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《城市夢(mèng)》內(nèi)外:抗?fàn)幍摹巴醯?,拉鋸的城市話語權(quán)

2020-10-08 14:33李玉樓發(fā)自湖北武漢、四川成都南方周末實(shí)習(xí)生沙莎
南方周末 2020-10-08
關(guān)鍵詞:爹爹城管武漢

南方周末記者 李玉樓發(fā)自湖北武漢、四川成都 南方周末實(shí)習(xí)生 沙莎

紀(jì)錄片《城市夢(mèng)》里,2014年的王爹爹和胡毅峰。

受訪者供圖

2020年9月8日,武漢,盡管右手截肢,王兆陽還是熟練地把西瓜切塊裝盒。南方周末記者? 李玉樓 ? 攝

★呂德文梳理本世紀(jì)以來涉城管暴力事件后發(fā)現(xiàn):2010年以后,大中城市的案件數(shù)量開始下滑,2014年以后,全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)案件數(shù)也轉(zhuǎn)頭向下。

“那時(shí)社交媒體開始普及,不少圍觀者會(huì)將城管執(zhí)法視頻傳到網(wǎng)上?!币晃簧虾3枪芄賳T回憶,輿論無法忍受任何形式的暴力執(zhí)法行為,原先的執(zhí)法手段難以為繼。

工作中,胡毅峰覺得王爹爹就是一個(gè)難纏的麻煩制造者,但在作為觀眾欣賞紀(jì)錄片時(shí),卻能感受到那種溢出銀幕的風(fēng)采。

武漢的8、9月,白日里動(dòng)輒三十五六度,人像走在巨大的燜鍋里。中年協(xié)警徐震守在魯磨路和當(dāng)代花園路路口,光站著,也一身大汗。

事不多,只是這陣子,不時(shí)來些奇特的過路人,湊上前問,“王爹爹的攤兒”在哪兒。

總是一臉期待,徐震見慣不怪,指向一地碎裂的磚。

碎磚拼湊出四五平方米,五六年前,上面曾是一個(gè)小書報(bào)亭,最小的那種,養(yǎng)活河南攤販王天成一家五口。

王天成,紀(jì)錄片《城市夢(mèng)》里的王爹爹,片子的絕對(duì)主角。2011年,洪山城管把書報(bào)亭無償提供給他使用。王天成賣衣服雜貨,兒子王兆陽在旁支出一個(gè)近三十平方米的水果攤。

《城市夢(mèng)》是一部關(guān)于武漢城管清理魯磨路沿街?jǐn)傌溸^程中矛盾沖突的紀(jì)錄片,從片中影像看,這個(gè)尋常的書報(bào)亭,頗有些不尋常的壯觀。

2014年,魯磨路被規(guī)劃為珠寶一條街,城管對(duì)沿線攤販進(jìn)行專項(xiàng)清理。2015年初,書報(bào)亭被調(diào)離,留下這一地碎磚。

王爹爹的“保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)生時(shí),武漢人徐震還沒當(dāng)協(xié)警,但對(duì)這位“魯磨路明星攤販”亦有耳聞,“他家買水果秤足,熟客都同情照顧他們,也有店主和行人看不慣,沒少被舉報(bào)”。

王家地?cái)偸囚斈ヂ非謇硇袆?dòng)中的“堡壘”,導(dǎo)演陳為軍的團(tuán)隊(duì)記錄下這場(chǎng)“驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)”。

21世紀(jì)第一個(gè)十年里,隨著城市化加速,城管與小販的沖突時(shí)常見諸報(bào)端,被視為觀察轉(zhuǎn)型中國(guó)的一個(gè)窗口。時(shí)間流逝,又仿佛不經(jīng)意間消失在輿論視野。

有研究認(rèn)為,近二十年的城管治攤,并非一場(chǎng)循環(huán)往復(fù)的貓鼠游戲,更是一場(chǎng)權(quán)力對(duì)城市空間的規(guī)訓(xùn),以及多方對(duì)城市空間的話語權(quán)之爭(zhēng)——城管執(zhí)法者通過權(quán)力的均質(zhì)滲透,不斷拓寬城市中心區(qū)的邊界;地?cái)偨?jīng)營(yíng)者則在執(zhí)法難以覆蓋的灰色空間采取戰(zhàn)術(shù)性抵抗。這些抵抗遭遇城市治理和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重?cái)D壓,實(shí)力較強(qiáng)者大多另謀出路,“疏堵結(jié)合”的思路則為少數(shù)弱勢(shì)經(jīng)營(yíng)者提供出路。

王家過去二十年的故事,恰與這場(chǎng)漫長(zhǎng)的城市治理運(yùn)動(dòng)同頻。

卷入城市化

時(shí)隔五年,《城市夢(mèng)》在2020年8月25日公映。

題材罕見,排片寥寥,最主要的觀眾或是各地城管。直到9月14日在視頻平臺(tái)上線,一周內(nèi)播放量突破千萬。

徐震說到訪者絡(luò)繹不絕,不過,南方周末記者采訪這天,9月8日,只遇上一位?!冻鞘袎?mèng)》在武漢的排片,就安排在離魯磨路最近的魯巷廣場(chǎng)影院。

饒有興味的是,魯巷廣場(chǎng)正好位于王家新舊兩個(gè)攤點(diǎn)中點(diǎn),如同這戶移民家庭的命運(yùn)樞紐。

魯磨路,如今是一條城市干線了,連接光谷CBD和東湖風(fēng)景區(qū),沿途散布華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等高校。而在二十年前,它還是一條土路,道路兩旁,科研院校和城中村犬牙交錯(cuò)。

2001年,借由密布于此的科研機(jī)構(gòu),“中國(guó)光谷”規(guī)劃選址此地。當(dāng)年底,魯磨路變身40米寬的水泥路,旋即,又被占道經(jīng)營(yíng)的地?cái)偤痛笈艡n填滿。

“當(dāng)年,行人通過魯磨路都很擁擠,車一進(jìn)去就堵死了。”武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)者呂德文如是回憶。

呂德文曾執(zhí)教于華中科技大學(xué),當(dāng)時(shí)華科學(xué)子口中的“墮落街”,就是魯磨路旁的一條背街小巷。

那是一個(gè)商販聚集的城中村,從書店到歌廳,從面館到燒烤店,為學(xué)生提供能想到的一切。店鋪外,數(shù)量龐大的流動(dòng)商販也匯集于此,辛辣的食物和廉價(jià)的日用品,大多由他們提供。

王爹爹一家在此落腳多年,賣鞋襪、小電器、小百貨。兒子王兆陽,這個(gè)23歲時(shí)在深圳臺(tái)資工廠失去右手的男子,還賣過煎餅,但一只手實(shí)在做不過來,放棄了。

2008級(jí)的華科學(xué)生是“墮落街”最后的客人。那年秋天,“墮落街”啟動(dòng)拆遷改造,魯磨路兩側(cè)的城中村拆了,相繼建起了教師公寓和科技園。

呂德文長(zhǎng)期關(guān)注城市暴力問題,他梳理本世紀(jì)以來涉城管暴力事件后發(fā)現(xiàn):2010年以后,大中城市的案件數(shù)量開始下滑,2014年以后,全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)案件數(shù)也轉(zhuǎn)頭向下。

2014年,呂德文將這片日常生活所及的街區(qū)作為田野,進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察。

“世紀(jì)之初,地?cái)傊鞔蠖嗍窍聧徆と撕褪У剞r(nóng)民,基本都是弱勢(shì)群體。2010年以后情況發(fā)生了變化?!眳蔚挛恼f,他的團(tuán)隊(duì)2014年對(duì)魯磨路兩百余戶流動(dòng)商販的調(diào)查顯示,其中20戶屬于溫飽線上的弱勢(shì)群體,其余更多是生意人性質(zhì)。

同一年,陳為軍來到魯磨路時(shí),背街小巷的改造正在侵蝕流動(dòng)攤販的地盤,他們只能盤踞在地質(zhì)大學(xué)大門附近,與城管游擊作戰(zhàn)。

彼時(shí),各地城管負(fù)面新聞多發(fā),“那時(shí)社交媒體開始普及,不少圍觀者會(huì)將城管執(zhí)法視頻傳到網(wǎng)上?!币晃簧虾3枪芄賳T回憶,輿論無法忍受任何形式的暴力執(zhí)法行為,原先的執(zhí)法手段難以為繼。

在武漢,城管推出了舉牌執(zhí)法、鮮花執(zhí)法等柔性執(zhí)法手段,同時(shí),城管練攤以及“小販詐尸”等新聞也在全國(guó)受到關(guān)注。這些引起了這位本土紀(jì)錄片導(dǎo)演的興趣。

“我們當(dāng)時(shí)好奇城管為什么會(huì)搞出這么多沖突,好像是專門欺負(fù)老百姓的樣子? 我們就抱著這種好奇去看看。”制片人戴年文回憶。

時(shí)任武漢市城市管理委員會(huì)主任干小明是宣傳口出身的干部,爽快地同意了拍攝。

“沒問題,歡迎你們自由拍攝,我們給予支持和配合。”時(shí)任洪山區(qū)城管局局長(zhǎng)趙洋認(rèn)領(lǐng)了拍攝計(jì)劃,并向拍攝團(tuán)隊(duì)推薦了魯磨路。

2014年春天,魯磨路上規(guī)劃多年的珠寶一條街開始落地。根據(jù)規(guī)劃,洪山區(qū)計(jì)劃投資100億元,建設(shè)一條1.8公里長(zhǎng),面積達(dá)100萬平方米的珠寶街區(qū),拼上光谷商圈最后一塊拼圖。

前一年冬天,胡毅峰履新關(guān)山二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),到任后最重要的任務(wù),就是清理珠寶一條街沿線的占道商戶。

“一開始,我內(nèi)心是拒絕拍攝的,”胡毅峰告訴南方周末記者,他深知少不了矛盾沖突,“我摸不準(zhǔn)拍出來究竟會(huì)是什么樣子?!?/p>

胡毅峰是武漢面向社會(huì)招收的第二批大學(xué)生城管。2003年,這個(gè)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入城管隊(duì)伍,當(dāng)年他還報(bào)考了法院、司法局等多個(gè)部門。

“我當(dāng)時(shí)對(duì)城管的印象也不好,有一次在街口碰上城管巡邏,看到落荒而逃的小販也心生同情。”胡毅峰笑道,做城管也是為了找個(gè)飯碗。

眾多游擊攤販中,王爹爹一家是少有的正面抵抗派。陳為軍的鏡頭對(duì)準(zhǔn)了他們,記錄下魯磨路城市化的這最后一役。

正面“抗?fàn)帯?/p>

在武漢,王家也曾被好運(yùn)眷顧,與城管斗爭(zhēng)最激烈的2014年,也是這家人擺攤事業(yè)的頂峰。

2011年免費(fèi)獲得書報(bào)亭使用權(quán)后,王天成賣衣服雜貨,王兆陽和妻子先是在一旁賣金魚和鮮花。

仿佛一夜之間,電商興起,地?cái)傂“儇浲蝗痪唾u不動(dòng)了。大學(xué)生開始在網(wǎng)上選購(gòu)百貨類商品,生意越來越難做,每天能有一百塊營(yíng)業(yè)額都能高興一晚。至今,王兆陽家中還堆著當(dāng)年的存貨,“腦子不靈,不會(huì)做生意”。

一次買水果時(shí)被“缺斤少兩”的經(jīng)歷,促使王兆陽涉足水果生意?!皠e家缺斤少兩,我做實(shí)在生意,慢慢就積累出了口碑”。

魯磨路整治開始時(shí),水果生意剛走上正軌,每天能有上千元流水。按王兆陽估算,好的時(shí)候,一個(gè)月有六七千元利潤(rùn)。

與此同時(shí),正在地質(zhì)大學(xué)附中讀初中的女兒成績(jī)頗佳。體面的收入,爭(zhēng)氣的女兒,這個(gè)在武漢摸爬滾打十幾年的家庭,終于看到融入城市的曙光。

因此,魯磨路整治對(duì)王家而言,無疑是一場(chǎng)巨大的心理沖擊。

王家集齊了老弱病殘的弱勢(shì)特征,很難轉(zhuǎn)行就業(yè),老家的房子也快塌了,“抗?fàn)帯眮淼酶裢饧ち摇?/p>

自幼失去父母的王爹爹深諳抗?fàn)幹?,鏡頭里,他動(dòng)輒脫衣扭打、挑釁隊(duì)員,或是哭天搶地、倒地不起,還會(huì)高聲誦讀憲法中關(guān)愛保護(hù)殘疾人士的段落。

2012年冬天的一次執(zhí)法令隊(duì)員馮俊印象深刻。他和同事到王家攤點(diǎn)下達(dá)文書,看到執(zhí)法人員后,王天成絲毫不躲避,沖著他們大聲理論。“當(dāng)我們離開時(shí),王爹爹還拉著我們不讓走,跟著我們從攤點(diǎn)一直走到光谷廣場(chǎng),一邊走一邊罵,并配合著脫衣服,到廣場(chǎng)時(shí)已經(jīng)赤膊了?!?/p>

武漢的冬天極冷,走到光谷廣場(chǎng)要走上1公里路,赤膊的王爹爹,引來路人注意。

在呂德文看來,這種抗?fàn)幹饕且环N姿態(tài),“他只能伺機(jī)而動(dòng),借由結(jié)合異質(zhì)元素,操弄事件,將其轉(zhuǎn)換為機(jī)會(huì)。”

然而這一次,城管一方有了依據(jù)。2013年,《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》出臺(tái),是全國(guó)首部城市綜合管理方面的地方性法規(guī),寫明了占道經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任和查處辦法。

在此之前,“占道違反哪一條法律”是城管隊(duì)員面臨最多的詰問。城管設(shè)立之初,曾長(zhǎng)期處于“借法執(zhí)法”的窘境,工作牽涉十幾部部門法規(guī),兩百多項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。即使是法學(xué)生,胡毅峰也感到力有不逮,很多程序也無法可依。

譬如告知書送達(dá)這一條,在城管執(zhí)法初期,如果對(duì)方不配合簽收,“執(zhí)法程序就有瑕疵”。

紀(jì)錄片開頭,城管隊(duì)員去王家攤點(diǎn)執(zhí)法,心情不錯(cuò)的王天成笑著說,“我這是首次給你們簽字?!钡庾R(shí)到城管決心要清理了,王天成對(duì)著攝像機(jī)撕毀了告知書,周邊其他攤販也抵觸簽收。

“新修的行政處罰法明確規(guī)定了留置送達(dá)的條件和程序,我們就請(qǐng)來街道負(fù)責(zé)人在場(chǎng)見證,同時(shí)錄像保存證據(jù),完成送達(dá)程序。”胡毅峰說。

也是在2013年底,他升任洪山區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

上任第一件事,是帶著禮物去拜訪王爹爹,“他在洪山城管系統(tǒng)內(nèi)都是有名的,我當(dāng)然得去拜拜碼頭,拉近一下關(guān)系”。

在魯磨路清理行動(dòng)的策略中,隊(duì)員李忠于負(fù)責(zé)執(zhí)法,胡毅峰扮演溝通者角色,“一邊執(zhí)法,一邊談”。

“柔性執(zhí)法”

“蒼蠅,你就是個(gè)蒼蠅?!庇捌?,王爹爹一頭白發(fā)沖冠,指著城管隊(duì)員大罵,尾隨城管執(zhí)法,指稱隊(duì)員收取保護(hù)費(fèi)。

胡毅峰坦言,工作中覺得王爹爹就是一個(gè)難纏的麻煩制造者,但當(dāng)作為觀眾觀看紀(jì)錄片時(shí),卻感受到那種溢出銀幕的風(fēng)采。

不同于父親簡(jiǎn)單的“貪官要害我”邏輯,性格內(nèi)斂的王兆陽很快認(rèn)識(shí)到自己在法律上并不占理,盡管對(duì)這部沒有絲毫參與感的法規(guī)缺乏認(rèn)同,但他還是選擇了談判。

“當(dāng)時(shí)的城管已經(jīng)很文明了?!蓖跽钻栍昧艘环N超越自身話語體系的表述告訴南方周末記者,洪山城管用盾牌圍住父親,限制他阻撓測(cè)量攤位面積的行動(dòng),擊潰了自己內(nèi)心的防線。

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