□文/甄理

當(dāng)前，我省新冠疫情防控工作已由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常態(tài)化防控。分析國際國內(nèi)疫情防控形勢，疫情防控常態(tài)化將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)保持。與之前應(yīng)急防控相比，常態(tài)化防控對牛羊養(yǎng)殖業(yè)的影響在時(shí)限、范圍、程度等方面都有了很大變化，需要引起重視和關(guān)注。2020年我省第一季度牛、羊存欄量、出欄量同比減少，保定市羊存欄量、能繁母羊存欄量同比下降了7.3%和21.56%；秦皇島市能繁母牛存欄量、牛存欄量、出欄量同比分別下降了6.12%、8.01%和19.27%。因此，我們應(yīng)該根據(jù)我省牛、羊養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)牛、羊肉推廣體系建設(shè)，暢通生產(chǎn)源頭、供銷渠道，為河北牛、羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

疫情常態(tài)化防控下牛羊養(yǎng)殖業(yè)面臨的困境

飼料飼草價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本增加。新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻，飼料價(jià)格高居不下。2020 年一季度玉米、豆粕每噸均價(jià)較上年同期漲幅3.1%、7.2%，75%的養(yǎng)殖場表示，飼料飼草價(jià)格上漲是疫情常態(tài)化防控后豬、牛、羊養(yǎng)殖業(yè)面臨的最大困難，飼料飼草價(jià)格上漲及養(yǎng)殖量下降導(dǎo)致牛、羊價(jià)上漲。調(diào)查各市發(fā)現(xiàn)，有76%的養(yǎng)殖場因飼料短缺需大量補(bǔ)充飼料，但是有81.82%的養(yǎng)殖場認(rèn)為當(dāng)前飼料飼草價(jià)格上漲是造成疫情常態(tài)化防控成本上升的首要原因。對牛養(yǎng)殖業(yè)來說，犢牛育肥牛價(jià)格普遍上漲，77.3%養(yǎng)殖場和70%加工廠認(rèn)為犢牛等價(jià)格普遍上漲已經(jīng)對牛養(yǎng)殖業(yè)有不利影響。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)松散，銷售不暢。統(tǒng)計(jì)表明，養(yǎng)殖場的銷售渠道主要通過經(jīng)紀(jì)人和商販，約占比63.6%；或由屠宰場實(shí)行定點(diǎn)收購，約占比29.6%，而通過合作社方式，約占比2.30%，或通過新型“公司+農(nóng)戶”的方式銷售，約占比4.50%，相比而言，后兩種方式較少。在疫情常態(tài)化防控下，收購商數(shù)量同比較少，跨區(qū)域、跨省銷售流動性減弱，部分銷售渠道受阻，與去年同期相比，整體牛羊肉產(chǎn)銷數(shù)量有所減少。為提高銷售額，不少屠宰場轉(zhuǎn)線上銷售，且欲望強(qiáng)烈，但是，95.5%的養(yǎng)殖場和90%的屠宰加工企業(yè)沒有在疫情爆發(fā)期建立線上銷售平臺，短期內(nèi)搭建線上銷售平臺的能力不足。單一的銷售方式，導(dǎo)致出欄牛、羊銷售不暢。31.8%的養(yǎng)殖場表示活羊跨區(qū)域銷售渠道不暢，47.7%的養(yǎng)殖場認(rèn)為外來收購商數(shù)量減少，29.5%的養(yǎng)殖場反映屠宰加工企業(yè)壓價(jià)收購活羊活牛，40%的屠宰加工企業(yè)出現(xiàn)牛、羊肉庫存積壓。

養(yǎng)殖戶受經(jīng)營虧損影響，信心不足。從我省調(diào)查不同地市的數(shù)據(jù)顯示，由于疫情爆發(fā)導(dǎo)致40.9%的養(yǎng)殖場出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營受損，其中，18.2%的養(yǎng)殖場影響較大，經(jīng)營勉強(qiáng)維持；15.9%的養(yǎng)殖場影響很大，經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)停頓；6.8%的養(yǎng)殖場影響嚴(yán)重，停工停產(chǎn)至今，隨時(shí)可能倒閉。80%的屠宰加工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損，其中，40%的屠宰加工企業(yè)影響較大，經(jīng)營勉強(qiáng)維持；40%的屠宰加工企業(yè)影響很大，經(jīng)營虧損很大。疫情爆發(fā)帶來的經(jīng)營虧損在短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶信心受到影響，進(jìn)入常態(tài)化疫情防控后，養(yǎng)殖戶面對牛羊養(yǎng)殖的信心不足，擴(kuò)大規(guī)模意愿較小。47.7%的養(yǎng)殖場認(rèn)為相比此次新冠肺炎疫情比近幾年的重大動物疫情影響更大。

促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提升的重要措施

多措并舉降低生產(chǎn)成本。降低成本增加利潤是維持牛羊養(yǎng)殖企業(yè)的關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策的支持條件下，加快消除運(yùn)輸阻礙等方面問題，恢復(fù)肉牛、羊養(yǎng)殖業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障犢牛育肥牛、肉羊運(yùn)輸與飼料等必需生產(chǎn)物資供應(yīng)通暢，滿足飼料和原材料市場的持續(xù)供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定。并且，依托全省牛、羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)勢，就近利用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場調(diào)整飼料配方，選擇其他經(jīng)濟(jì)可行的飼料替代品，彌補(bǔ)現(xiàn)有原材料價(jià)格高、數(shù)量供應(yīng)不充足等問題，全面降低經(jīng)營成本，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)飼料配方多元化，滿足肉羊肉牛養(yǎng)殖業(yè)需求。政府相關(guān)部門及社會產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也可加強(qiáng)對養(yǎng)殖加工企業(yè)用工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動供給數(shù)量和用工質(zhì)量，或提高機(jī)械化電子化占比，通過降低成本和提高養(yǎng)殖收益的方式來彌補(bǔ)當(dāng)前成本過高的不利影響。

政府與企業(yè)配合，加快創(chuàng)新購銷渠道。暢通購銷渠道是牛羊養(yǎng)殖企業(yè)的源頭活水。政府和市場可以相互配合、相得益彰。由政府相關(guān)部門聯(lián)合牛羊養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會牽頭組織開展線上營銷學(xué)習(xí)活動，充分解讀疫情防控常態(tài)化下的政府相關(guān)政策，推動宣傳創(chuàng)新銷售渠道的重要性與可行性。其次，政府參與企業(yè)進(jìn)一步加快建立多種營銷渠道，充分利用阿里、京東、拼多多、抖音等現(xiàn)有平臺，推廣牛羊肉產(chǎn)品線上銷售，或者利用微信及新興手機(jī)客戶端進(jìn)行進(jìn)社區(qū)團(tuán)購銷售。依托省委省政府搭建的“電商交易+大數(shù)據(jù)運(yùn)用+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”河北省肉牛產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯集全省肉牛養(yǎng)殖加工銷售信息，全面解決供需信息對接，提高信息匹配度，這樣既打通了活牛羊購銷渠道，降低采購成本為屠宰加工企業(yè)提供牛羊肉源，又可以實(shí)現(xiàn)牛肉、羊肉產(chǎn)品來源可追溯，保障肉質(zhì)安全，有利于培育河北省牛肉知名品牌。

打造牛羊養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。具備一定抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是企業(yè)獲得長治久安的重要保證。飼料是牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)前環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化飼料本地化技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)飼草飼料多元化，結(jié)合政策開展“糧改飼”，大力發(fā)展燕麥、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，也可以發(fā)展如土豆秧、麥秸、稻秧、紅薯葉等粗飼料，降低對進(jìn)口飼料的依賴度。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)培育一定量的龍頭組織，完善產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營主體等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育加工、運(yùn)銷龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶+市場”三方合作模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷緊密銜接，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

加快出臺信貸金融等服務(wù)政策，重振養(yǎng)殖業(yè)信心。信貸和金融服務(wù)的完善是幫助企業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的重要途徑。面向省內(nèi)牛羊養(yǎng)殖和肉類加工企業(yè)，結(jié)合本地實(shí)情創(chuàng)新授信模式，為企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度，加大貸款展期、續(xù)貸力度，解決企業(yè)資金問題。在結(jié)合中央和省級層面出臺的減免利息政策條件下，各市可以結(jié)合本市的特點(diǎn)，出臺相應(yīng)的免稅政策，保障企業(yè)資金鏈暢通，降低企業(yè)融資成本，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策覆蓋面，提高散養(yǎng)戶和中小型養(yǎng)殖場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，堅(jiān)定養(yǎng)殖信心，適度擴(kuò)大牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模。