石靈學(xué)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，我國(guó)將于2020年11月1日零時(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。

人口普查是目前世界各國(guó)廣泛采用的搜集人口資料的一種科學(xué)方法，是提供全國(guó)基本人口數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。人口普查屬于國(guó)情調(diào)查，主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。人口普查的對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民。人口普查工作的目的是全面掌握全國(guó)人口的基本情況，為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

從1949年新中國(guó)成立至今，我國(guó)分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年進(jìn)行過(guò)六次全國(guó)性人口普查。

我國(guó)的第一次人口普查是在1953年進(jìn)行的。按照近代人口普查的要求，我國(guó)制定了切實(shí)可行的普查方案。第一次人口普查以1953年6月30日24時(shí)為人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，調(diào)查項(xiàng)目包括姓名、性別、年齡、民族、與戶(hù)主關(guān)系、本戶(hù)住地等六項(xiàng)。1954年11月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表了《關(guān)于全國(guó)人口普查登記結(jié)果的公報(bào)》，公布了此次人口普查的主要數(shù)字：1953年6月30日24時(shí)，我國(guó)總?cè)丝跒?01938035人。

1964年人口普查是我國(guó)第二次全國(guó)人口普查。中共中央和國(guó)務(wù)院于1964年2月11日公布了《關(guān)于進(jìn)行第二次全國(guó)人口普查工作的指示》，明確指出，此次人口普查的目的是為了制定第三個(gè)五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為1964年6月30日24時(shí)。普查項(xiàng)目除保留第一次普查的六個(gè)項(xiàng)目外，新增了文化程度、本人成分、職業(yè)三項(xiàng)。1964年人口普查數(shù)字當(dāng)時(shí)沒(méi)有公布。1981年《統(tǒng)計(jì)》雜志第5期刊載了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的《第二次全國(guó)人口普查結(jié)果的九項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》。此次人口普查結(jié)果的數(shù)據(jù)為：1964年6月30日24時(shí)，全國(guó)人口為723070269人。

1982年人口普查是我國(guó)第三次人口普查。中共中央和國(guó)務(wù)院于1982年2月19日頒布了《第三次人口普查辦法》，規(guī)定1982年7月1日零時(shí)為全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。普查項(xiàng)目共19項(xiàng)，主要有姓名、與戶(hù)主關(guān)系、性別、年齡、民族、常住人口的戶(hù)口登記狀況、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、生育子女?dāng)?shù)和存活子女總數(shù)等。第三次人口普查結(jié)果主要數(shù)據(jù)為：1982年7月1日零時(shí)，全國(guó)人口為1031882511人，其中大陸29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼）的人口和現(xiàn)役軍人共1008175288人。（上圖為1982年6月30日我國(guó)發(fā)行的《中國(guó)人口普查》紀(jì)念郵票）

1990年人口普查是我國(guó)第四次

人口普查。國(guó)務(wù)院于1989年5月9日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行第四次全國(guó)人口普查的通知》。1989年10月25日，國(guó)務(wù)院公布了《第四次人口普查辦法》。此次人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為1990年7月1日零時(shí)。第四次人口普查普查表有21項(xiàng)，其中：按人填報(bào)項(xiàng)目有15項(xiàng)，主要有姓名、與戶(hù)主關(guān)系、性別、年齡、民族、戶(hù)口狀況和性質(zhì)等;按戶(hù)填報(bào)的有6項(xiàng)，即本戶(hù)編號(hào)，戶(hù)別，本戶(hù)人數(shù)，本戶(hù)出生人數(shù)，本戶(hù)死亡人數(shù)，本戶(hù)戶(hù)籍人口中離開(kāi)本縣、市一年以上的人數(shù)。第四次人口普查的主要數(shù)據(jù)為：1990年7月1日零時(shí)，全國(guó)人口為1160017381人，其中大陸30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共1133682501人。

2000年人口普查是我國(guó)第五次人口普查。1998年6月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)行第五次全國(guó)人口普查的通知》。2000年1月25日，國(guó)務(wù)院公布《第五次人口普查辦法》。第五次全國(guó)人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2000年11月1日零時(shí)。普查表有49項(xiàng)，其中：按人填報(bào)項(xiàng)目有26項(xiàng)，主要有姓名、與戶(hù)主關(guān)系、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、戶(hù)口性質(zhì)、出生地等;按戶(hù)填報(bào)的有23項(xiàng)，主要有本戶(hù)編號(hào)、戶(hù)別、本戶(hù)普查登記人數(shù)、本戶(hù)住房建筑面積、住房用途等。2001年3月28日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布第五次人口普查的主要數(shù)據(jù)為：2000年11月1日零時(shí)，全國(guó)人口為129533萬(wàn)人，其中大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共126583萬(wàn)人。

2010年人口普查是我國(guó)第六次人口普查。第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。這次人口普查全國(guó)人口為1370536875人，其中大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人為1339724852人。與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年我國(guó)人口增加7390萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。數(shù)據(jù)表明，2000年到2010年十年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶(hù)40152萬(wàn)戶(hù)，家庭戶(hù)人口124461萬(wàn)人，平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為3.10人。家庭戶(hù)規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是由于我國(guó)生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

即將開(kāi)始的第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將全面查清中國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

進(jìn)行第七次全國(guó)人口普查，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，確保第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映中國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r。