陳惠陸

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、人民檢察院、交通運輸廳、海事局5部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》并提出具體實施方案，決定在今年8月至11月期間，開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪聯(lián)合行動，遏制非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物案件頻發(fā)態(tài)勢。

此次行動目標，旨在通過多部門開展聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物環(huán)境違法行為，嚴懲一批涉危險廢物環(huán)境違法犯罪的大案要案，鏟除相關產業(yè)鏈條，維護危險廢物處置行業(yè)秩序，堅決遏制危險廢物領域違法案件多發(fā)勢頭。

行動要求，全省各級生態(tài)環(huán)境部門、公安機關要會同交通運輸、海事部門建立“陸上堵、水上查”的巡查機制，將關口前移，在運輸環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)有關涉危險廢物違法犯罪線索，嚴厲打擊非法運輸產業(yè)鏈條，對危險廢物承運人從重從嚴處理。

各級生態(tài)環(huán)境部門要以重點行業(yè)中產生危險廢物的企業(yè)為重點，重點核實企業(yè)臺賬記錄和申報的危險廢物產生種類、數(shù)量與實際情況是否相符，對符合移送行政拘留條件和涉嫌環(huán)境污染犯罪的，按照規(guī)定的時限和要求移送司法機關。各級交通運輸和海事部門要加強對危險廢物運輸車輛和船舶的監(jiān)管，加大對跨省界陸路、水路運輸通道檢查力度，重點篩查關閉衛(wèi)星定位或運行軌跡異常的運輸車輛和船舶，核實危險廢物運輸環(huán)節(jié)轉移聯(lián)單執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法犯罪線索及時通報給生態(tài)環(huán)境部門和公安機關。

對于涉危險廢物污染環(huán)境違法犯罪大案要案，各級公安機關要將其納入“昆侖2020”專項行動打擊重點，組織強有力的工作專班，開展破案攻堅。各級檢察機關對提請批準逮捕或者移送審查起訴的，要及時審查，嚴把事實關、證據關、法律適用關，對符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時批準逮捕、提起公訴，并對偵查活動是否合法進行監(jiān)督。

行動還將暢通群眾有獎投訴舉報渠道，通過微信公眾號、微博、廣播電視、手機短信、宣傳條幅等媒體渠道大力宣傳，引起全社會的普遍關注和支持，引導企業(yè)和相關從業(yè)者自覺遠離違法犯罪、依法合規(guī)經營。廣泛發(fā)動群眾通過生態(tài)環(huán)境部門、公安機關舉報熱線“12369”“110”，舉報各類涉危險廢物違法犯罪線索。

重點打擊范圍

突出重點行業(yè)

以精煉石油產品制造、煤炭加工、化學原料和化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、常用有色金屬冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、鋁加工業(yè)、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等行業(yè)生產企業(yè)和以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)作為重點，關注醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢鋁灰、廢棄危險化學品等危險廢物分類收集、規(guī)范貯存、安全運輸情況，督促企業(yè)切實履行好危險廢物產生、申報、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)主體責任。

以打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒處置危險廢物的犯罪行為、專門從事非法轉移傾倒處置危險廢物的“中間人”及犯罪團伙、非法傾倒危險廢物的重點場所、為非法傾倒危險廢物提供場地的人員等為重點，廣泛收集、深入挖掘環(huán)境違法犯罪線索，集中查處一批環(huán)境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案件并予以曝光。

突出重點地區(qū)

各地應結合本地實際情況組織開展重點行業(yè)、重點地區(qū)的整治，對城鄉(xiāng)結合部及省界、市界、縣界等管理空白地區(qū)，以及可能非法傾倒、處置危險廢物的河道、溝渠、山谷、廢棄房屋、礦坑、溶洞等目標場所進行重點排查。

突出重點打擊的環(huán)境違法犯罪行為

此次行動重點打擊六類環(huán)境違法犯罪行為。一是非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上或跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物的。

二是逃避監(jiān)管，私設暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物的。

三是向河流、河道、水庫等傾倒危險廢物的。

四是無危險廢物經營處置資質的作坊、工廠或以合法形式為掩護的單位非法收集、貯存、利用、運輸、傾倒、處置危險廢物的。

五是危險廢物產生企業(yè)及工作人員明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的;

六是危險廢物運輸企業(yè)及工作人員明知超出經營許可范圍，參與運輸、利用、轉移、傾倒、處置危險廢物的。