中共湯原縣委員會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘”。多年來(lái)，湯原縣始終將脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)定信心、盡銳出戰(zhàn)，2018年實(shí)現(xiàn)了貧困縣“摘帽”，2019年貧困人口全部脫貧。2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的新形勢(shì)，湯原縣采取了一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的策略，將鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果擺在更加重要位置，咬定目標(biāo)、迎難而上，向貧困發(fā)起總攻，確保實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。

一、落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，夯實(shí)主體責(zé)任，保持攻堅(jiān)狀態(tài)不松懈

脫貧“摘帽”以來(lái)，湯原縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，保持原有攻堅(jiān)勁頭，做到責(zé)任不摘、節(jié)奏不變、力度不減。一是夯實(shí)攻堅(jiān)主體責(zé)任。堅(jiān)持由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”，58家單位為成員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、10個(gè)行業(yè)部門(mén)為推進(jìn)組的“雙十驅(qū)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)戰(zhàn)區(qū)抓統(tǒng)籌、專(zhuān)項(xiàng)組抓推進(jìn)、包村單位抓幫扶、縣鄉(xiāng)村合力抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作格局。二是保持原有工作節(jié)奏。先后組織召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)21次，研究部署鞏固提升工作50項(xiàng)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署和省市委工作要求不折不扣落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕松勁、懈怠現(xiàn)象。三是加大攻堅(jiān)工作力度。黨政主要負(fù)責(zé)同志保持每個(gè)月至少5天以上用于脫貧攻堅(jiān)工作，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、研究部署、組織落實(shí)、指導(dǎo)檢查扶貧157次。開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記”遍訪(fǎng)貧困對(duì)象工作，各級(jí)書(shū)記深入貧困村、貧困戶(hù)家中，發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題650個(gè)，有效提高群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

二、嚴(yán)守保障底線(xiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果不間斷

堅(jiān)持“兩不愁三保障”及農(nóng)村飲水安全現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，保持主要扶貧政策穩(wěn)定、持續(xù)，抓好政策的精準(zhǔn)落實(shí)，逐人鞏固脫貧質(zhì)量。一是建立“雙線(xiàn)控輟”機(jī)制，保障義務(wù)教育。構(gòu)建了“教育局一學(xué)校一班主任一學(xué)生”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村、駐村工作隊(duì)一幫扶責(zé)任人一學(xué)生”“雙線(xiàn)控輟”保學(xué)機(jī)制，全面排查393名建檔立卡適齡兒童、少年接受義務(wù)教育情況，確保全縣建檔立卡貧困學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。二是提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)，保障基本醫(yī)療。完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、122個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，為全縣7412名患有慢病的貧困人口提供簽約服務(wù)。規(guī)范管理村衛(wèi)生室藥品，平均配備藥物品種85種，執(zhí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，保障貧困人口用藥需求。三是開(kāi)展農(nóng)村危房排查，保障住房安全。建立農(nóng)村危房常態(tài)化的排查維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全縣聘請(qǐng)第三方開(kāi)展危房鑒定和改造驗(yàn)收1.3萬(wàn)戶(hù)，拆除農(nóng)村閑置危房和已享受改造政策建新未拆舊房屋313戶(hù)，全面保障農(nóng)村住房安全。四是實(shí)施鞏固提升工程，保障飲水安全。全縣137個(gè)行政村自來(lái)水工程和貧困人口飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民自來(lái)水人戶(hù)率達(dá)到99%以上。2020年，再次投資530萬(wàn)元，實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6處飲水安全鞏固提升工程，將惠及村屯28個(gè)、農(nóng)村人口2.38萬(wàn)人。

三、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，提升群眾收入不止步

重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾收入情況，逐戶(hù)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，制定增收方案，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)務(wù)工等方式，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧作用。累計(jì)投入各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3.5億余元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)，通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能、虛擬股權(quán)量化分配、鼓勵(lì)自主從業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，2019年末，戶(hù)均覆蓋產(chǎn)業(yè)2.4個(gè)，年均增收3251元。二是全面發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)貧困群眾利用自家菜園種植高效作物和養(yǎng)殖家禽實(shí)現(xiàn)增收，已確定庭院種植面積137.8萬(wàn)平方米，養(yǎng)殖各類(lèi)家禽28.9萬(wàn)只，可有效帶動(dòng)貧困群眾5000余戶(hù)。三是提供扶貧小額信貸。對(duì)有貸款需求、符合放貸條件的貧困戶(hù)，發(fā)放金融小額扶貧貸款，通過(guò)展期、續(xù)貸等方式減輕符合條件的貧困戶(hù)還款壓力，累計(jì)發(fā)放、續(xù)貸、展期扶貧小額貸款101筆、481萬(wàn)元，為貧困群眾自主發(fā)展提供資金支持。四是深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。規(guī)范開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、公示和發(fā)布工作，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品18個(gè)。通過(guò)組織預(yù)算單位采購(gòu)、建立消費(fèi)扶貧平臺(tái)、引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、線(xiàn)上電商平臺(tái)以及以購(gòu)代捐代扶等多種方式，銷(xiāo)售各類(lèi)扶貧產(chǎn)品429.9萬(wàn)元。

四、克服疫情影響，銜接鄉(xiāng)村振興，沖刺全面小康不掉隊(duì)

目前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段，在疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)下，努力克服疫情影響，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，做好鄉(xiāng)村振興銜接工作，全力沖刺全面小康。一是努力克服疫情影響。引導(dǎo)縣域企業(yè)、扶貧車(chē)間吸納采取縣內(nèi)季節(jié)性靈活務(wù)工、設(shè)置公益崗位等方式，幫助3403名貧困群眾解決就業(yè)務(wù)工問(wèn)題。做好疫情期間符合條件帶貧主體、生產(chǎn)自救貧困戶(hù)、臨時(shí)公益崗位的統(tǒng)計(jì)、梳理、篩查工作，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力降低疫情影響。二是開(kāi)展“扶貧扶志”工作。選樹(shù)脫貧致富先進(jìn)典型，正向引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，創(chuàng)新舉辦升學(xué)茶話(huà)會(huì)，遏制農(nóng)村大操大辦、鋪張浪費(fèi)陋習(xí)，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。三是推進(jìn)人居環(huán)境整治。近年來(lái)，多元化籌措鄉(xiāng)村建設(shè)資金12.75億元，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治，成功舉辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，以“生態(tài)宜居”帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮湯原紅色抗聯(lián)、綠色生態(tài)、朝鮮民俗等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游“百里景觀大道”，積極探索“村集體+旅游企業(yè)”模式，2019年接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1億元。五是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。因村制宜發(fā)展培育市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、帶貧效果好的村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣137個(gè)行政村中已有101個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯/劉淑濱