□ 文·圖/柏云飛 顧世丹 沈杰 畢曉琳 羊婷婷

1951 年5 月12 日，滇中革命的搖籃峨山在全省率先成立民族自治縣，成為新中國第一個彝族自治縣、云南省第一個實行民族區(qū)域自治的地方。

峨山縣是玉溪市下轄縣，國土面積1972 平方公里，轄3 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)2 街道、76 個村（社區(qū)），居住著彝、漢、哈尼、回、傣、蒙古、苗、白等20 余個民族，總?cè)丝?7.01 萬，其中少數(shù)民族人口10.68 萬，占68.6%。

2015 年以來，峨山縣堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重要指示精神，全力打造“綠色鋼城、生態(tài)彝鄉(xiāng)、最美峨山”，傾力建設(shè)全省民族自治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、生態(tài)文明建設(shè)先行縣，走出了一條符合彝鄉(xiāng)實際的特色發(fā)展之路。2019 年，全縣完成生產(chǎn)總值1125492 萬元，同比增長10%，增速高于全省（8.1%）1.9 個百分點，高于全市（6.8%）3.2 個百分點，全市排名第 2 位。

峨山呈現(xiàn)出民族政策落地生根、民族經(jīng)濟(jì)欣欣向榮、民族文化蓬勃發(fā)展、民族事業(yè)碩果累累、民族關(guān)系和諧穩(wěn)定的良好局面。

用心，民族政策落地生根

在峨山縣，民族團(tuán)結(jié)宣傳教育不僅僅停留在相關(guān)部門文件里和每年開展的宣傳月、宣傳周、宣傳日活動中，已經(jīng)深入到每個人的心坎里和行動中，成為一件隨處可見的事。

89歲義務(wù)宣傳員普朝富

普朝富養(yǎng)成了每天讀報、剪報的習(xí)慣 柏云飛 攝

位于峨山縣雙江街道登云社區(qū)彝族村寨小龍?zhí)毒用裥〗M村口的三塊黑板報，每個月都會更新。這三塊黑板報能隨時更新，得益于該村彝族村民普朝富。普朝富今年89 歲，堅守黑板報這個小龍?zhí)洞宓男麄麝嚨匾呀?jīng)有33 年。

上世紀(jì)80 年代初期，村里的退休干部錢開文用一塊小黑板，把一些國家政策、新聞等寫在上面，引起了村民的好奇和關(guān)注。錢開文老人去世后，普朝富就把辦黑板報的活接了下來。

本著“服務(wù)群眾、當(dāng)好黨的宣傳員、做好基層的明白人”的雄心，他向村民小組提出了“多建幾塊黑板，辦好黑板報”的建議，就這樣，幾塊黑板在小龍?zhí)哆@個不起眼的小村莊里落戶了。

增加了黑板，普朝富信心足了，他把三塊黑板當(dāng)作自家的“責(zé)任田”用心經(jīng)營，在這幾塊特殊的“莊稼地”里樂呵呵地忙開了。剛開始，村里沒有報刊雜志，他就自己掏錢訂閱，或到機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會等借閱。為了使黑板報的信息源更廣、內(nèi)容更豐富，把黑板報辦得貼近農(nóng)村實際，普朝富養(yǎng)成了每天讀報、剪報的習(xí)慣。他每天堅持看電視、聽收音機(jī)，看完聽完了用小本子把主要信息記下，再整理到黑板報上，絕不錯過任何有價值且符合村民實際的內(nèi)容。

黑板報每個月出一期，如果遇到重大節(jié)日，還會出專題。國際國內(nèi)發(fā)生什么大事、新法新規(guī)如何調(diào)整、農(nóng)民該享受的惠農(nóng)政策有哪些等等，小龍?zhí)兜拇迕駛儾怀龃寰湍芰私獾?。每次黑板報更新，村民許蘭仙都會早早趕來閱讀。她說：“雖然有電視、廣播，但是多年來看黑板報習(xí)慣了，年輕的時候抱著娃娃都來看?！?/p>

30 多年來，究竟刊出了幾期黑板報，普朝富已經(jīng)無法統(tǒng)計，如果按每月一期來算，少說也有300 多期了。有村民說：“普大爹，你可不能退休啊，我們不看你的黑板報心里就不踏實。”普朝富回答：“我要一直把這黑板報辦到自己不能辦的時候?！绷x務(wù)為村民編辦黑板報，向農(nóng)村群眾傳遞黨的聲音、宣傳民族政策、推廣實用技術(shù)、傳播民族文化，已經(jīng)成為普朝富生命中一件永恒的事——生命不息，辦報不止。同時，作為雙江街道第一位百姓宣講員、峨山縣百姓宣講團(tuán)名譽(yù)團(tuán)長，普朝富還和其他宣講團(tuán)成員一起向群眾講述親歷、親聞、親為的感人故事，把黨的民族政策、社會主義核心價值觀及法律知識等與群眾身邊的具體事例相結(jié)合，使群眾愿意聽、聽得懂、能領(lǐng)會。由于事跡感人、貢獻(xiàn)突出，普朝富榮獲2011 年至2015 年“全國法治宣傳教育模范個人”榮譽(yù)稱號。

70歲最美播音員施貴華

在峨山縣小街街道興旺村，每天清晨6 點10 分，悅耳的音樂聲總會從村頭的廣播中傳來，開始是民族民間音樂，6 點30 分是中央人民廣播電臺新聞，7 點后是云南人民廣播電臺新聞，8 點結(jié)束。村規(guī)民約、森林防火通告、相關(guān)事項通知等，也都由廣播傳遞。

興旺村廣播宣傳能有力有序開展，得感謝彝族廣播員施貴華。年齡70 歲、黨齡49 年、擔(dān)任村廣播員25 年，這是關(guān)于施貴華的幾個簡單而又令人充滿敬意的數(shù)字。

施貴華在廣播 矣俊蘭 攝

在25 年的漫長時光里，施貴華每天為村民放廣播，在廣播里講解時政新聞、民族政策、法律法規(guī)、農(nóng)技知識等，傳播正能量，傳遞好聲音，打通黨和政府的大政方針到山區(qū)農(nóng)村千家萬戶的“最后一公里”。村民李瓊珍說：“一天聽不到施貴華的廣播，心里就像缺了點什么。”

因為常年播放廣播、收聽新聞，施貴華長期積累下來的政策法規(guī)等方面的知識已經(jīng)成為鄉(xiāng)親們的一筆寶貴財富，許多村民生產(chǎn)生活中碰到什么難題總喜歡來找他拿主意。

為了掌握更多的天下大事和政策法規(guī)，施貴華養(yǎng)成了白天讀書看報、晚上收看電視的習(xí)慣。“作為一名共產(chǎn)黨員，群眾的需要就是自己的責(zé)任，既然做了廣播員，就要一心一意地把它做好?！笔┵F華說。

這位普通的老黨員，伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)風(fēng)雨雨，25 年如一日地傳遞好聲音，無怨無悔堅守崗位，踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“最美播音員”。

像普朝富、施貴華一樣活躍在峨山縣民族團(tuán)結(jié)宣傳教育戰(zhàn)線上的人還有很多，比如“峨山新鄉(xiāng)賢”王志誠、峨山縣百姓宣講團(tuán)、甸中鎮(zhèn)“小小宣講員”隊伍等等。

宣傳工作的扎實開展，使“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區(qū)落伍”等理念深入人心，使各項民族政策落實到具體工作中。全縣民族宗教工作力量不斷加強(qiáng)，工作條件不斷改善，少數(shù)民族幫扶援助制度不斷健全，少數(shù)民族群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

宣傳影響理念，理念調(diào)整行為，行為促成改變。峨山的民族宣傳工作，有深度、有成效、有力量，為峨山各項民族事業(yè)的發(fā)展打牢了基石，夯實了基礎(chǔ)。

用力，民族經(jīng)濟(jì)欣欣向榮

作為一個少數(shù)民族聚居的縣份，峨山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展?fàn)顩r也許會超乎你的想象。

國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)源天生物公司

走進(jìn)位于峨山縣小街街道的玉溪大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)金水片區(qū)，一座花園式廠房總會吸引眾人的目光，這就是云南源天生物集團(tuán)有限公司（以下簡稱源天生物）。

源天生物成立于2006 年11 月，是峨山本地彝族人創(chuàng)辦的一家民營企業(yè)。“我們公司以‘在與自然和諧共生中改善人類生活’為使命，以‘共享、共進(jìn)、共贏、共生’為企業(yè)宗旨?！痹刺焐锔笨偨?jīng)理喬興富說。

據(jù)喬興富介紹，源天生物411 名在編員工中有224人來自8 個少數(shù)民族，占55%，25 名高管中有18 人為少數(shù)民族，占72%，相關(guān)從業(yè)人員1000 余人，總資產(chǎn)近20 億元，在促進(jìn)就業(yè)、助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。近年來，公司積極響應(yīng)國家脫貧攻堅號召，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)戶脫貧致富，僅在生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)上就帶動了近2000 戶農(nóng)戶。

公司依托云南豐富的生物資源優(yōu)勢，形成了油脂、生物農(nóng)藥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、生態(tài)養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)，是一個集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、省級高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級林業(yè)龍頭企業(yè)。公司通過與各科研院所的密切合作，實現(xiàn)生物科技成果的轉(zhuǎn)化，先后在有機(jī)、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得24項國家專利，10 余項認(rèn)證，曾獲得2017 年和2018 年“云南非公企業(yè)100 強(qiáng)”“全國民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)”“全國放心糧油示范加工企業(yè)”等殊榮，2019 年9 月獲得第九屆“中國百佳糧油企業(yè)”和“中國十佳糧油創(chuàng)新典范企業(yè)”稱號，11 月獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”稱號。

“我們將致富思源、富而思進(jìn)，主動承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步為峨山經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！眴膛d富說。

不斷崛起的“橄欖小鎮(zhèn)”

在峨山縣甸中鎮(zhèn)原本石漠化嚴(yán)重的荒山上，漫山遍野都是綠油油的油橄欖樹?！斑@里以前都是荒山。”云南玉溪云源投資有限公司甸中油橄欖種植基地管理員方衛(wèi)明指著山坡上長勢喜人的油橄欖林說。據(jù)方衛(wèi)明介紹，公司共有基地4143 畝，由他帶領(lǐng)10 戶農(nóng)戶進(jìn)行管理，每戶每年都能有15 萬元左右的收入。

1964 年3 月，周恩來總理在云南?？诹謭鲇H手栽種了一棵由阿爾巴尼亞引進(jìn)的油橄欖樹苗，從此拉開了中國引種油橄欖的序幕。50 多年后的今天，這個獨特的樹種不僅成為改善甸中鎮(zhèn)荒山荒坡“顏值”的“生態(tài)樹”“景觀樹”，也成為實現(xiàn)甸中鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、群眾脫貧致富的“搖錢樹”“致富樹”。

從2014 年開始，峨山縣委、縣政府借助玉溪市委、市政府打造甸中— 十街生物產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī)，積極打造甸中“橄欖小鎮(zhèn)”，通過承包及土地入股等方式，先后與潤澤、恒藝、源天等7 家企業(yè)合作，以龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，帶動農(nóng)戶積極參與到油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來?！敖刂?019 年底，甸中鎮(zhèn)累計完成油橄欖種植1.77 萬畝，產(chǎn)出鮮果20 噸，實現(xiàn)初榨油3 噸?！钡橹墟?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心副主任余長明說，到2025 年，甸中鎮(zhèn)將建成10 萬畝現(xiàn)代油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)橄欖油1 萬噸，綜合產(chǎn)值超過40 億元。

源天生物產(chǎn)業(yè)園 柏云飛 攝

富良棚鄉(xiāng)坡拉坡農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械手為農(nóng)戶收割小麥 王菊華 攝

玉溪云源投資有限公司甸中油橄欖種植基地管理員方衛(wèi)明正在管理油橄欖 柏云飛 攝

源天生物公司食用油生產(chǎn)線 柏云飛 攝

云南綠色鋼城開工建設(shè) 李向陽 攝

恒茂鑄造有限責(zé)任公司員工正在緊張加工鑄件 柏云飛 攝

如火如荼建設(shè)中的“云南綠色鋼城”

在玉溪大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化念片區(qū)，云南綠色鋼城暨云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司產(chǎn)能置換升級改造項目正在如火如荼地推進(jìn)著。

該項目是省委、省政府落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的龍頭項目。項目總投資212 億元，是峨山有史以來投資體量最大的項目。

項目建成后粗鋼產(chǎn)能515 萬噸、煉鐵產(chǎn)能456 萬噸，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值360 億元、稅收近10 億元，帶動就業(yè)2 萬余人，年貨物運輸量超過3000 萬噸，將帶動物流運輸、餐飲住宿、商業(yè)地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鋼鐵配套等行業(yè)迅速發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┐罅縿?chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會和增收致富渠道。項目自2019 年4 月11 日啟動，預(yù)計2023 年年底前建成投產(chǎn)，將大大促進(jìn)峨山的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越。

自項目啟動以來，峨山縣按既定時間節(jié)點做好項目供地、項目環(huán)評、資金保障、安置點建設(shè)等工作，分解重點任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，各項工作取得階段性進(jìn)展。

“目前，擺在我們面前的困難主要有搬遷安置、用地保障、項目環(huán)評三項工作?！庇窭ヤ撹F集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理陳丕錦說，“峨山縣委、縣政府急企業(yè)之所急，選派100 余名干部充實到項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組中，舉全縣之力推進(jìn)項目建設(shè)，很多領(lǐng)導(dǎo)親自跑到市里、省里進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門積極履職盡責(zé)，有力推進(jìn)了項目建設(shè)?！?/p>

近年來，峨山縣始終把加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，緊隨中央“脈動”，用“高質(zhì)量”標(biāo)定方向，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。主動順應(yīng)時代主題，走集約、融合、綠色的新型工業(yè)發(fā)展之路，依托大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)聚集，積極培育裝備制造、新型材料、新型礦電、食品和消費品加工、特色生物資源加工“五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”；以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，傾力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以原生態(tài)彝文化為底蘊，主動融入“一圈兩帶”建設(shè)，全力打響“天下彝家·篤慕夢園”名片，將彝文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2019 年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價計算同比增長17.5%，增速高于全?。?.1%）9.4 個百分點、高于全市（6.0%）11.5 個百分點；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值227514 萬元，按可比價計算同比增長6.0%；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值155336 萬元，按可比價計算同比增長5.8%；實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值656561 萬元，增長8.3%。

用藝，民族文化蓬勃發(fā)展

峨山，舊名嶍峨，是中國彝族花鼓舞之鄉(xiāng)，彝族四腔發(fā)源地，是彝族祖先阿普篤慕主持六祖分支的地方，素有“天下彝家·篤慕夢園”的美譽(yù)。今日峨山，在傳承與保護(hù)中，民族文化蓬勃發(fā)展。

傳承彰顯地方魅力

走進(jìn)彝家山寨，每當(dāng)看到身穿傳統(tǒng)服飾的彝家姑娘，總會讓人忍不住多看一眼。那繁復(fù)且寓意深遠(yuǎn)的圖案、艷麗又不失層次感的色彩總讓人嘆為觀止。而這些，都來自當(dāng)?shù)匾环N歷史悠久的傳統(tǒng)技藝，人們將它稱作“彝繡”。峨山彝繡發(fā)源于三國時期，至今已有1700多年歷史。在這一千多年里，勤勞聰慧的彝家女以言傳身教的方式代代相傳，并在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，創(chuàng)制出了納蘇堆繡、聶蘇挑繡、山蘇平繡、花腰貼繡等多種技法，以及長短針、套針、打籽針等十余種針法，形成了獨具峨山特色的彝繡風(fēng)格，具有很強(qiáng)的實用性、觀賞性和收藏價值，成為峨山彝族文化的重要組成部分。

李紹萍，一個生活在峨山縣富良棚鄉(xiāng)的彝族婦女，是彝族刺繡非遺傳承人。自兒時起，她便跟隨長輩研習(xí)彝族刺繡的繪畫和針法。憑借著對彝族刺繡的喜愛和細(xì)心琢磨，以及長輩們的悉心教導(dǎo)，她12 歲左右便能把自己看到的花樣用筆活靈活現(xiàn)地描繪出來，并通過刺繡生動再現(xiàn)，村里村外的繡娘每次要繡花時都會找她討要花樣。

經(jīng)過長期的刻苦研習(xí)，李紹萍的刺繡手藝日趨嫻熟，并系統(tǒng)掌握了彝族服飾繪畫和刺繡技藝。每一件繡品上的花色從設(shè)計到配色、針法，都不重復(fù)，她還將各種花卉組合起來繡制，形態(tài)各異的花樣色澤由淺到深，作品極富層次感，令人賞心悅目。由她完成的彝族刺繡不僅在峨山深受群眾喜愛，還銷往玉溪、楚雄和昆明等地，更有作品被海外游客帶到異國他鄉(xiāng)，成為外鄉(xiāng)人了解峨山民族文化的一個窗口。

花鼓舞

火把節(jié)

省級刺繡大師李紹萍 李海峰 攝

彝族剪紙

2014 年，李紹萍被授予“云南省刺繡工藝大師”榮譽(yù)稱號。她說：“縣里邀請外面的刺繡專家到峨山授課，組織本縣刺繡能手到外地‘取經(jīng)’，組織參加博覽會、展銷會等活動，讓我學(xué)到了不少東西?！比缃瘢罱B萍更加自覺地?fù)?dān)當(dāng)起了彝繡傳承的重?fù)?dān)。

為了更好地傳承和發(fā)展彝繡文化，峨山縣建立彝族服飾文化傳習(xí)陣地，加強(qiáng)彝族服飾文化傳承培訓(xùn)，開展彝繡進(jìn)校園活動，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，峨山縣刺繡協(xié)會、峨山慧玉彝文化傳播有限公司等一批旨在傳承和弘揚彝繡文化的機(jī)構(gòu)應(yīng)運而生。

除了彝繡，彝族花鼓舞、彝族四腔等一批極具地方特色的文化項目，也在當(dāng)?shù)卣闹匾暫捅Ｗo(hù)下得到了很好的傳承和發(fā)展。1999 年，峨山彝族花鼓舞跳進(jìn)了北京，跳到了國慶大典上。2006 年5 月，“彝族花鼓舞”被列入云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2011 年11 月，峨山被文化部命名為“中國民族民間文化藝術(shù)（彝族花鼓舞）之鄉(xiāng)”。

文化凝聚社會正能量

如果說彝族花鼓舞、彝族服飾和彝族四腔是峨山文化的具體呈現(xiàn)，那么“火把節(jié)”“開新街”“咪嘎哈”等傳統(tǒng)節(jié)日則是人們了解當(dāng)?shù)匚幕拇翱?。?jié)日期間開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、繡娘評選、長街宴、篝火晚會等極具民族特色的活動，從多個角度全方位展現(xiàn)了彝鄉(xiāng)峨山獨具魅力的民族文化。

同時，峨山縣積極推動彝文化與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造嶍峨古鎮(zhèn)、富良棚彝族特色旅游小鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化旅游特色小鎮(zhèn)。

峨山縣還積極開展民族文化傳承保護(hù)工作，一批少數(shù)民族語言文字、音樂舞蹈、傳統(tǒng)技藝得到了有效挖掘傳承和搶救保護(hù)，鞏固了民族文化共生共榮、和諧發(fā)展的局面。

為使當(dāng)?shù)匚幕玫礁玫匕l(fā)展，峨山縣從民族地區(qū)的實際出發(fā)，不斷深化文化體制改革、改善城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、推動文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、推進(jìn)文藝創(chuàng)作，在促進(jìn)民族文化蓬勃發(fā)展的同時，促進(jìn)了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

用智，民生保障日益完善

近年來，峨山縣委、縣政府以造福人民為最大政績，堅持70%以上的財政收入用于保障和改善民生。尤其在民生保障——振興民族教育、實現(xiàn)貧困清零、健全醫(yī)療衛(wèi)生制度上，收獲了豐碩的成果。

李奉忠：奉獻(xiàn)、忠誠堅守師者初心

“師者，人之楷模也?！比珖冗M(jìn)工作者、岔河鄉(xiāng)69 歲的彝族退休教師李奉忠，以41 年的教育生涯，寫下師者立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)牡赖陆?jīng)。

問起李奉忠，岔河鄉(xiāng)彝族聚居村寨謝札村幾位村民說：“他是‘馬老師’，也是我們這一帶所有人的老師?！?/p>

李奉忠在向村民講解農(nóng)技知識 柏云飛 攝

村民在看李奉忠編的黑板報 柏云飛 攝

1970 年，李奉忠作為本村唯一的一名初中畢業(yè)生，被生產(chǎn)隊分配當(dāng)了一名民辦教師。1980 年，李奉忠到玉溪師范學(xué)校學(xué)習(xí)。1982 年7 月畢業(yè)后，他毫不猶豫地回到家鄉(xiāng)，在謝札小學(xué)任教，擔(dān)任村完小校長。

實行寄宿制辦學(xué)的謝札小學(xué)，承擔(dān)著黃草嶺、得明昌、象鼻、松樹營村三年級以上100 多名學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，辦校初期沒有宿舍、沒有教室。李奉忠只好以每年60 元錢租下一間土掌房，樓下做教室，樓上做師生宿舍。李奉忠說：“那樣的房子，白天得點燈才能備課、上課?！?/p>

為了建蓋學(xué)校，李奉忠四處奔忙。三萬元建校資金，三年工期，八次停工。為克服道路不通，建材、資金不足等困難，李奉忠一邊多次懇求基建隊回來施工，一邊動員村民投工獻(xiàn)料，還利用課余時間自己去砍木頭，義務(wù)承擔(dān)磚瓦挑運工作。同時，李奉忠還要做好78 名住校生的后勤保障、兩個年級的學(xué)生作業(yè)、課程的準(zhǔn)備工作。

為孩子們清洗被子、床單、衣褲，與新招的低齡孩子同住，用自己微薄的工資為孩子們墊付醫(yī)藥費，每周五把各村社的孩子送到門口，周日在學(xué)校門口迎接他們，與送他們來校的家長談心……在與孩子們同住、同吃、同生活的過程中，李奉忠默默奉獻(xiàn)著。

1983 年，謝札小學(xué)有了3 名教師。為保障教育教學(xué)工作正常開展，李奉忠兼職承擔(dān)起采購任務(wù)，一個星期兩次到岔河集市采購全校師生吃的蔬菜。一根五尺長的扁擔(dān)，9.8 公里山路，需走4 個多小時，只有下午放學(xué)后才能出發(fā)。挑著擔(dān)子摸夜路是常事，多少次摔倒，多少次泥濘，多少次磨破腳都已經(jīng)記不清了。

1985 年，為了減輕李奉忠的勞動強(qiáng)度，縣教育局給學(xué)校配備了一匹騾子。自此，每天放學(xué)后定時去放騾、割騾草列入了李奉忠每日工作里。中心小學(xué)的會議，岔河的集市，李奉忠到哪里，騾就到哪里。學(xué)生的課本、學(xué)習(xí)材料、生活用品……李奉忠趕著騾，風(fēng)里雨里馱運著。13 年里，身影遍及岔河一帶，百姓親切地稱他“馬老師”。

1989 年，李奉忠被玉溪地區(qū)行政公署評為優(yōu)秀教師；1994 年，被云南省教育委員會評為云南省優(yōu)秀教師；1995 年被云南省人民政府評為云南省勞動模范，同年被國務(wù)院授予全國先進(jìn)工作者稱號……

“退休后，我把之前沒時間學(xué)的東西都拿出來學(xué)學(xué)?！庇浾咴诶罘钪业膶W(xué)習(xí)資料里看到《柴雞養(yǎng)殖》《蜜蜂繁殖》《肉牛養(yǎng)殖》等光碟。黃草嶺的村民告訴記者：“李奉忠如果收錢，早就富了。大家跟著李奉忠學(xué)種植，他無償?shù)貫榇蠹姨峁┓N苗，還帶種養(yǎng)技術(shù)的指導(dǎo)，那其實是筆不小的支出。”一人、一校、一輩子，做好教員、保育員、衛(wèi)生員、采購員、飼養(yǎng)員、管理員，退休后自覺做起村民的領(lǐng)路人，嘗試養(yǎng)蜂、養(yǎng)羊、種金銀花，無償?shù)匾I(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕褶D(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)意識，一起念好農(nóng)家致富經(jīng)，在村民心中根植風(fēng)清氣正的積極心態(tài)，用敬業(yè)奉獻(xiàn)、忠誠擔(dān)當(dāng)，堅守師者初心。在峨山，像李奉忠一樣的教師還有不少，比如入圍“2015 馬云鄉(xiāng)村教師獎”的峨山縣塔甸鎮(zhèn)校長邱仕成，為山蘇孩子堅守深山30余載的“阿波”老師龍平……

普文斌：心系百姓他倒在扶貧路上

“老大，你又來了噶！”說這話的是桃李村委會下玉塘組的建檔立卡貧困戶普長學(xué)，他口中的“老大”就是縣委下派到桃李村的峨山縣環(huán)保局職工、駐雙江街道桃李村扶貧工作隊第一書記兼隊長普文斌。普文斌因在家里排行老大，群眾都跟著他的父母一起親切地稱他為“老大”。

普長學(xué)一家5 口人，78 歲的他因腦梗致癱，生活不能自理，妻子體弱，兒子也因腦溢血喪失勞力，十歲的孫女還在上小學(xué)，家里全靠羸弱的兒媳婦一個人撐著。

普文斌得知這一情況后，帶領(lǐng)扶貧工作隊和村干部多次到他家走訪，用彝語親切地和他嘮家常、話發(fā)展、謀出路。隨后，普文斌及時聯(lián)系縣殘聯(lián)、縣醫(yī)院的相關(guān)人員上門為普長學(xué)父子診療并辦理殘疾證，到普長學(xué)孫女就讀的寶山小學(xué)采集信息和圖片后，讓隊友把他們一家的情況發(fā)在了中國社會扶貧網(wǎng)上，倡議更多的人來關(guān)心、幫助普長學(xué)一家走出困境。

桃李村委會地處雙江街道東北面，距峨山縣城15公里，是以彝族、哈尼族、漢族為主的山區(qū)村。2017 年底全村還有建檔立卡戶8 戶30 人未脫貧。2018 年2 月，縣委下派普文斌到雙江街道桃李村任駐村扶貧工作隊第一書記，他便一頭鉆進(jìn)桃李村脫貧攻堅工作中。

為了做到“精準(zhǔn)”，普文斌把實地走訪作為扶貧的基礎(chǔ)工作，用不到一個月的時間，帶領(lǐng)大家按照“兩必到”（每個村組必到，貧困戶家必到）的要求，先后深入桃李村委會11 個村民小組調(diào)查研究、認(rèn)真梳理、把握第一手資料。桃李的村村寨寨和每一個貧困家庭中都留下了他的足跡，用村民們的話說就是來的次數(shù)多了，連狗都很熟悉他，見他來不咬也不叫了。

通過詳實的調(diào)查，他與大家一道核定了《桃李村委會建檔立卡貧困戶名單》，研究制定了《桃李村委會脫貧攻堅規(guī)劃》《桃李村委會建檔立卡貧困戶到戶幫扶計劃》，提出了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化保障托底”的工作思路，落實“扶貧先扶志，扶貧必扶智”舉措，堅持從村民的衣食住行、增加收入等“身邊事”入手，一件一件地去做。

普文斌幫助農(nóng)戶銷售香椿 畢曉琳 攝

（產(chǎn)業(yè)扶貧）肉牛養(yǎng)殖 明星洪 攝

2018 年5 月12 日，普文斌和平日一樣，早晨6 點多就早早起床，打掃辦公室和村委會院內(nèi)衛(wèi)生，燒好開水泡好茶葉，好讓其他工作隊員和來訪群眾隨時有熱水喝。7 點多鐘，他因胸口疼痛搭乘村里外出的車去縣醫(yī)院，為不耽誤當(dāng)日的工作開展，他沒把自己的病情告知其他兩位駐村工作隊員。臨出發(fā)，他把預(yù)先做好的扶貧工作日考勤記錄表交給方國平，一再囑咐他們要做好扶貧日的相關(guān)工作，說他一看完病就馬上趕回來。

誰也不曾想到，這一走，普文斌卻再也沒有回來。上午9 時57 分，他在縣醫(yī)院轉(zhuǎn)往市醫(yī)院的途中因急性心肌梗死導(dǎo)致呼吸衰竭，經(jīng)全力搶救無效，與世長辭，終年56 歲……

峨山縣醫(yī)院感染性疾病科主任封智丹 馬宇路 攝

開展免費義診 柏云飛 攝

2019 年以來，峨山縣35 支駐村扶貧工作隊110 名隊員以富良棚貧困鄉(xiāng)和全縣35 個貧困村為主戰(zhàn)場，認(rèn)真抓實整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)扶貧、小額到戶貸款等專項扶貧和教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、住房保障、安全人飲等行業(yè)扶貧，進(jìn)一步夯實貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困戶收入，積極解決“兩不愁三保障”突出問題，全縣脫貧攻堅鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)，貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零目標(biāo)，為有效銜接鄉(xiāng)村振興、同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

疫情期間：醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體盡顯醫(yī)者仁心

2020 年3 月13 日上午，在峨山縣醫(yī)院感染性疾病科，主任封智丹正在忙碌。您哪兒不舒服？病了幾天了？您是哪里人？您從哪兒來？您接觸過哪些人？醫(yī)生們一點點詳細(xì)地詢問著。

封智丹介紹，詢問中如果為可疑流行病學(xué)史者，會進(jìn)一步詳細(xì)詢問，對可疑病人通過醫(yī)院感染病人專用通道，引導(dǎo)到感染性疾病科發(fā)熱門診進(jìn)行就診，做雙肺CT、血常規(guī)、血沉等檢查。

矣某某，因從武漢務(wù)工返鄉(xiāng)，心理壓力很大，在被排查出由武漢返鄉(xiāng)后，他被送往指定地點進(jìn)行為期14天的醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期間，焦慮、不安時時困擾著他。值守護(hù)士總是及時與他聊天、拉家常，讓他堅持到最后。醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束后，矣某某的顧慮放下了，他說：“當(dāng)我面對家人和父老鄉(xiāng)親不再有壓力時，我想感謝所有為我做出犧牲和努力的醫(yī)護(hù)人員，他們不僅細(xì)心，還很耐心?！?/p>

從1 月23 日新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作開始，玉峨醫(yī)聯(lián)體駐崗峨山縣人民醫(yī)院感染性疾病科的醫(yī)生王聰、急診科李應(yīng)華、重癥科楊耀鵬以微信分享的方式，跟大家分享交流著新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)知識。截至2 月29 日，峨山縣醫(yī)院發(fā)熱門診共接診428人次，全部病人治愈，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎患者。玉溪市人民醫(yī)院派出經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療團(tuán)隊駐崗峨山，使峨山縣人民醫(yī)院醫(yī)療技能得到提升。

封智丹說，因為疫情，抗疫成了重點工作，很多平時接診的其他感染性疾病患者沒法到醫(yī)院取藥，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）醫(yī)共體發(fā)揮了作用，將藥及時送往患者家里。

據(jù)悉，自2014 年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作開展以來，峨山縣奮力推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，不遺余力改善群眾就醫(yī)條件。2018 年10 月，峨山縣醫(yī)改工作順利通過國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處督查，12 月被列為云南省公立醫(yī)院綜合改革典型經(jīng)驗推廣培訓(xùn)會現(xiàn)場觀摩點。

據(jù)縣衛(wèi)生健康局副局長普學(xué)明介紹，峨山縣醫(yī)改工作推行縣、鄉(xiāng)、村一體化管理，組建醫(yī)共體，實現(xiàn)縣內(nèi)資源的整合；構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，提升醫(yī)療服務(wù)水平；實施打包付費，減少老百姓的醫(yī)療支出。這套“組合拳”促使醫(yī)共體內(nèi)各單位“上下一條心、權(quán)責(zé)一家人、管理一張網(wǎng)、服務(wù)一體化”，通過改革和創(chuàng)新突破，努力實現(xiàn)“推進(jìn)發(fā)展、提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)健康”的多贏目標(biāo)。

近年來，峨山縣委縣政府以造福人民為最大政績，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、效果更明顯的舉措，強(qiáng)化脫貧攻堅工作，實施“云嶺全民創(chuàng)業(yè)”計劃，鞏固和發(fā)展縣域義務(wù)教育基本均衡成果，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平，使人民生活更加充實、更有保障、更可持續(xù)，實現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，群眾獲得感和幸福感大大提升。

用情，民族關(guān)系和諧穩(wěn)定

彝族的花鼓，傣族的歌舞，回族的節(jié)日，哈尼族的稻作……流連于如詩如畫的峨山，人們隨處可見各族群眾融洽相處，同飲一江水、同綠一座山、同耕一塊田，許多家庭成員甚至來自幾個不同的民族，成為民族團(tuán)結(jié)最生動、最具體的寫照。

民族團(tuán)結(jié)一家親，共繪和諧新畫卷

“‘民族團(tuán)結(jié)一家親’不是一句口號，而是真心實意為當(dāng)?shù)馗髯迦罕娭?，實實在在為群眾辦事?！贝蟀滓厣鐓^(qū)黨總支書記馬衛(wèi)真說。

大白邑作為玉溪市5 個農(nóng)村僑鄉(xiāng)之一，是一個回族聚居的社區(qū)，其間有彝、漢、哈尼和蒙古族雜居。多年來，社區(qū)始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)貫穿到各項工作中，除了通過產(chǎn)業(yè)帶動、項目幫扶、無償捐贈等形式對村民實施真情幫扶外，還積極圍繞人居環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌改進(jìn)、社區(qū)矛盾調(diào)解等方面開展一系列工作，妥善處理與周邊村寨的關(guān)系。

作為社區(qū)一把手，馬衛(wèi)真憑著自己勤勞工作的態(tài)度和堅韌不拔的敬業(yè)精神，為社區(qū)工作奉獻(xiàn)自己的力量。為擴(kuò)寬社區(qū)內(nèi)街道，消除消防車無法進(jìn)入等安全隱患，他率先垂范，從自家房屋開始動手拆除，并耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。在大家的共同努力下，拆除房屋近20 間，拆除面積達(dá)1800 平方米，擴(kuò)建道路近1000 米，將原來寬不足1 米的社區(qū)街道擴(kuò)建改造為3 米。

在任清真寺管委會主任及社區(qū)黨總支書記的短短幾年間，馬衛(wèi)真先后捐資50 余萬元幫扶周邊困難群眾。自2004 年創(chuàng)辦公司后，馬衛(wèi)真招收社區(qū)及周邊60 多名待業(yè)青年和困難群眾，公司成為一個回、彝、漢、哈尼等多個民族職工組成的大家庭。10 多年來，馬衛(wèi)真把各族職工當(dāng)兄弟姐妹一樣對待。

馬衛(wèi)真向村民宣講法治精神 畢曉琳 攝

以前，因飲食、宗教、文化的差異，社區(qū)里的回族幾乎不和外族通婚，女性只能待在家里操持家務(wù)。近年來，各民族和諧共處，回族開始和其他民族通婚、聯(lián)姻。社區(qū)居民馬月進(jìn)家就是其中之一，兄弟倆先后迎娶了彝族、漢族的姑娘，3 個不同民族構(gòu)建了一個和諧幸福的家庭。

無獨有偶，走進(jìn)雙江街道擺依寨，呈現(xiàn)在眼前的是平坦、干凈的水泥路，一輛輛私家車整齊停放在停車場，村民坐在家門前閑話家常，一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村畫卷。擺依寨是一個典型的彝族山寨，近年來，村里人逐漸開始與外族通婚，哈尼族、傣族、漢族、白族等逐漸嫁進(jìn)來，與本地彝族相處和諧。刀存英是墨江縣嫁過來的傣族姑娘，嫁過來這10 多年間，與鄰里相處很融洽，從沒發(fā)生過爭吵，不僅學(xué)會了彝話，還擔(dān)任了村委會的婦女主任。每天晚飯后，她都會和大家聚在一起繡花、跳舞、拉家常。

在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，峨山人民更是把團(tuán)結(jié)互助體現(xiàn)得淋漓盡致。大家有的積極投身抗疫一線，有的默默地為一線的戰(zhàn)士做好后勤工作，更多的人則為抗疫捐款捐物。截至2020 年3 月11 日16 時，全縣數(shù)十家企業(yè)及廣大干部群眾共現(xiàn)場捐款225 萬余元、網(wǎng)絡(luò)捐款1.8 萬余元、捐贈價值56 萬余元的物資用于抗疫工作。峨山縣紅楹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司及化念鎮(zhèn)、甸中鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)的菜農(nóng)向武漢捐贈蔬菜數(shù)十噸。

試問峨山好不好，此心安處是吾鄉(xiāng)

“前兩天番茄賣9 塊錢一公斤，可惜我們家沒趕上好價錢，”化念鎮(zhèn)平樂移民安置點的易安鳳說，“這邊的地好種，種什么收成都好?！?/p>

易安鳳今年68 歲，是溪洛渡水電站云南庫區(qū)外遷移民，從昭通市永善縣大興鎮(zhèn)搬到峨山縣化念鎮(zhèn)已經(jīng)有7 年了?！袄霞衣铮荚谒飮D！”雖然對原住地有深深的感情，但為了支持國家建設(shè)，易安鳳還是毅然舉家搬遷到化念鎮(zhèn)平樂移民安置點，“這邊的人好相處，脾氣好！”易安鳳說，她家和好幾戶化念本地人都有來往，經(jīng)常相互送東西。易安鳳的孫女大學(xué)畢業(yè)后，回到峨山縣隔壁的新平縣當(dāng)醫(yī)生，嫁給了一名彝族警察。講起孫女和孫女婿談戀愛時的故事，易安鳳有說不完的話：“彝族人性格好，為人直爽老實，對我孫女也特別好！”短短7 年，易安鳳家不僅融入到本地人當(dāng)中，而且和彝族人做了親家。

峨山縣化念鎮(zhèn)設(shè)有念江、念溪、平樂、清源4 個移民安置點，共接收溪洛渡水電站外遷移民664戶2997人，占化念鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕?/4，涉及昭通永善、昭陽、巧家3 縣（區(qū)）8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16 個村64 個村民小組。為使移民搬得來、融得入、能致富，峨山縣委縣政府積極組織相關(guān)部門深入化念鎮(zhèn)移民安置區(qū)，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)移民適應(yīng)化念的資源和氣候條件，大力發(fā)展熱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，并通過項目安排、財政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)劃撥等方式，支持移民發(fā)展。峨山縣還組織當(dāng)?shù)鼐用窈鸵泼耖_展各種共建活動，增進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕衽c移民群眾的友誼，加快當(dāng)?shù)卮迕衽c移民群眾的融合，實現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕衽c移民群眾共同致富。

2019 年10 月18 日，由100 余戶枇杷種植戶組成的化念鎮(zhèn)念江社區(qū)枇杷種植協(xié)會成立，一個以溪洛渡庫區(qū)移民為主、帶動化念當(dāng)?shù)厝斯餐赂坏姆N植產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，移民不僅融入到當(dāng)?shù)?，而且已?jīng)開始反過來帶動當(dāng)?shù)厝斯餐赂弧?/p>

近年來，峨山縣持續(xù)抓好“法治峨山”“平安峨山”建設(shè)，不斷完善基層綜合治理體系，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力做好食品藥品、道路交通、消防、網(wǎng)絡(luò)安全工作，社會保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感綜合滿意率排名全市前列。

村在花中 柏云飛 攝

移民種植的西紅柿 楊剛 攝

塔甸打造花鼓小鎮(zhèn)

回首自治縣成立以來的69 年，峨山縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作碩果累累。1988 年峨山縣被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；2005 年被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號；2019 年中共峨山縣委被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號；多年在全市民族宗教工作考核中名列前茅。全縣25 個民族17 萬各族兒女親如一家，守望相助，共謀發(fā)展，就像石榴籽一樣緊緊抱在一起，結(jié)出了一顆顆民族和諧之果，處處呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)大家庭的溫馨畫面。