中共密山市委宣傳部

興凱湖畔，蜂蜜山下，坐落著美麗的邊陲小城密山。這里山水靈秀、民風(fēng)淳樸，在總面積7731平方公里的土地上分布著16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)行政村，有42.7萬(wàn)密山兒女工作生活于此。近年來，密山市以“轉(zhuǎn)型崛起、重振雄風(fēng)”為主線，以打造旅游名市為目標(biāo)，大力實(shí)施“開放、生態(tài)、創(chuàng)新、精美”四大戰(zhàn)略，做大現(xiàn)代旅游戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色食品、對(duì)俄進(jìn)出口加工和礦產(chǎn)資源深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流三大特色產(chǎn)業(yè)，打造形成了以綠色食品加工業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為主的綜合型生態(tài)旅游口岸城市。

全力聚焦精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。密山市全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程全部完工，受益人口3.7萬(wàn)人，貧困戶飲水全部達(dá)標(biāo);實(shí)施“四重保障”報(bào)銷貧困戶醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)994戶貧困戶住房進(jìn)行“回頭看”，資助貧困家庭學(xué)生1707人次，牢牢兜住貧困群眾生活底線。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮合作社帶動(dòng)、特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力。積極開展就業(yè)扶貧，開展扶貧扶志活動(dòng)300余場(chǎng)次，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力顯著提升。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。2019年年底，全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，提前一年完成了脫貧任務(wù)。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，招商引資工作駛?cè)肟燔嚨馈?019年，密山市共對(duì)接企業(yè)560家，有133家企業(yè)到密山考察，中山天貿(mào)、辰能、益海嘉里二期、華融置業(yè)等9家企業(yè)簽約落地。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修訂完善《密山市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，為企業(yè)落地提供更大力度的政策扶持。著力提升行政效能，公布第一批“辦事不求人”事項(xiàng)210項(xiàng)，被列為雞西地區(qū)“最多跑一次”示范縣。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，492項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了信息多跑路、群眾少跑腿。政務(wù)服務(wù)大廳正式投入使用，人駐窗口61個(gè)，推行服務(wù)事項(xiàng)546項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)和無差別受理”，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。密山市積極克服疫情影響，通過抓落地、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)，確保域內(nèi)17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工。明澤木業(yè)涂漆車間、鑫金源改擴(kuò)建、安緣農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目完成全部建設(shè)內(nèi)容。益海嘉里糧油綜合加工擴(kuò)建、華孚冷鏈物流、黑土媽媽液態(tài)奶等項(xiàng)目有序推進(jìn)。辰能生物質(zhì)發(fā)電、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村飲水安全工程等3個(gè)項(xiàng)目列入全省“百大項(xiàng)目”。同時(shí)，積極改善企業(yè)融資環(huán)境，與金惠公司合作建立了政府信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，累計(jì)為企業(yè)提供貸款7.6億元。

奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到98.8萬(wàn)畝，大豆達(dá)到14.7萬(wàn)畝，經(jīng)飼作物、雜糧雜豆達(dá)到2.3萬(wàn)畝，北藥種植發(fā)展到2.3萬(wàn)畝。太平鄉(xiāng)鴨稻共育示范區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)種植基地成功落地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化水平不斷提高。全市糧食總產(chǎn)達(dá)到27.3億斤，同比增長(zhǎng)23.8%。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全面推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，開展合作社規(guī)范清理行動(dòng)，市級(jí)以上示范社發(fā)展到13個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到777個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地103萬(wàn)畝。圍繞“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，大力支持益海嘉里、東糧、谷黃金等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。目前，省級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到5家，市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被首批確定為國(guó)家級(jí)示范園。成功舉辦CCFA采購(gòu)委走進(jìn)北大荒洽談會(huì)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，全市“三品一標(biāo)”達(dá)到110個(gè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村屯綠化228萬(wàn)平方米，整修砂石路240公里，新建路燈377盞，清理垃圾4.15萬(wàn)立方米，村容村貌顯著提升。全市154個(gè)行政村全部配備保潔隊(duì)伍，大力推進(jìn)“廁所革命”，新建農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所1800戶。

合力加強(qiáng)旅游開發(fā)，打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯的“國(guó)際旅游都市”。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，退耕還林3480畝，退耕還濕2740畝，造林綠化1.7萬(wàn)畝。嚴(yán)控秸稈露天焚燒，秸稈“五化”利用水平持續(xù)提升。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐23臺(tái)，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，2019年全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，出重拳“清四亂”，拆除違章建筑184處，清除圍堤489公里;在全省河湖“清四亂”調(diào)度視頻會(huì)議上密山作了典型發(fā)言，《密山市“四亂”清了，行洪快了》經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)水利報(bào)》推介。荷香園新建游樂項(xiàng)目投入使用，北大荒書法長(zhǎng)廊免費(fèi)開放。鐵西森林公園、當(dāng)壁鎮(zhèn)景區(qū)和北大荒書法長(zhǎng)廊景區(qū)順利通過國(guó)家4A級(jí)景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收，新開流景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，新開流遺址被國(guó)務(wù)院列為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。成功舉辦興凱湖杏花文化旅游節(jié)、國(guó)際搖滾馬拉松、國(guó)際汽車冰雪越野拉力賽等宣傳推廣活動(dòng)，“清蒸興凱湖大白魚”被央視評(píng)為“年度魅力特色美食”，密山旅游知名度持續(xù)攀升。2019年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客320萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.3%。

著力發(fā)展民生事業(yè)，群眾幸福指數(shù)不斷提升。創(chuàng)新舉辦“五送”、“興凱湖之約”人才大集、“同心促就業(yè)協(xié)力助發(fā)展”等活動(dòng)，2019年全年開展求職招聘、政策宣傳、項(xiàng)目推介等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)60余場(chǎng)次、職業(yè)技能培訓(xùn)52期，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6802人。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園引帶作用，園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到38戶，全市市場(chǎng)主體發(fā)展到2.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17.1%。積極推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，累計(jì)發(fā)放各類養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保金14億元，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的社會(huì)保障體系更加牢固。堅(jiān)持創(chuàng)辦人民滿意教育，密山市榮獲全國(guó)成人教育全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)優(yōu)秀組織單位、黑龍江省勞動(dòng)教育先進(jìn)縣，藍(lán)天實(shí)驗(yàn)學(xué)校成為全省唯一入選國(guó)家級(jí)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”培訓(xùn)基點(diǎn)校。積極推進(jìn)“健康密山”建設(shè)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，密山市被確定為緊密型縣域醫(yī)共體國(guó)家試點(diǎn)縣，市中醫(yī)院入選國(guó)家全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力名單;養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家;惠民養(yǎng)老護(hù)理院投入使用，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”取得新進(jìn)展。

強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基建，擦亮宜居宜業(yè)宜游城市名片。堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制完成《城鄉(xiāng)建設(shè)管理三年行動(dòng)實(shí)施方案》。加大城鄉(xiāng)街路改擴(kuò)建力度，維修改造城鄉(xiāng)街路89公里，東安立交橋竣工通車，北大營(yíng)鐵路道口“平改立”工程全面啟動(dòng)，鐵西新區(qū)國(guó)際長(zhǎng)途客運(yùn)站投入使用，城鄉(xiāng)交通環(huán)境極大改善。加強(qiáng)“三供兩治”，污水處理廠提標(biāo)改造工程全部完工，城市二次供水及水表改造工程有序推進(jìn)，新建、改造換熱站4座，第二熱源啟動(dòng)前期工作?？茖W(xué)制定城市綠化規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化街路5條，新增城市綠地6塊。加強(qiáng)城市管理，合理規(guī)劃早市夜市，拆除違法違章建筑15處。深入開展道路交通優(yōu)化組織工作，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，增設(shè)停車泊位1400余個(gè)，有效解決了停車難題，提升了城市形象。

解放思想、深化改革，有力促進(jìn)了密山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。密山市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣（市）、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣（市）、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、群眾體育工作先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)機(jī)科普先進(jìn)集體、“2018中國(guó)綠色競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣”、全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、“優(yōu)秀魅力城市”、全省中草藥基地示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，建在市內(nèi)的軍工部直屬一廠、二廠陳列館被認(rèn)定為國(guó)防科技工業(yè)全國(guó)軍工文化教育基地。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，2020年，全市上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，譜寫密山全面振興全方位振興的時(shí)代新篇章。

責(zé)任編輯/王衢