鄭友 通訊員 熊瑛 別玥

地緣相近、文緣相承、商緣相連……近年來，重慶市萬州區(qū)攜手開州區(qū)和四川省達州市，在文旅融合、醫(yī)療資源協(xié)作、提升教育水平等方面共存共榮，讓三地百姓在社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中受益多多。

推動文化旅游發(fā)展共榮

步入萬州區(qū)，只見碧水平靜如鏡，城周綠樹環(huán)抱。在歷史文化與平湖美景的交相呼應下，萬州區(qū)散發(fā)出詩一般的靈動，大三峽旅游集散中心地位正逐日凸顯。

文化與旅游相連，旅游與文化相親。

近年來，萬州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，催生出三生有幸廣場、三峽移民紀念館、西山公園等眾多景點。

“碧水東方來，平湖一鑒開?！钡靥幱鍠|北三峽庫區(qū)與秦巴山區(qū)交匯地帶的開州區(qū)，北依巴山，南近長江。

開州區(qū)各具特色的文旅資源，讓游客流連忘返，開州也先后榮獲“中國十大休閑小城”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“巴渝新十二景”、“新三峽十大旅游新景觀”、“重慶市十大旅游新名片”等殊榮。

長期以來，萬州區(qū)、開州區(qū)和達州市三地互為旅游目的地及客源地，在市場開發(fā)、客源培育等方面，擁有深厚的合作基礎和先天的合作優(yōu)勢。

按照協(xié)議，三地將大力推進三峽平湖旅游區(qū)、開州漢豐湖和達州巴山大峽谷、八臺山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，并聯(lián)合建設以生態(tài)康養(yǎng)為主題的大三峽·大巴山國際旅游度假區(qū)等，著力打造巴蜀文化旅游走廊。

萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會相關(guān)負責人表示，堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”、“優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展”、“強化統(tǒng)籌，引領發(fā)展”、“破除壁壘，一體發(fā)展”的思路，三地將積極籌建“萬達開”文化和旅游發(fā)展聯(lián)盟，探索建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的交流合作機制。

“通過不斷加強在體制建設、資源開發(fā)、線路打造、市場營銷、品牌塑造、文物保護、市場整治等方面的交流合作，加快推動‘萬達開文化旅游業(yè)發(fā)展共榮，共同譜寫文化旅游交流合作新篇章?！痹撠撠熑苏f。

繪制醫(yī)療資源協(xié)作藍圖

健康是人類永恒的追求，也是幸福生活的基本條件。

萬州區(qū)、開州區(qū)和達州市地域相連，人員來往頻繁，三地推動健康衛(wèi)生事業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展的藍圖正徐徐展開。

據(jù)了解，萬州區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門類齊全，具有功能強、輻射廣的優(yōu)勢，全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)1200余個;醫(yī)療衛(wèi)生人才資源體量大，現(xiàn)有衛(wèi)生從業(yè)人員14000余人;醫(yī)療技術(shù)水平地區(qū)領先，擁有市級名中醫(yī)、國務院政府特殊津貼獲得者等多人。

在川渝合作的大背景下，萬州區(qū)、開州區(qū)與達州市建立起醫(yī)療衛(wèi)生資源協(xié)作共享機制，讓廣大群眾在社會事業(yè)協(xié)同發(fā)展中受益，感受到民生改善，享受到高品質(zhì)生活。

據(jù)了解，三地衛(wèi)生主管部門將共享衛(wèi)生應急救援專家?guī)?，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病防治、醫(yī)療救援等方面開展學術(shù)交流和培訓活動，充分發(fā)揮專家的作用。

萬州區(qū)衛(wèi)生健康委員會相關(guān)負責人介紹，接下來，三地將建立多層次區(qū)域合作工作機制，確定合作機構(gòu)和人員，加強溝通交流，細化區(qū)域合作實施方案，明確合作清單。

“除了在應急救援、項目建設、人才培養(yǎng)、學科建設等方面不斷尋求新的合作內(nèi)容、合作方式外，三地還將定期交流互訪，不斷強化相互發(fā)展扶持關(guān)系。”該負責人說。

優(yōu)化區(qū)域教育功能布局

在開州區(qū)，浦里新區(qū)是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要平臺。

浦里新區(qū)位于萬州區(qū)、梁平區(qū)、云陽縣和達州市的連接帶上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。如今，浦里新區(qū)正加快打造五大產(chǎn)業(yè)園，使其成為帶動渝東北、川東北一體化發(fā)展的重要載體和平臺。

目前，在浦里新區(qū)，重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園一期已建成投用，重慶電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、綠色建材產(chǎn)業(yè)園正加快建設。

“接下來，我區(qū)將著力打造‘122N模式的浦里新區(qū)教育城，擬建1所綜合性本科院校、2所高等職業(yè)院校、2所高中階段學校等，從而優(yōu)化區(qū)域教育功能布局。”開州區(qū)教育委員會相關(guān)負責人介紹。

為共同提升教育水平，開州區(qū)將組建“萬達開”職業(yè)教育集團聯(lián)盟，以“萬達開”地區(qū)一所優(yōu)質(zhì)高職院校為龍頭，聯(lián)合若干職業(yè)院校，構(gòu)建“法人獨立、以強帶弱、對口支援”的職業(yè)教育運行體系，推動聯(lián)盟院校在專業(yè)布局、專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、課程體系開發(fā)、合作辦學等方面深入合作交流，打造一批緊貼地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、富有區(qū)域經(jīng)濟特色的品牌。

同時，圍繞“萬達開”三地主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢品牌，浦里新區(qū)將建立由學校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等為成員的若干特色職業(yè)教育集團，共建園區(qū)產(chǎn)教融合型公共實訓基地，達到“技能人才共育、校企人才資源共享、信息資源共用、招生就業(yè)聯(lián)動、社會服務共推”的共享效果，推動區(qū)域?qū)I(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)調(diào)互促，提升區(qū)域產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展能力。

組建“萬達開”基礎教育聯(lián)盟

“我區(qū)將采取‘合作辦學、人才共用、資源共享、文化共育、質(zhì)量共評的基礎教育聯(lián)盟方式，促進“萬達開”三地基礎教育質(zhì)量整體提升。”開州區(qū)教育委員會相關(guān)負責人表示，為促進基礎教育深度融合，開州區(qū)以提升基礎教育質(zhì)量為目標，將科學統(tǒng)籌“萬達開”基礎教育資源，組建“萬達開”基礎教育聯(lián)盟。

據(jù)悉，基礎教育聯(lián)盟采取科學整合、協(xié)同共進、抱團發(fā)展的深度融合模式，通過理論引領、管理互融、資源共享的內(nèi)涵建設，引進萬州區(qū)和達州市的名校，共建附中、附小、附幼;積極籌建聯(lián)合辦學、交叉任職和結(jié)對共建;積極推進第三方教育評估監(jiān)測等。

該負責人介紹，一系列深度融合措施旨在提高聯(lián)盟學校的重建能力，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和帶動作用，達到人才共用、合作辦學的效果，進而提升渝東北三峽庫區(qū)基礎教育管理能力和水平。

“在推動教育人才攜手共進方面，我區(qū)將建立柔性流動機制和發(fā)展共享機制，推動教師‘雙向互派，促進教師提升專業(yè)水平和教學能力。”該負責人說，在柔性流動機制上，“萬達開”三地每期選派5至10名區(qū)（市）級骨干及以上的優(yōu)秀教師或教研員開展交流，讓先進的教育教學經(jīng)驗在更多的教育教學平臺上得以推廣。

該負責人稱，開州區(qū)現(xiàn)有達州籍教師30人、萬州籍教師380人，開州區(qū)每年會根據(jù)需求選派一定數(shù)量的教師回原籍支教。

此外，開州區(qū)將借助三地一體化發(fā)展平臺，分類別、分科目選派3—5名教師到萬州區(qū)、達州市的名優(yōu)學校跟崗學習。

“開展‘萬達開三地教師集中培訓，既可以增進教師之間的友誼，又可以提高三地整體教育教學水平。”該負責人表示。

加快城市提升，堅持開發(fā)與提升并重，開州區(qū)將圍繞“山湖城人景產(chǎn)”有機融合、相互協(xié)調(diào)，提質(zhì)提速新區(qū)開發(fā)，增強城市輻射能力和吸引力，讓近者悅、遠者來。