□ 中國(guó)東方航空股份有限公司 朱晨波／文

目前，我國(guó)新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”）得到了有效控制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加速恢復(fù)。進(jìn)入五月以來(lái)，國(guó)內(nèi)民航業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)回暖跡象明顯。當(dāng)疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段，我國(guó)航空業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)？會(huì)出現(xiàn)哪些變化？面對(duì)挑戰(zhàn)和變化，如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，本文將從疫情前后國(guó)內(nèi)航空業(yè)格局變化及未來(lái)趨勢(shì)研判展開(kāi)分析。

疫情前中國(guó)航空業(yè)格局分析

本次疫情前我國(guó)大陸地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展情況如下：

一是2002年第一次民航重組后形成國(guó)航、南航、東航三大航運(yùn)營(yíng)的格局，2008年遭受金融風(fēng)暴引發(fā)東上航重組、東星航破產(chǎn)、國(guó)深航整合，自此中國(guó)民航形成較為穩(wěn)定的發(fā)展格局，為之后長(zhǎng)期高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2009～2019年連續(xù)11年保持穩(wěn)定快速發(fā)展（RPK 增速均保持在 10%以上），規(guī)模穩(wěn)居世界第二，擁有238個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)達(dá)到39個(gè)，2019年旅客運(yùn)輸量6.6億人次，基本建立了覆蓋全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)。

二是2008年底全國(guó)航空公司30家，其中貨運(yùn)航空公司5家，基本形成國(guó)、東、南三大航與海航、深航、上航、川航中堅(jiān)四航的3＋4格局；至2019年底國(guó)內(nèi)航空公司共有54家（如表1），其中客運(yùn)航空42家，貨運(yùn)航空8家，基本形成了國(guó)、東、南、海四大航及川航、春秋、吉祥的4＋3＋X格局。由于航空業(yè)處于景氣周期，地方政府和民營(yíng)資本紛紛進(jìn)場(chǎng)，航空公司成立過(guò)快，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)集中度不斷降低，2009年至2019年，國(guó)有三大航的市場(chǎng)份額從82%降至68.5%，其中東航在上海的市場(chǎng)份額從46.3%降至40.6%。

表1：國(guó)內(nèi)航空公司統(tǒng)計(jì)

三是國(guó)內(nèi)航空業(yè)主要發(fā)展區(qū)域集中于胡煥庸線以東與東部海岸線之間的范圍內(nèi)，并且呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這一區(qū)域中，沿東部海岸線形成北京、上海、廣州、深圳四大節(jié)點(diǎn)，其中北上廣成為三大復(fù)合樞紐；圍繞胡煥庸線沿線形成西安、成都、昆明三大門戶樞紐；在區(qū)域中部形成鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、重慶等重要樞紐。上述城市以及其他省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共同構(gòu)成中國(guó)大陸地區(qū)的主要航空支點(diǎn)。

本次疫情帶來(lái)的趨勢(shì)影響

2019年以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)健期，民航業(yè)也由原來(lái)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入了穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期。從行業(yè)格局來(lái)看，目前我國(guó)民航行業(yè)仍然處在眾多中小航司混戰(zhàn)，且盈利不佳的階段。在這一時(shí)期，如果沒(méi)有外來(lái)事件，國(guó)內(nèi)民航業(yè)將依照既有走勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，逐步達(dá)到“適者生存”的局面；但年初新冠疫情的暴發(fā)，對(duì)中國(guó)民航業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，由此加快國(guó)內(nèi)民航業(yè)調(diào)整。具體來(lái)看，造成的影響有：一是受疫情影響，上半年經(jīng)營(yíng)基本落空，下半年國(guó)際航線恢復(fù)情況不容樂(lè)觀，本年度行業(yè)降幅過(guò)大；如未發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)計(jì)將在疫情結(jié)束后產(chǎn)生補(bǔ)償性需求；如發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)計(jì)將需要1～2年才能逐步恢復(fù)至2019年水平。二是國(guó)內(nèi)航空業(yè)格局重塑，本次疫情下各級(jí)政府采取多種措施幫助航空公司應(yīng)對(duì)困境，但在航空業(yè)全面危機(jī)的情況下，依舊將有部分航司無(wú)法存活，由此將帶來(lái)我國(guó)民航業(yè)格局的重新調(diào)整；從全球?qū)嵺`來(lái)看，發(fā)生航空業(yè)危機(jī)時(shí)的最佳選擇是首先幫助頭部企業(yè)盡快恢復(fù)，隨后由頭部企業(yè)吸收合并無(wú)力經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以穩(wěn)定行業(yè)局面。三是促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新有序發(fā)展，本次疫情后，各相關(guān)單位對(duì)于航空業(yè)規(guī)律認(rèn)知更加清晰，有助于促進(jìn)各方在確保安全的前提下，以服務(wù)行業(yè)主體為核心，推動(dòng)監(jiān)管升級(jí)、空域改革、服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步改善；同時(shí)本次疫情將減弱民營(yíng)資本和地方政府開(kāi)設(shè)航空公司的想法，隨著行業(yè)調(diào)整，核心資源配置將有所優(yōu)化，行業(yè)進(jìn)入有序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期；隨著航空業(yè)格局逐步穩(wěn)定，率先完成內(nèi)部整合的航司將有余力向外擴(kuò)張，打造超級(jí)承運(yùn)人，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、促進(jìn)商業(yè)模式變革，疫情過(guò)后線上商業(yè)成為趨勢(shì)，但服務(wù)業(yè)整體受到重創(chuàng)，此時(shí)正是促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)行業(yè)融合的契機(jī)。當(dāng)前OTA所占機(jī)票銷售比例通常在30%以上，隨著疫情持續(xù)，OTA企業(yè)生存艱難；同時(shí)航空公司雖然歷來(lái)高度重視線上業(yè)務(wù)，但由于專業(yè)不同，自建OTA的效果欠佳；由此帶來(lái)雙方共同構(gòu)建有機(jī)共同體的歷史機(jī)遇，航空公司可以節(jié)省了營(yíng)銷及尋找客戶的費(fèi)用，在線旅游公司節(jié)約了采購(gòu)成本，雙方實(shí)現(xiàn)共贏。在此基礎(chǔ)上，還可以構(gòu)建起空港、航空公司、鐵路公司、租車公司、OTA、酒店相互合作的更大平臺(tái)，真正成為出行綜合服務(wù)商。

但就中國(guó)民航的發(fā)展環(huán)境和背景來(lái)看，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展有幾個(gè)特點(diǎn)不會(huì)改變：一是北上廣三大樞紐的地位、作用和功能只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，由于樞紐建設(shè)必須由主基地航司參與，因此未來(lái)三大航并存的競(jìng)爭(zhēng)格局將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持。二是東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口不平衡的狀況短期內(nèi)難以發(fā)生變化，因此中國(guó)民航東強(qiáng)西弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，未來(lái)一段時(shí)期民航發(fā)展的重點(diǎn)仍然將在胡煥庸線以東展開(kāi)。三是中國(guó)航空業(yè)歷次整合基本由國(guó)有大型航企主導(dǎo)完成，預(yù)計(jì)本輪航空業(yè)調(diào)整仍將保持這一態(tài)勢(shì)，由國(guó)有三大航參與推動(dòng)行業(yè)重組。四是本次疫情導(dǎo)致旅客未來(lái)出行預(yù)期大幅下降，飛機(jī)資產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)剩，擅長(zhǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、成本控制較為領(lǐng)先的航司能夠更好的應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展局面。

影響我國(guó)民航未來(lái)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題分析

一是關(guān)于疫情后經(jīng)濟(jì)情況的分析。本次疫情前，由于近百年來(lái)工業(yè)革命（汽車、能源）、技術(shù)革命（石化、航空航天、核能、半導(dǎo)體）和互聯(lián)網(wǎng)革命（手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)）帶來(lái)的發(fā)展紅利消耗殆盡，新技術(shù)革命（新能源、納米技術(shù)、人工智能、生物科技等）尚未形成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，全球發(fā)展動(dòng)能不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。本次疫情對(duì)全球的沖擊史無(wú)前例，加劇了逆全球化的浪潮，推動(dòng)世界滑入零和博弈的馬爾薩斯陷阱之中。美國(guó)為維系自身穩(wěn)定，已經(jīng)無(wú)底線為市場(chǎng)提供資金，將風(fēng)險(xiǎn)向全世界轉(zhuǎn)移，各國(guó)為求自保紛紛出臺(tái)反制措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政府管制，在沒(méi)有新增長(zhǎng)動(dòng)力、同時(shí)需求又大幅降低的情況下，全球經(jīng)濟(jì)衰退已不可避免。目前各國(guó)基本處于“經(jīng)濟(jì)生活計(jì)劃管制”的局面，一旦放開(kāi)管制，在全球封閉的背景下產(chǎn)品難以出售，企業(yè)將大量破產(chǎn)，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)一觸即發(fā)。在這種形勢(shì)之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)收緊一切資金支出，首先保證自己能夠活下去，等待洪水退去之后，只有活著的企業(yè)才能在遍地泥濘中挑挑揀揀，收購(gòu)那些具有價(jià)值的“尸體”。此外，美國(guó)發(fā)揮軍事強(qiáng)國(guó)和金融霸主的優(yōu)勢(shì)，依靠冷戰(zhàn)和金融分別導(dǎo)致蘇聯(lián)解體和日本經(jīng)濟(jì)衰退，成功擊倒第二軍事強(qiáng)國(guó)和第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之后，已將目標(biāo)轉(zhuǎn)向我國(guó)，所有國(guó)內(nèi)企業(yè)必須高度警惕，寧穩(wěn)勿縱。

二是關(guān)于“十四五”時(shí)期民航發(fā)展的分析。本年度全球航空業(yè)遭受重創(chuàng)已成定局，基本回到2017年水平。由于疫情前全球航空業(yè)已經(jīng)進(jìn)入較為成熟時(shí)期，各主要市場(chǎng)飽和度較高，增速已經(jīng)趨緩。如果疫情后未發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，航空業(yè)將有希望在1～2年內(nèi)恢復(fù)到2019年水平，在“十四五”中后期保持同樣速度逐步增長(zhǎng)；如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，航空業(yè)將遭遇連續(xù)下滑，未來(lái)1～2年甚至出現(xiàn)連續(xù)降幅，整個(gè)“十四五”前景堪憂。對(duì)于中國(guó)民航業(yè)，即使對(duì)外經(jīng)貿(mào)減少，但由于人口基數(shù)大、國(guó)家出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策等因素，預(yù)計(jì)“十四五”經(jīng)濟(jì)仍將保持一定速度增長(zhǎng)，由此帶來(lái)中國(guó)航空業(yè)的持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)明年可恢復(fù)至2019年水平，后期保持6～7%左右的發(fā)展增速。從上述情況來(lái)看，無(wú)論全球亦或中國(guó)，航空業(yè)都將出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、航材等資源應(yīng)盡早設(shè)法安置。

三是關(guān)于我國(guó)航空業(yè)未來(lái)格局分析。本次航空業(yè)危機(jī)后，國(guó)航、東航、南航三大航并立的格局基本能夠確定，海航集團(tuán)在政府幫助下將有極大可能逐步回歸為區(qū)域性航司，其產(chǎn)融結(jié)合的高速發(fā)展模式今后也不太可能再次出現(xiàn)，行業(yè)將回歸自身發(fā)展規(guī)律。疫情前，國(guó)內(nèi)一些中小型航司已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，尋求外部資金幫助，疫情發(fā)展將加速這種趨勢(shì)發(fā)展。因此，“十四五”期間，這些經(jīng)營(yíng)困難的中小航司歸屬將決定未來(lái)我國(guó)航空版圖。第一種是由三大航整合相關(guān)航司，此種情況下三大航國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額將迅速提高至70%以上，其余公司中沒(méi)有任何一家能夠超過(guò)10%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，僅有川航、春秋、吉祥和規(guī)?？s小后的海航四家中型公司，國(guó)內(nèi)形成三大四中為主的3＋4＋X格局。第二種是由地方政府整合相關(guān)公司，此種情況下三大航國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額維持在63%左右，其余川航、春秋、吉祥、首都、祥鵬、重慶（西部）、天津、海航等保持100架左右的機(jī)隊(duì)規(guī)模，國(guó)內(nèi)形成3+8+X的格局。第三種由三大航及地方政府共同整合相關(guān)航司，此種情況下三大航國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額有所上升，國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)格局基本類似第二種，但中型航司數(shù)量略少。此外還有一種可能是由中型航司整合相關(guān)航司，由于中型航司實(shí)力不足、疫情下自顧不暇，這種可能性非常小，不做討論。從上述分析來(lái)看，未來(lái)我國(guó)航空業(yè)基本將呈現(xiàn)3＋4＋X或3＋8＋X格局，三大航集中度在63～80%之間；由于全球疫情和經(jīng)濟(jì)情況不容樂(lè)觀，未來(lái)幾年僅有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好地區(qū)或航空傳統(tǒng)市場(chǎng)高地有余力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，具體來(lái)看就是在北京、上海、廣州、深圳、成都、云南、陜西、湖北、河南、山東、浙江和江蘇的航司發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，剔除三大航下轄公司影響后進(jìn)行分析，陜西、湖北、河南成立航司的可能性較小，首都、祥鵬有較大可能被地方收購(gòu)，經(jīng)營(yíng)不善的中小航司由三大航整合，江蘇省雖有可能借機(jī)成立航空公司，但因規(guī)模所限近幾年影響力有限，浙江市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，其本地長(zhǎng)龍航空發(fā)展需尋找外部支點(diǎn)，山東省內(nèi)青島航空規(guī)模尚小，因此未來(lái)基本形成3＋6（川航、春秋、吉祥、首都、祥鵬、海航）＋X的國(guó)內(nèi)航空格局，隨著吉祥減速發(fā)展，春秋擴(kuò)張乏力，首都、祥鵬、海航固守一隅，未來(lái)僅有川航有望保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭。但不排除如果長(zhǎng)龍航空能夠在目前基地航司勢(shì)力不大的省會(huì)城市拓展戰(zhàn)略布局，也有可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

四是關(guān)于低成本航空的發(fā)展分析。從全球航空業(yè)的趨勢(shì)來(lái)看，在服務(wù)提供方面，低成本與全服務(wù)之間的界限正日益模糊，本次疫情也將加速這種融合，未來(lái)除高端旅客外，全服務(wù)航司對(duì)其他旅客的服務(wù)內(nèi)容將趨同于低成本航司，二者產(chǎn)品之間的區(qū)別僅在于航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不同，從這一分析來(lái)看，對(duì)于普通旅客，低成本與全服務(wù)之間的差異越來(lái)越小。國(guó)外低成本的發(fā)展與國(guó)內(nèi)大為不同，歐洲低成本航司成立較晚，規(guī)避了員工福利待遇終身化、資產(chǎn)底盤重的固有模式，因此成本較低；美國(guó)低成本代表美西南航空，只是因其想方設(shè)法降低成本而被稱為低成本航司，其普通旅客的國(guó)內(nèi)服務(wù)品質(zhì)與美國(guó)三大航并無(wú)太大差異，甚至熱情程度更高，更受旅客歡迎。從中國(guó)低成本發(fā)展來(lái)看，由于民航仍處于相對(duì)高端的出行方式，同時(shí)兩次以上的OD中轉(zhuǎn)航班很難為國(guó)人接受，因而國(guó)內(nèi)全服務(wù)航空此類航班很少，也基本以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航線為主；因此航司是否屬于低成本并非旅客選擇的主要依據(jù)，這也是我國(guó)低成本航空發(fā)展相對(duì)緩慢的原因。對(duì)于中產(chǎn)以上階層而言主要考慮航班時(shí)間和便捷程度，對(duì)于中低收入人群而言主要是考慮機(jī)票價(jià)格高低，因此只要全服務(wù)能夠?qū)ζ胀每蛯?shí)現(xiàn)與低成本同樣的價(jià)格，二者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。今后全服務(wù)與低成本的差別主要在高端旅客服務(wù)，因此全服務(wù)航司選擇兩艙及超經(jīng)座位構(gòu)型時(shí)必須精細(xì)測(cè)算產(chǎn)投比，否則得不償失；對(duì)于全服務(wù)航司的品牌建設(shè)而言，也將主要體現(xiàn)在兩艙和超經(jīng)服務(wù)中。

國(guó)有骨干航空公司支持國(guó)家航空業(yè)發(fā)展壯大的原則把握

國(guó)、東、南三大航作為中央企業(yè)，肩負(fù)著黨和國(guó)家重托，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢記服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的初心使命，服務(wù)大局、服從大局，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大，加快推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)之路。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三大航作為中央企業(yè)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“根”和“魂”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升黨建質(zhì)量和水平，用黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)和保障國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

二是牢固樹(shù)立大局意識(shí)。維護(hù)國(guó)家利益、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是央企發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)。航空業(yè)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。在未來(lái)支持我國(guó)航空業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，三大航必須提高自身站位、樹(shù)立全局思維，秉承國(guó)家利益最大化的理念，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署行動(dòng)，服從上級(jí)單位指揮，依法合規(guī)積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合落實(shí)工作。

三是堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署。當(dāng)前國(guó)家積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，部署推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大航開(kāi)展各項(xiàng)工作必須立足國(guó)家需要、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)提升格局，聚焦自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所作為，有方法、有步驟地確保國(guó)家戰(zhàn)略扎實(shí)有效落地，當(dāng)排頭、做表率地打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。中央企業(yè)分布在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)有力的支撐、控制、引導(dǎo)和穩(wěn)定作用。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，三大航必須在高質(zhì)量發(fā)展背景下破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，以健康科學(xué)的發(fā)展來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五是鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。三大航必須牢牢把握中央精神，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，有效發(fā)揮國(guó)有資本功能作用，確保資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

六是持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！芭嘤哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”是在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提出的新方向、新目標(biāo)、新要求。中央企業(yè)規(guī)模巨大、創(chuàng)新資源豐富、地域分布廣泛，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有較強(qiáng)的決定力和帶動(dòng)力，也是我國(guó)直接參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。三大航作為國(guó)有民航三大骨干企業(yè)，必須把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快整合內(nèi)外部資源，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，把資源向航空運(yùn)輸業(yè)價(jià)值鏈高端集中，不斷加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，盡快成為能夠主導(dǎo)全球航空業(yè)價(jià)值鏈、具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流企業(yè)。

七是全面深化改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大報(bào)告中明確提出全面深化國(guó)資國(guó)企改革的要求，在黨的十九大報(bào)告中首次提出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向，這些重要指示精神都要求國(guó)有企業(yè)必須全面深化改革，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。三大航作為中央企業(yè)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，積極促進(jìn)多種資本相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段提升產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)航空業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

八是主動(dòng)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)躍升。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力呈現(xiàn)新特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力、國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的代表，行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力強(qiáng)，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著重要帶動(dòng)作用。在新的發(fā)展階段，特別是疫情后這段時(shí)期，三大航在行業(yè)面臨困境時(shí)必須責(zé)無(wú)旁貸的挺身而出，提振行業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力，著力推動(dòng)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展，有效發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)我國(guó)航空業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、邁向國(guó)際高端水平。

九是把握重要原則。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革有著深刻論述，提出“三個(gè)有利于”，即“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。“三個(gè)有利于”是衡量國(guó)企改革工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是最根本的價(jià)值取向，三大航在整合民航業(yè)資產(chǎn)時(shí)，一切工作重心和目標(biāo)必須服從這一重要原則，遵守這一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡。