王慧娟

摘?要： 建筑工程造價(jià)成本控制管理是極其重要的內(nèi)容，要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，分析實(shí)際工程中造價(jià)成本控制存在的問題，并提出相應(yīng)的建筑工程造價(jià)成本控制管理措施，實(shí)施以建筑工程全壽命周期的成本造價(jià)管理，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的增值。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;工程造價(jià);成本控制;管理策略

【中圖分類號】TU723?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.154

建筑工程造價(jià)及成本控制管理是關(guān)注焦點(diǎn)，要面向建筑工程全過程實(shí)施造價(jià)成本控制，分析不同階段存在的造價(jià)成本控制問題，提高建筑工程造價(jià)成本管控的全程性和合理性。

1?建筑工程造價(jià)控制管理概述

建筑工程造價(jià)即建設(shè)工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)總投資，主要涵蓋項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收結(jié)算和運(yùn)營維護(hù)等過程。當(dāng)前的建筑工程造價(jià)管理尚未完全精準(zhǔn)地計(jì)算項(xiàng)目全壽命周期的成本估值，側(cè)重于建筑工程項(xiàng)目的總體造價(jià)，存在預(yù)估值與實(shí)際成本偏差過大的情形。同時(shí)，對于建筑工程的監(jiān)理和工程造價(jià)控制局限于施工階段，而對其他階段缺乏實(shí)質(zhì)性的造價(jià)成本控制和監(jiān)理管理，并缺乏工程造價(jià)管理技術(shù)人才作為強(qiáng)勁支撐，沒有充分關(guān)注建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益。

2?建筑工程全過程造價(jià)及成本控制管理策略分析

2.1?決策階段的造價(jià)成本控制

（1）注重項(xiàng)目決策前期準(zhǔn)備工作。要開展建筑工程項(xiàng)目的前期市場調(diào)研，獲悉建筑工程項(xiàng)目的市場需求狀況、國家政策支持及發(fā)展前景，準(zhǔn)備建筑工程項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括整理設(shè)備材料價(jià)格、水電、交通、項(xiàng)目材料購買等，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析和研究，確保建筑工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)合理性。

（2）比選最優(yōu)技術(shù)方案。在編制建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告之后，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比選優(yōu)化，包括靜態(tài)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證、動(dòng)態(tài)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，最終確定最佳的技術(shù)方案，找尋到工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

（3）注重合同管理。要在決策階段制定建筑工程項(xiàng)目合同，全面細(xì)致地審核合同具體條款，避免責(zé)任模糊或引發(fā)爭議的條款。

（4）合理確定投資估算。要構(gòu)建科學(xué)合理的決策體系，制定科學(xué)合理的投資估算指標(biāo)，以此作為建筑工程項(xiàng)目資金籌集和投資決策的依據(jù)。

2.2?設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制的措施

當(dāng)前部分投資方對建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制缺乏足夠的重視，設(shè)計(jì)方案不夠完整和合理，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的現(xiàn)象。并存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，缺乏設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)管控。為此要從以下方面做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本管控：

（1）增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制意識。投資方要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制，設(shè)計(jì)人員地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本意識，在考慮設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性的同時(shí)，關(guān)注設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)成本，在前期實(shí)現(xiàn)建筑工程總造價(jià)的有效控制。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。要引入第三方監(jiān)督管理體系，將監(jiān)理工作引入到設(shè)計(jì)階段，審核投資估算編制的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，確保投資估算編制方法的科學(xué)合理性，避免投資估算費(fèi)用與實(shí)際成本的偏差現(xiàn)象。并要加強(qiáng)對圖紙的審查，避免設(shè)計(jì)深度欠缺、施工圖錯(cuò)誤或模糊等問題，減少和規(guī)避設(shè)計(jì)變更。

（3）運(yùn)用價(jià)值工程理念優(yōu)化設(shè)計(jì)。要合理運(yùn)用價(jià)值工程的理念和技術(shù)，識別建筑工程的必要功能，進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)成本分析，計(jì)算建筑工程各必要功能的價(jià)值，選取適宜的建筑工程項(xiàng)目方案，充分體現(xiàn)全壽命周期成本最小化原則。

（4）實(shí)施限額設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)造價(jià)管控。要以批準(zhǔn)的可行性報(bào)告和投資估算為前提，進(jìn)行建筑工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，加強(qiáng)投資限額的合理控制，避免合理的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，將投資控制在限額以內(nèi)。并融入動(dòng)態(tài)控制的原理和方法，持續(xù)進(jìn)行目標(biāo)值和計(jì)劃值的對比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的偏差和不足，采用相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、管理等措施加以糾偏和調(diào)整，確保建筑工程項(xiàng)目的可控性。

（5）完善造價(jià)控制激勵(lì)。要秉持公正、公開、公平、誠信的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，完善建筑工程造價(jià)成本控制的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，提高建筑工程設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

2.3?招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的措施

（1）完善建筑招投標(biāo)制度。要完善建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保建筑工程招投標(biāo)的合理有序性，實(shí)現(xiàn)建設(shè)方和施工方的互利共贏。

（2）合理編制招標(biāo)控制價(jià)。要注重招標(biāo)文件編制的合理性和可行性，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，明晰招標(biāo)文件相關(guān)合同條款，并要細(xì)化和分解建筑工程項(xiàng)目，提高工程量清單編制的完整性和準(zhǔn)確性。

（3）完善評標(biāo)體系。可以采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)，并構(gòu)建科學(xué)完善的評標(biāo)體系，優(yōu)先采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，提高對建筑工程造價(jià)成本的控制水平。

（4）加強(qiáng)合同管理。要注重合同條款編制的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，避免合同條款和內(nèi)容的隨意更改，要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和范圍，合理確定適宜的合同計(jì)價(jià)方式和工程價(jià)款調(diào)整方式，避免合同條款模糊而引發(fā)歧義的現(xiàn)象。

2.4?施工階段造價(jià)成本控制的措施

在部分建筑工程的實(shí)際施工過程中存在施工組織編制不到位、實(shí)施性不強(qiáng)、現(xiàn)場簽證混亂等問題，為此要加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)成本管控，具體措施包括有：

（1）加強(qiáng)施工合同管理。要結(jié)合建筑工程的性質(zhì)、質(zhì)量要求、施工工期等內(nèi)容，制定建筑工程施工合同，避免合同條款模糊不清的問題，提高施工合同的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（2）強(qiáng)化施工材料成本管控。施工階段的材料成本管控是關(guān)鍵內(nèi)容，要做好前期市場調(diào)研工作，進(jìn)行不同材料供應(yīng)商的對比和分析，篩選出適宜的材料供應(yīng)商，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量和數(shù)量的控制。

（3）優(yōu)化施工組織方案。要做好建筑工程施工組織編制和審查工作，包括井點(diǎn)降水布設(shè)、土石方開挖、施工平面圖設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等，優(yōu)化建筑施工組織方案。還要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理，完善現(xiàn)場簽證工作。

2.5?竣工階段造價(jià)成本管控措施

部分建筑工程不注重隱蔽工程的驗(yàn)收，存在虛報(bào)工程量、高套定額等問題，為此要注重竣工階段的造價(jià)成本管理與控制，要注重隱蔽工程的驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收程序，進(jìn)行隱蔽工程質(zhì)量檢查，并完善工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算制度，確保建筑工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

總之，要面向建筑工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，開展工程造價(jià)成本管控，通過建筑工程全壽命周期的造價(jià)成本管理，提高建筑工程項(xiàng)目的增值效果。

參考文獻(xiàn)

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