等情況，從而提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位預(yù)算管理機(jī)制的科學(xué)優(yōu)化。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施分析

（一）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)

隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)分類、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置要求等各方面出現(xiàn)了較大變化，若是依舊采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，不僅會(huì)影響到各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行，也會(huì)造成較大的損失，不利于事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。因此，需要充分了解政府會(huì)計(jì)制度改革帶來的變化，結(jié)合實(shí)際需求對會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，方便工作人員更好地完成各項(xiàng)工作。有些地市具有統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部門開發(fā)核算系統(tǒng)，需要提前對已有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和升級，對構(gòu)建出來的新會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，并做好人員培訓(xùn)工作，確保工作人員能夠熟悉掌握新會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的使用方法。有些地市缺乏統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部門開發(fā)核算系統(tǒng)，可以與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)開發(fā)公司進(jìn)行合作，對原有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行更新，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠更好地適應(yīng)制度改革的變化。

（二）構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺

通過對政府會(huì)計(jì)制度改革的情況進(jìn)行深入了解可知，其制度改革對所有行業(yè)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整合，使得部分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)了大幅度的變化。在這種情況下，想要實(shí)現(xiàn)改革前后的會(huì)計(jì)制度有效銜接，就必須要構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)交流平臺，以便能夠促進(jìn)各部門的有效溝通，及時(shí)對新制度實(shí)施中的問題進(jìn)行處理。在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過程中，常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的難題，需要堅(jiān)持求同存異的原則，對制度改革下各個(gè)單位會(huì)計(jì)制度的不同點(diǎn)及相同點(diǎn)進(jìn)行了解，便于找出合理有效的解決方法，使制度改革得以有效實(shí)施，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)交流平臺在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用，有利于提高事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)、績效、預(yù)算、固定資產(chǎn)等管理水平的提升，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的開展提供有利條件。

（三）完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度

（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合水平

為適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革的變化，需要對財(cái)務(wù)人員的綜合水平進(jìn)行提升，使其能夠掌握更加豐富的知識和技能，對制度改革后的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，正確處理財(cái)務(wù)管理中的新問題，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性及有效性得以提升。首先，需要做好制度改革的宣傳工作，確保財(cái)務(wù)人員能夠熟悉掌握政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容，深入了解政府會(huì)計(jì)制度改革對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，使制度改革工作能夠順利過渡。其次，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的能力水平，使其能夠利用新知識、新技能對財(cái)務(wù)管理中的問題進(jìn)行處理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。最后，需要充分發(fā)揮激勵(lì)制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展中的作用，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的終身學(xué)習(xí)意識，使其能夠結(jié)合自身的工作情況進(jìn)行自我強(qiáng)化，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，以更加專業(yè)的狀態(tài)完成財(cái)務(wù)工作，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率及質(zhì)量得到有效提升。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)行，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著更多挑戰(zhàn)，但是也帶來了諸多機(jī)遇，需要抓準(zhǔn)這一契機(jī)，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)事業(yè)單位朝著更好地方向不斷發(fā)展。具體來講，需要優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺、完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、提高財(cái)務(wù)人員綜合水平，通過各種措施提高財(cái)務(wù)管理水平，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有利支持。

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