夏華麗 謝錫飛

摘要：變電站工程結(jié)算工程量審核是輸變電工程竣工結(jié)算審查工作中的重要一環(huán)，工程量審核的質(zhì)量是建設項目造價的基礎工作，是建設單位與施工單位價款確認的重要依據(jù)。本文結(jié)合案例，對變電站工程審核中的多發(fā)問題、工程造價影響較大及風險等級較高的問題，結(jié)合具體工程案例開展深入剖析，并提出相應的審核要點。

關鍵詞：變電站工程;結(jié)算工程量;審核要點

變電站工程建設項目自身的獨特性決定了工程結(jié)算主要工作是工程量的計算與確認、正確使用定額確定組價、材料價差調(diào)整等，其中工程量審核工作是工程結(jié)算中直接關系工程結(jié)算質(zhì)量的重要因素。所以，必須重視結(jié)算審核工作，保證審核質(zhì)量。

1、工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

對于變電站工程而言，主要內(nèi)容包括：

（1）審查資料的完整性。

（2）審查是否開展施工圖工程量復核，是否對施工圖工程量較招標工程量差異進行原因分析（清單編制錯誤、設備招標結(jié)果引起圖紙修改等）。

（3）審查是否開展竣工工程量五方簽證，五方單位是否都簽字蓋章。

（4）審查實際領用甲供物資與竣工圖、現(xiàn)場實際是否相符。重點關注應領未領、應退未退、乙供改甲供、甲供改乙供情況，是否辦理相關審批手續(xù)。

（5）審查變電建筑工程結(jié)算中建筑面積是否與實際相符、土石方工程量是否根據(jù)標高復測核實、地基處理工程量是否根據(jù)打樁記錄核實、進站道路工程量是否根據(jù)現(xiàn)場測量核實。

（6）審查新建或擴建面積是否與實際相符;場平工程土石方、土方平衡、土石方單價是否合理，注意場平土方與場地內(nèi)挖土方的交叉問題。

（7）審查變電安裝工程結(jié)算中設備安裝數(shù)量、甲供材料量、電力電纜量、控制電纜量、接地工程量、復合支架量、調(diào)試項目合同工程量。

2、 建筑工程分部分項工程量審核問題與審核要點

2.1 基坑工程量核算

（1）情況描述

某變電站四通一平移交場地絕對標高（初平標高）為148.90m，設計室外地坪絕對標高（終平或精平標高）150.00m，施工以150.00作為基坑土石方工程量深度起點，施工單位提供的地基驗槽記錄作為支撐依據(jù)，清單計算規(guī)則以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點，工程結(jié)算時最終以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點。

（2）原因分析

清單計算規(guī)范基礎土石方工程量計算規(guī)則：按基礎墊層底面積[無墊層者為基礎（坑、槽）底面積]乘以挖土深度計算。基礎土方開挖深度應按基礎墊層底表面積至交付施工場地標高確定，無交付施工場地標高時應按自然地面標高確定。

當設計圖紙中標明初平和終平標高時可以準確計算工程量，當設計圖紙不提供初平標高時，只能以地基驗槽記錄為準，當?shù)鼗灢塾涗浲凸こ虒嶋H情況存在差異時，就無法準確基礎土石方工程量。

（3）管理建議

建議加強地基驗槽記錄簽字流程管理，加大場平工程設計圖紙深度。

設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位：必須認真對待驗槽記錄，驗槽記錄中數(shù)據(jù)應和施工實際數(shù)據(jù)保持一致。

設計單位：應深化施工圖設計，做到設計藍圖體現(xiàn)初平和終平標高。

2.2 基礎墊層工程量核算

（1）情況描述

某變電站設計圖紙中基礎下有0.1m厚混凝土墊層。工程結(jié)算時施工單位以招標清單項“獨立基礎”只按基礎實體體積計算工程量，施工單位提出墊層為清單漏項，依據(jù)圖示墊層尺寸計算工程量，申請結(jié)算基礎墊層費用。審核單位不同意施工單位意見，不予結(jié)算。

（2）原因分析

清單獨立基礎項目特征：1.墊層種類、混凝土強度等級、厚度;2.基礎混凝土種類、混泥土強度等級;3.砌體種類、規(guī)格;4.砂漿強度等級。施工單位之所以提出單獨核算墊層工程量，是因為招標工程量清單中未對墊層種類、混凝土強度等級進行描述，產(chǎn)生結(jié)算分歧。

（3）管理建議

建議加強招標工程量編制管理，嚴格執(zhí)行工程量清單要求，填寫完整項目特征。

3、安裝工程分部分項工程量審核問題與審核要點

3.1 GIS主母線工程量計算規(guī)則不同導致的審計問題

（1）情況描述

某工程GIS主母線為甲供，物資訂貨合同中長度為500m，圖紙為500m，實際結(jié)算審核量為485m，施工單位反饋全部物資已安裝無剩余，但結(jié)算審核單位堅持按485m結(jié)算。之后審計審核時發(fā)現(xiàn)此15m主母線無退庫手續(xù)、也未扣除施工單位施工費，因此提出審計問題。

（2）原因分析

a）問題根源在于各單位混淆定位尺寸與定形尺寸的概念。

定形尺寸：確定各基本體形狀和大小的尺寸。

定位尺寸：確定各基本體之間相對位置的尺寸。

（3）審核要點

結(jié)算審核應按清單規(guī)范執(zhí)行，按中心線長度（不扣除伸縮節(jié)等附件長度）計算工程量，禁止照抄圖紙設備材料清冊量的行為。

與此問題相同的清單還包括：10kV、35kV開關柜母線筒。

（4）管理建議

a）設計單位在施工圖設計階段時，應要求廠家同時提供定位尺寸和定形尺寸，將兩個量同時記錄在圖紙中。

b）業(yè)主簽署物資合同、現(xiàn)場物資交接、開箱檢查、驗收等工程管理資料中，應同時注明定形尺寸和定位尺寸。

c）施工單位在施工過程中應做好工程施工資料記錄，統(tǒng)計施工工作量。

d）甲方物資管理單位與物資供貨廠家簽訂合同時，采用定位尺寸或定形尺寸做為結(jié)算原則均可，但不應將兩者混淆。

3.2 電纜工程量圖紙清冊與匯總量不一致的問題

（1）情況描述

巴中城西220kV變電站新建工程圖紙在二次系統(tǒng)的設備材料表中有4*4控制電纜1800米、10*4控制電纜950米，但在電纜清冊中，上述電纜量為1200米、1300米，即圖紙詳圖與設備材料表匯總結(jié)果矛盾。

（2）原因分析

經(jīng)結(jié)算審核查實，本工程電纜實際使用量與設備材料表用量相符，由于設計單位出版竣工圖時只按實際用量修改設備器材表但未修改電纜清冊，導致圖紙電纜量不對應。出于尊重現(xiàn)場實際發(fā)生的考慮，要求設計單位按現(xiàn)場實際工作量修改圖紙電纜清冊對應內(nèi)容，并據(jù)此結(jié)算。

（3）審核要點

根據(jù)定額計價標準規(guī)定，在遇到詳圖與設備材料表匯總結(jié)果矛盾時，原則上應按詳圖量計算。但結(jié)算審核原則首先應以事實為準，因此本案例采用更正圖紙錯誤工程量的方式進行結(jié)算。

（4）管理建議

a）設計單位

編制竣工圖時應同時修改詳圖參數(shù)及注釋、設備材料表、設計說明等所有相關內(nèi)容。對施工單位提供的竣工草圖修改內(nèi)容，不做采納的項目及原因應通報給各參建單位。

b）施工單位

應根據(jù)現(xiàn)場施工情況，將竣工草圖中所有需修改的內(nèi)容標示清楚后，并及時提供給設計單位。杜絕為追求省事，只提供修改后設備材料匯總表，不修改詳圖的做法。

c）結(jié)算審核單位

根據(jù)公開、公平、公正的原則，當發(fā)現(xiàn)圖紙量矛盾時，應首先向各參建單位反饋問題，確定錯誤產(chǎn)生的原因，再根據(jù)具體情況選擇處理方法。

結(jié)束語

本文針對變電站工程結(jié)算工程量審核中的多發(fā)問題、工程造價影響較大及風險等級較高的問題，結(jié)合具體工程案例開展進行剖析，對于結(jié)算中容易引起爭議的工程量注明了審核方式和審核要點。提出了一些管理建議，旨在推動項目建設各環(huán)節(jié)為結(jié)算工程量的確定提供依據(jù)。

參考文獻

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