王玲玲，劉培芳，解燕平

（信陽師范學(xué)院 實(shí)驗(yàn)設(shè)備處，河南 信陽 464000）

高?？蒲衅脚_(tái)主要是指以高校為依托單位或設(shè)立在高校的以開展科學(xué)研究為目的的各類型各層次的科研機(jī)構(gòu)[1]。高?？蒲衅脚_(tái)是科學(xué)研究工作的重要載體，擔(dān)負(fù)著為教學(xué)科研提供分析測(cè)試的重要職責(zé)，是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)驗(yàn)基地和公共服務(wù)平臺(tái)。

隨著國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的發(fā)布，各高校對(duì)科研平臺(tái)的建設(shè)更加重視，投資經(jīng)費(fèi)逐年增加，建設(shè)水平日益提高。在高校雙一流建設(shè)的背景下，先進(jìn)的儀器設(shè)備、雄厚的科研實(shí)力、濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，為廣大教師和科研工作者提供了開展科學(xué)研究和科學(xué)工作交流的重要場(chǎng)所，為高層次師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件[2]。

1 高?？蒲衅脚_(tái)管理模式

我國(guó)高?？蒲衅脚_(tái)在管理模式上大致分為3 種模式：（1）集中管理、集中運(yùn)行、共同使用模式，簡(jiǎn)稱“專管共享”。這種模式是由學(xué)校成立相對(duì)獨(dú)立的部門統(tǒng)一管理，大多設(shè)置分析測(cè)試中心，購(gòu)置多臺(tái)大型精密儀器，配有專門的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)人員，如上海交通大學(xué)、南京師范大學(xué)、鄭州大學(xué)等。（2）委托管理，集中運(yùn)行模式。這種模式是學(xué)校將大型科研平臺(tái)委托給某個(gè)院系負(fù)責(zé)管理，有專門的實(shí)驗(yàn)室，有專職或兼職的實(shí)驗(yàn)員，如武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)等。（3）集中管理，分散運(yùn)行模式。這種模式主要是儀器設(shè)備分散在各個(gè)院系實(shí)驗(yàn)室，由學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，如河南大學(xué)，河南師范大學(xué)等。

2 高?？蒲衅脚_(tái)管理中存在的問題

2015 年12 月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》中指出：加強(qiáng)開放共享，有力促進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)籌管理現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器，合理布局新增科研設(shè)施與儀器，避免重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)提高科研設(shè)施與儀器的利用效率和效益[3]。大型儀器設(shè)備開放共享是實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，科研平臺(tái)有責(zé)任有義務(wù)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召對(duì)外開放、資源共享，但以上無論哪種管理模式，高?？蒲衅脚_(tái)普遍存在以下問題：

（1）管理機(jī)制不健全，設(shè)備利用率低，共享范圍小。近年來，各高校大型儀器的數(shù)量和類型增加較快，這類設(shè)備一般科技含量高、價(jià)格高、運(yùn)行成本高。但普遍存在著共享范圍小，校內(nèi)、校際、社會(huì)開放信息渠道閉塞的情況。一方面，由于設(shè)備產(chǎn)權(quán)不同及購(gòu)買資金來源多渠道等客觀原因，在全校沒有一盤棋規(guī)劃采購(gòu)單位或部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的狀態(tài)下，各學(xué)院甚至各課題組都能自行采購(gòu)儀器，而且各建設(shè)單位之間缺乏溝通，重復(fù)建設(shè)，從源頭總量上造成體量增大導(dǎo)致共享范圍有限；另一方面，由于缺乏有效的管理機(jī)制，依然存在“誰買誰管、誰管誰用”的觀念，形成了設(shè)備由小單位或者個(gè)人專用的封閉狀態(tài)，影響了設(shè)備使用的公平合理性，也降低了儀器的利用率[4]。

（2）缺乏有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，共享約束力差?？己丝荚u(píng)機(jī)制是保證一項(xiàng)工作正常開展最基本的制度。作為大型儀器開放共享，雖然已建有評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，但由于有些指標(biāo)無法進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)而存在虛高虛報(bào)的情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)流于形式。比如對(duì)機(jī)時(shí)這一考核指標(biāo)，是顯示儀器使用率高低、見證開放共享程度最核心的指標(biāo)。2019 年，在河南省科技廳組織的一次大型儀器開放共享績(jī)效評(píng)價(jià)中將額定機(jī)時(shí)定為年均1300 h，高校工作日滿負(fù)荷運(yùn)行大約是1600 h，全年365 天共計(jì)是8760 h，而上報(bào)單位的全校平均機(jī)時(shí)在20～7000 h 不等。除了虛高的可能性外，對(duì)機(jī)時(shí)的理解和計(jì)算或許也存在較大的偏差。因此，考核指標(biāo)無法有效認(rèn)定，對(duì)開放共享的政策就無法落到實(shí)處，也就沒有約束力。

（3）缺乏設(shè)備專兼職管理人員，共享程度低。由于設(shè)備管理人員屬于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面有別于教學(xué)人員，因而很少有人愿意主動(dòng)從事測(cè)試工作。對(duì)于大多兼職實(shí)驗(yàn)人員來說，本職工作繁忙，無暇顧及。即使對(duì)于專職人員來說，同樣存在動(dòng)力不足的問題[5]；對(duì)于開展的測(cè)試項(xiàng)目，大多較為簡(jiǎn)單，還沒有達(dá)到提供完整的解決方案包括樣品制備指導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)交流等多種元素共享的高級(jí)測(cè)試階段；有些儀器設(shè)備的功能只使用其中一二，實(shí)驗(yàn)人員無時(shí)間潛心鉆研高層次的功能應(yīng)用。一臺(tái)購(gòu)買時(shí)比較先進(jìn)的儀器，更新?lián)Q代很快，錯(cuò)過了最佳使用期，會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3 系統(tǒng)構(gòu)建科研平臺(tái)管理體系

系統(tǒng)方法是用系統(tǒng)論的基本觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題的方法論體系。作為系統(tǒng)論之父的美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲（L.V. Bertalanffy）指出，系統(tǒng)是“相互作用的諸要素的復(fù)合體”，是“處于一定相互系統(tǒng)中，與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各個(gè)組成部分的整體”[6]。系統(tǒng)作為一個(gè)整體，不等于其組成部分簡(jiǎn)單的算術(shù)和，而是等于它的組成部分連同組成部分之間關(guān)系及其運(yùn)動(dòng)的總和。各要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間須在一定的軟件保障下有效組織，才能達(dá)到系統(tǒng)最佳功能目標(biāo)。

科研平臺(tái)開放共享管理系統(tǒng)，具備了基本的硬件要素，即人和設(shè)備，而功能的實(shí)現(xiàn)不是二者簡(jiǎn)單的加和，是需要在一定軟件保障下，人和設(shè)備之間協(xié)同運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)科研平臺(tái)的分析檢測(cè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的多種功能。軟件保障包括管理制度、運(yùn)行手段、安全措施、人的主觀能動(dòng)性等多個(gè)要素，在硬件支撐和軟件保障共同作用下，各要素之間，系統(tǒng)與環(huán)境之間的有效組織促成了高?？蒲衅脚_(tái)開放共享體系的建立，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的整體高效運(yùn)行。科研平臺(tái)運(yùn)行管理見圖1。軟件保障中各要素具有不同的側(cè)重點(diǎn)和功能，各自為整體目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著作用，具體如下：

圖1 科研平臺(tái)運(yùn)行管理示意圖

3.1 源頭調(diào)控保障——盤活存量適度增量

我國(guó)持續(xù)增加的科研經(jīng)費(fèi)投入，使現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量龐大，為充分利用好現(xiàn)有的儀器，需要在校級(jí)層面上對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備摸清底細(xì)，加大開放、促進(jìn)共享、盤活存量[7]；同時(shí)根據(jù)擬購(gòu)置儀器金額的大小，建立校級(jí)、省級(jí)層面的新購(gòu)科研設(shè)施和儀器查重和聯(lián)合評(píng)議機(jī)制，從源頭上避免重復(fù)購(gòu)置、過度配置，推動(dòng)存量共享、化解稀缺配置、調(diào)控過度配置并最終達(dá)到國(guó)家整體層面的適度配置，這是促進(jìn)開放共享的關(guān)鍵所在。

3.2 前提保障——專管共享

專管共享是高效運(yùn)轉(zhuǎn)大型儀器設(shè)備的前提保障。有了專管，各管理員對(duì)所管理的儀器全身心投入，帶頭鉆研技術(shù)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，開發(fā)儀器功能，提高檢測(cè)質(zhì)量，維護(hù)好設(shè)備，降低故障率，為教師科研保駕護(hù)航提供有力支撐[8]；有了共享，集約化建設(shè)程度高，提高財(cái)政資金使用效益，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉，提高使用效益。“專管共享” 的高效運(yùn)行模式已得到普遍認(rèn)可。

3.3 制度保障——雙數(shù)據(jù)印證

科學(xué)的考評(píng)制度是科研平臺(tái)順利運(yùn)行的基本保障。目前雖沒有科學(xué)的方法能夠統(tǒng)計(jì)出真正實(shí)際使用的機(jī)時(shí)，但鑒于筆者在一線多年的管理經(jīng)驗(yàn)，有一條基本原則可以避免大幅度的偏差問題。就是在考評(píng)指標(biāo)中不僅僅只是提供機(jī)時(shí)數(shù)據(jù)，還要同時(shí)提供每臺(tái)儀器的測(cè)試樣品數(shù)，因?yàn)橛械臉悠窚y(cè)試時(shí)間很短，而有的樣品測(cè)試時(shí)間很長(zhǎng)，樣品數(shù)和使用機(jī)時(shí)數(shù)據(jù)同時(shí)提供就相對(duì)科學(xué)地印證了所上報(bào)儀器開放共享程度的真實(shí)性，并且同時(shí)要求對(duì)所測(cè)試樣品的原始數(shù)據(jù)要在儀器工作站至少保留2 年作為備查。有了這樣的雙數(shù)據(jù)印證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每臺(tái)儀器相對(duì)真實(shí)使用的情況便能有效掌握。

3.4 運(yùn)行保障——信息化建設(shè)

信息化的第三次浪潮已經(jīng)到來，多樣、時(shí)效、海量的數(shù)據(jù)資源體量呈指數(shù)式增長(zhǎng)，“人機(jī)物”三元融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)日漸明顯[9]，依托信息技術(shù)建設(shè)的集成化科研平臺(tái)，從測(cè)試預(yù)約、審核、送樣、測(cè)試、數(shù)據(jù)發(fā)送、繳費(fèi)等環(huán)節(jié)到儀器信息參數(shù)介紹、儀器應(yīng)用等重要信息分享，不受時(shí)空限制，隨時(shí)預(yù)約下單和上網(wǎng)學(xué)習(xí)，讓師生能高效獲取測(cè)試數(shù)據(jù)、便捷獲取最需要的信息。另外，加裝了信息化遠(yuǎn)程操作功能的儀器，大大拓寬了管理人員的工作區(qū)域，延長(zhǎng)了儀器工作時(shí)間，充分利用閑置機(jī)時(shí)，滿足更多測(cè)試需求。比如核磁共振 波 譜 儀（ NMR ， nuclear magnetic resonance spectrometer）在安裝遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)后，下班在家仍然可以下達(dá)指令，真正實(shí)現(xiàn)了“NMR”（no more rest）。同時(shí)，信息化的科研平臺(tái)全過程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化、公開透明化，有助于上級(jí)部門對(duì)儀器設(shè)備的管理以及使用績(jī)效的考核[10]。

3.5 穩(wěn)定保障——安全巡檢

安全就是生產(chǎn)力，就是效益。沒有儀器的安全，就沒有順利的科研產(chǎn)出。保質(zhì)期內(nèi)的儀器還能得以順利修復(fù)進(jìn)入工作狀態(tài)，脫保的儀器逐漸老化，復(fù)雜的故障排除、不菲的維修價(jià)格和繁瑣的報(bào)批程序，使得儀器少則一個(gè)月多則幾個(gè)月不能正常工作，不但造成巨大的浪費(fèi)，還給科研工作造成阻礙，有些科研不得不暫?；蛘叻艞墶?/p>

雖然不能避免儀器出現(xiàn)問題，但在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，避免更大的故障出現(xiàn)，是儀器管理人員必須關(guān)注的安全問題[11]。為保證儀器安全平穩(wěn)運(yùn)行，日常工作日自檢、雙休日巡檢、節(jié)假日巡檢、寒暑假值班制等4 套早晚兩次巡檢體制可以保證儀器365 天有人值守。要根據(jù)各自實(shí)驗(yàn)室儀器特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化實(shí)驗(yàn)室巡檢表，比如對(duì)于核磁實(shí)驗(yàn)室的檢查，除了對(duì)通常的檢查項(xiàng)目如對(duì)空調(diào)、除濕機(jī)等檢查外，還需要重點(diǎn)關(guān)注液氦液氮指示標(biāo)值。巡檢時(shí)，要做好詳細(xì)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間與儀器管理員聯(lián)系，排除險(xiǎn)情，將損失降到最低。

3.6 人力資源保障——交流培訓(xùn)

教育部高校分析測(cè)試中心研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)分析測(cè)試中心主任李崧指出：一流的分析測(cè)試中心=專業(yè)人員+適用儀器+先進(jìn)制度。也就是說，一流的分析測(cè)試中心，應(yīng)該有專業(yè)的人員、適用的設(shè)備和先進(jìn)的制度。設(shè)備不一定是最好的，但是專業(yè)人員可以讓其發(fā)揮最大的作用[12]。

人盡其才、人盡其用是人力資源管理的核心所在。儀器管理人員技術(shù)水平直接關(guān)系著測(cè)試的質(zhì)量，關(guān)乎科研成果的水平，具備精良業(yè)務(wù)素質(zhì)的儀器設(shè)備管理技術(shù)隊(duì)伍是科研平臺(tái)開放共享的重要人力保證。為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要重視管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，有計(jì)劃地派他們外出交流培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能、更新知識(shí)、了解大型儀器設(shè)備的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握新的測(cè)試技術(shù)和方法，以此提高測(cè)試人員的檢測(cè)水平和責(zé)任感；要關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展，提高他們的學(xué)歷和職稱，使他們能安心本職工作，提升對(duì)本領(lǐng)域的熱情和興趣。通過多種手段保障一線管理人員實(shí)現(xiàn)從單一檢測(cè)向提供完整解決方案的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)共享的最大化，即資源、知識(shí)、技能、數(shù)據(jù)等多種共享元素的完整統(tǒng)一，達(dá)到物盡其用、人盡其能的“共享+”狀態(tài)。

3.7 活力保障——獎(jiǎng)酬激勵(lì)

開放共享意味著更多勞動(dòng)時(shí)間和更多精力的付出，儀器設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行需要專業(yè)人員精心的維護(hù)和管理，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)需要專業(yè)人員用心鉆研和訓(xùn)練，這是個(gè)軟性因素，無法用硬指標(biāo)來考量。

“以人為本”是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向?！耙匀藶楸尽本褪且鹬厝恕⒅匾暼说男枰?、遵循人性的規(guī)律。在國(guó)家層面和各部委省級(jí)文件中，對(duì)儀器開放共享工作提出了明確要求，文件中明確表述了可以對(duì)一線管理人員進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，比如某省《科研設(shè)施和儀器向社會(huì)開放共享管理辦法》第十一條“管理單位提供開放共享服務(wù)可按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，收取的服務(wù)費(fèi)用，可用于科研設(shè)施和儀器的運(yùn)行維護(hù)、耗材成本、人員績(jī)效、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等與開放共享工作相關(guān)費(fèi)用支出”。這樣，對(duì)人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)有了制度上的保障。

4 結(jié)語

一臺(tái)儀器的黃金利用期通常為3～5 年，一旦落伍其價(jià)值就大打折扣。如何利用好現(xiàn)有儀器，提高人員積極性，促進(jìn)開放共享是提高科學(xué)儀器設(shè)備集約化利用率，是增強(qiáng)財(cái)政使用績(jī)效的重要舉措。高?？蒲衅脚_(tái)要以高度的責(zé)任感和使命感，立足實(shí)際，發(fā)揮現(xiàn)有儀器效能，充分開發(fā)現(xiàn)有儀器使用功能，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)有儀器應(yīng)用，助力教師科研、提升科研層次，高效利用、節(jié)約資源，共同打造開放共享、節(jié)約高效的科研平臺(tái)運(yùn)行體制。