吳永強　吳栩

稅務人員為納稅人介紹”銀稅互動“相關(guān)產(chǎn)品，助力緩解小微企業(yè)融資難題。

納稅信用管理工作成效顯著

山東稅務部門每年依據(jù)主觀態(tài)度、遵從能力、實際結(jié)果和失信程度4個維度、近100項評價指標，對企業(yè)納稅人信用狀況進行評價，評價結(jié)果由高到低分為A、B、M、C、D五級，基本覆蓋了我省全部企業(yè)納稅人。

2020年，全省稅務系統(tǒng)共評價各類企業(yè)納稅人168.73萬戶，較上年增加27.45萬戶，同比增長19.43%。從評價結(jié)果分布情況來看，2020年山東A、B、M級納稅人總數(shù)達149.39萬戶，占比高達88.5%，總數(shù)和占比較上年均有增加。總的來說，我省企業(yè)整體納稅信用狀況穩(wěn)中向好，納稅人納稅信用意識持續(xù)增強，依法誠信納稅日益成為社會主流。

自2020年起，按照有限度修復的原則，對19種情節(jié)輕微或未造成嚴重社會影響的納稅信用失信行為，納稅人能夠通過主動糾錯的方式盡快修復自身信用。納稅信用修復完成后，納稅人按照修復后的納稅信用級別適用相應的稅收政策和管理服務措施。按照有關(guān)規(guī)定，山東在2020年信用評價中優(yōu)化了“加扣”結(jié)合的計分方式，對評價前納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的特定失信行為進行了分值調(diào)整，累計對13個指標19.38萬戶次納稅人進行了納稅信用修復加分，累計對1.94萬戶納稅人的納稅信用級別進行了升級調(diào)整，為企業(yè)戰(zhàn)勝今年疫情帶來的困難、迅速恢復生產(chǎn)提供了更好的信用支撐。

納稅信用評價結(jié)果應用持續(xù)拓展

守信激勵，讓誠信者一路綠燈。稅務部門對高信用級別的納稅人制定出臺了多項激勵措施，為守信納稅人提供更多便利。比如，納稅信用A級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理，普通發(fā)票按需領(lǐng)用;納稅信用A級出口企業(yè)可享受出口退（免）稅優(yōu)先辦理等。2020年上半年，全省稅務系統(tǒng)累計對31.17萬戶次高信用等級納稅人在發(fā)票領(lǐng)用、容缺受理、綠色通道、政策享受等8個方面提供了守信激勵措施。

失信懲戒，讓失信者寸步難行。按照分類服務和管理的原則，稅務部門對低信用級別的納稅人依法加強監(jiān)管、從嚴管理。2020年上半年，全省稅務系統(tǒng)累計對34.1萬戶次納稅人在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、納稅評估、加強日常監(jiān)管等16個方面采取了失信懲戒措施，切實增大了涉稅違法成本，提高了懲戒威懾力。

建立稅收管理“黑名單”制度。稅務部門將違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的重大稅收違法失信案件當事人，納入“黑名單”管理，其納稅信用級別直接列入D級。2015年以來，山東省稅務局累計對1044戶重大稅收違法案件納稅人列入稅務部門稅收管理黑名單。同時，稅務部門堅持懲戒激勵并舉，積極落實稅收“黑名單”撤出機制，形成了懲戒和救濟雙向推進，共促誠信的良好局面，2015年以來，全省共撤出重大稅收違法失信案件274起。

納稅信用帶來“真金白銀”

山東稅務部門積極利用納稅信用信息進行增值應用，創(chuàng)新開展“銀稅互動”工作，幫助守信企業(yè)獲得貸款，有效緩解小微企業(yè)融資難題。2020年1—8月份，我省“銀稅互動”累計授信企業(yè)5.45萬戶，授信金額674.79億元，發(fā)放貸款583.46億元。

山東省稅務局聯(lián)合山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局共同打造“山東省銀稅互動融資服務平臺”。目前，融資服務平臺“網(wǎng)上金融超市”匯聚了136個“銀稅互動”金融產(chǎn)品，其中“線上申請、線上審批、秒批秒貸”的“銀稅互動”金融產(chǎn)品達116個，占銀行全部投放產(chǎn)品的85.93%。如金鄉(xiāng)縣如海冷藏有限公司，受疫情影響出現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)困難，通過濟寧銀行“稅e貸”，在3分鐘內(nèi)成功獲批100萬元，有效解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之急。

山東省信用聯(lián)社、渤海銀行、日照銀行等在依法合規(guī)的前提下優(yōu)化信貸審批模型，對存在輕微稅收違法記錄但已改正的企業(yè)給予容錯授信。較2019年底，省聯(lián)社所屬109家農(nóng)商行累計授信增長6倍，達2182.2萬元;渤海銀行累計授信增長10倍，達955.9萬元;日照銀行累計授信增長近69倍，達1415萬元。

擴大銀行覆蓋面，加大銀行接入力度，合作銀行達136家，涵蓋了國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行等，位居全國第一。擴大授信覆蓋面，積極引導銀行開發(fā)和優(yōu)化信貸產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)融資需求，并將“銀稅互動”受惠范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴大至A級、B級和M級企業(yè)，無明顯納稅失信的企業(yè)均可申請。如建設銀行面向中小微企業(yè)推出“云稅貸”，已授信企業(yè)8242戶，授信金額57.49億元，發(fā)放貸款43.27億元，最低利率可達4.05%。擴大宣傳覆蓋面，省、市、縣三級聯(lián)動推進銀企需求“精準”對接，服務企業(yè)復工復產(chǎn)。如青州市稅務局與銀行聯(lián)合開展“銀稅互動顧問行”中，了解到青州坦博爾公司因受疫情影響流動資金不足，立即組織現(xiàn)場對接，為企業(yè)申請到2000萬元授信貸款額度。