徐世國

習近平總書記強調(diào)，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。

豐都縣認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，堅持黨管干部原則，以 《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為準繩，統(tǒng)籌“育、識、選、管、用”全鏈條，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為建設(shè)“山水豐茂、人文豐厚、物產(chǎn)豐盛”的美麗豐都提供堅強有力的組織保障。

突出政治建設(shè)，提升干部政治素養(yǎng)

黨對干部的要求，首先是政治上的要求。豐都堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部工作，引導和推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

一是嚴把政治標準。嚴格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標準貫徹體現(xiàn)到選人用人全過程和各環(huán)節(jié)。積極探索干部政治素質(zhì)考察，出臺《干部政治素質(zhì)考察評價辦法（試行）》，建立正向評價、反向調(diào)查、延伸了解、一線觀察、雙鑒運用、專項考試、多方查核“七位一體”考評機制，明確正向測評指標20條、反向調(diào)查指標30條，著力將政治上的“兩面人”辨別出來、拒之門外。

二是強化政治責任。通過深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取讀書班引領(lǐng)學、主題研討深入學、掌上課堂時時學等方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。深入聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、“八項行動計劃”等中心任務(wù)，引導各級黨組織和廣大黨員、干部在實際工作中突出政治責任、喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神。

三是凈化政治生態(tài)。堅持用身邊事警示身邊人，召開全縣“以案四說”以案促改警示教育大會，推動形成黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍。結(jié)合重慶市委巡視反饋問題整改工作，持續(xù)在“十破十立”、“五個結(jié)合”上狠下功夫。

突出本領(lǐng)提升，促進干部會干事

育才造士，為國之本。干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個長期過程，不是朝夕之功。豐都持續(xù)在抓常、抓長上用力，為干部成長和儲備打下堅實基礎(chǔ)。

一是加強干部專業(yè)能力提升。在培訓群體上，充分發(fā)揮黨校主渠道主陣地作用，持續(xù)抓好縣管正職領(lǐng)導干部、年輕干部等重點群體的集中輪訓，常態(tài)化辦好縣管主要領(lǐng)導干部研討班、中青年干部培訓班。在培訓內(nèi)容上，堅持問題導向，聚焦黨中央重大決策部署的貫徹落實和經(jīng)濟社會發(fā)展中重大現(xiàn)實問題的科學化解，注重理論與實踐緊密結(jié)合，科學合理地安排培訓內(nèi)容。在培訓方法上，綜合運用專題講授、實地調(diào)研等多元立體化培訓方法，以提高干部參與培訓的廣度和深度。

二是加強干部實踐鍛煉。加大干部上掛下派力度，多渠道、多崗位、多方式歷練干部。堅定不移“走出去”，以魯渝（棗豐）扶貧協(xié)作，長壽區(qū)、大足區(qū)對口幫扶為契機，選派干部到山東省、市級部門以及長壽區(qū)、大足區(qū)學習經(jīng)驗、拓寬視野，有針對性地補短板、強弱項。不拘一格“選上來”，抽調(diào)干部到縣扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)流通等領(lǐng)導小組辦公室鍛煉，讓事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進步相得益彰。持之以恒“派下去”，從縣級部門精準選派優(yōu)秀干部擔任貧困村第一書記，選派優(yōu)秀縣管干部到市級深度貧困鄉(xiāng)三建鄉(xiāng)掛職，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)一線磨礪意志、錘煉作風、增長才干。

三是加強年輕干部儲備。建立優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)儲備機制，出臺《推薦縣管領(lǐng)導干部人選辦法（試行）》，切實貫徹落實中央、市委大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見。調(diào)整“后備庫”，結(jié)合班子回訪發(fā)現(xiàn)、各級黨委（黨組）推薦，按干部職級、結(jié)構(gòu)需要等要求，及時充實調(diào)整市管、縣管后備干部庫。培育“墩墩苗”，堅持必要臺階和遞進式磨煉，把年輕干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、脫貧攻堅主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)，在實踐中經(jīng)風雨、長才干。建設(shè)“快車道”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要領(lǐng)導培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部責任，對特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部加快使用。

突出選拔任用，激發(fā)干部干事熱情

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。豐都著眼全縣改革發(fā)展事業(yè)需要，按照新時期好干部標準，選優(yōu)配強縣管領(lǐng)導班子。

一是樹正選任導向。堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜，大力選拔政治堅定、能夠駕馭全局、民主作風好、敢于擔當、經(jīng)驗豐富、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。在領(lǐng)導干部選拔和公務(wù)員職級晉升中，堅持誰有本事誰上、誰敢擔當誰上、誰實績突出誰上。堅持干部培養(yǎng)看脫貧能力、干部考核看脫貧成效、干部提拔看脫貧實績，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管領(lǐng)導穩(wěn)定前提下，大力選拔脫貧攻堅一線優(yōu)秀干部。

二是注重考察甄別。下深下足平時功夫，看清“廬山真面目”。普查干部“工作圈”，堅持用班子回訪、專題調(diào)研、談心談話等方式，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部的思想、工作動態(tài)。了解干部“生活圈”，制定出臺《干部“家訪”實施辦法（試行）》，組織實施“三級干部家訪”，掌握干部興趣愛好、家風家教等“8小時外”的情況。用好干部“信息庫”，整合紀委監(jiān)委、巡察、審計、公檢法等方面的情況信息，及時更新干部信息臺賬，確保“平時有數(shù)、用時有據(jù)”。

三是拓寬用人視野。堅持全縣“一盤棋”，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個板塊，切實把干部隊伍和各方面優(yōu)秀人才作用充分發(fā)揮出來。建立干部良性互動機制，暢通“三支隊伍”交流渠道，加強機關(guān)、企事業(yè)單位之間的人員交流。與此同時，注重合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，統(tǒng)籌做好紀檢監(jiān)察體制改革、公安局警務(wù)套改、群團組織換屆人事安排等工作，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。

突出正向激勵，鼓舞干部敢擔事

水不激不躍，人不激不奮。豐都認真落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪形瘜嵤┮庖?，大力營造崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的濃厚氛圍。

一是讓有為者有位。堅持憑實績用干部，大力挖掘知重負重、善做善為、素質(zhì)過硬的好干部，真正讓想干事者、能干事者、干成事者有為又有位。制定調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部實施辦法，持續(xù)推動干部“能上能下”，督促干部恪盡職守、攻堅克難、狠抓落實。

二是為擔當者擔當。鮮明樹立講擔當重擔當?shù)挠萌藢?，是激勵干部擔當作為關(guān)鍵所在。針對一些干部存在怕出錯、怕告狀等心理，且實際情況又較為復雜，導致容錯糾錯執(zhí)行標準不一的問題，及時完善干部容錯糾錯、澄清保護制度，準確把握政策界限，嚴格規(guī)范容錯情形、條件、程序，旗幟鮮明為敢扛事、敢擔當?shù)母刹繐窝膭?，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，讓干部減輕包袱、輕裝上陣。

三是替實干者解憂。認真梳理黨的十八大以來黨中央及有關(guān)部委出臺的關(guān)心關(guān)愛干部的系列政策措施，結(jié)合本地實際逐項抓好落實。落實基層減負工作舉措，切實精簡文件、控制會議、減少表格，堅決杜絕形式主義、官僚主義，讓基層干部集中精力沉到一線抓落實。健全干部待遇激勵保障制度體系，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、帶薪休假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等制度。通過個別談話、班子回訪、任前談話、走訪慰問、困難幫扶、定期體檢等形式，做細干部思想政治工作，重視干部身心健康，支持干部干事創(chuàng)業(yè)，讓干部安身、安心、安業(yè)。

突出從嚴管理，防止干部出問題

嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。豐都堅持把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，最大限度防止干部出問題。

一是抓實選任監(jiān)督。深入開展干部任用監(jiān)督政策法規(guī)學習宣傳，扎實開展選人用人檢查和“一報告兩評議”、“帶病提拔”倒查等工作，強化結(jié)果分析運用。嚴格全程紀實、“凡提四必”制度，廣泛征求廉政、反邪教政治審查、信訪舉報等方面情況，堅決杜絕該報不報、先斬后奏等問題。

二是抓實重點監(jiān)督。聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正。加強對年輕干部的監(jiān)督，強化關(guān)心提醒，及時做到“修枝剪葉”、“驅(qū)蟲防病”，促使年輕干部健康成長。

三是抓實日常監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，從嚴從實開展查核和驗證工作，對“打埋伏”、“搞變通”等行為，依規(guī)依紀嚴肅處理，防止干部“帶病提拔”。嚴格落實提醒、函詢和誡勉制度，對存在苗頭性、傾向性問題干部及時提醒、函詢和誡勉，防止“亞健康”惡化成“重病癥”。嚴格實施巡察、經(jīng)濟責任審計等專項監(jiān)督，強化結(jié)果運用，不斷提高干部監(jiān)督實效。

（作者系中共重慶市豐都縣委書記）