鄭友

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

——要打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施好外商投資法，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。

2019年，渝北區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為1848.2億元，經(jīng)濟(jì)總量再次位居全市第一;今年上半年，渝北區(qū)簽約落戶59個(gè)招商項(xiàng)目，新簽約項(xiàng)目正式合同額達(dá)442億元。自2011年位居全市第一后，渝北區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)9年處于高質(zhì)量發(fā)展前列。

“正是對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造出的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了渝北經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。”渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

通過對(duì)外開放，招商引資，渝北區(qū)已引進(jìn)建起一大批新興工業(yè)企業(yè)。目前，全區(qū)已形成以汽車、電子為主，涵蓋裝備、大數(shù)據(jù)智能化等行業(yè)的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

辦事高效快捷，群眾滿意度持續(xù)提升

空港工業(yè)園區(qū)，這里云集了渝北區(qū)的絕大多數(shù)企業(yè)。

“你們?cè)O(shè)身處地為我們企業(yè)著想，我們?yōu)槟銈兊母咝Х?wù)點(diǎn)贊。”7月31日，握著園區(qū)管理辦公室產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副部長(zhǎng)楊議策的手，重慶市隆意機(jī)械配件有限公司負(fù)責(zé)人王勁波不住地表示感謝。

原來(lái)，該公司擬投資4000萬(wàn)元擴(kuò)建廠房，用于摩托車油箱生產(chǎn)。但按照生產(chǎn)工藝要求制訂廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，發(fā)現(xiàn)方案無(wú)法滿足規(guī)劃部門關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，需整合地塊緊鄰的零星用地。

接到公司求助后，楊議策通過網(wǎng)審平臺(tái)立即向渝北區(qū)政府打了申請(qǐng)報(bào)告，很快便得到了回復(fù)。

“一開始以為要花很長(zhǎng)時(shí)間，沒想到，不到兩個(gè)月就解決了難題?！痹捳Z(yǔ)間，王勁波豎起了大拇指。

在推進(jìn)網(wǎng)審平臺(tái)應(yīng)用中，渝北區(qū)大力推進(jìn)“四減”、“四辦”，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)管理，完善審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，優(yōu)化審批流程，加大“渝快辦”宣傳推廣及應(yīng)用力度;商事注冊(cè)全程電子化，電子稅務(wù)局、公安服務(wù)“一證辦”普遍推行，加快企業(yè)和群眾線上“一網(wǎng)通辦”。

在深化商事制度和建設(shè)項(xiàng)目審批改革方面，渝北區(qū)推進(jìn)“多證合一”、登記全程電子化改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)登記辦理時(shí)限;設(shè)立企業(yè)開辦綜合窗口，實(shí)行“一窗受理”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

6月份起，由“政府買單”為新辦企業(yè)免費(fèi)提供一套4枚印章，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年上半年全區(qū)新增市場(chǎng)主體15286戶，同比增長(zhǎng)22.2%。

與此同時(shí)，渝北區(qū)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，落實(shí)“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”改革措施，優(yōu)化立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段綜合窗口建設(shè)，推行“一個(gè)窗口、一套流程、一張表單、一個(gè)系統(tǒng)”的運(yùn)行模式，在自貿(mào)板塊推行“一本報(bào)告管全域”改革，建設(shè)項(xiàng)目審批提速50%以上。

近年來(lái)，渝北區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為抓手，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體大廳和網(wǎng)上辦事融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，群眾的滿意度得到持續(xù)提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)1243項(xiàng)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮比由43%提升到74%，平均跑動(dòng)次數(shù)由1.04次降低到0.71次，即辦比例由15.2%提升到26.5%，零材料事項(xiàng)273項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)554項(xiàng)。

2019年，渝北區(qū)共辦理審批服務(wù)事項(xiàng)376萬(wàn)件，今年上半年辦理155萬(wàn)件，群眾滿意率保持在97%以上。

“一窗辦理、即辦即取”，減輕企業(yè)辦理成本

5月7日，渝北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記大廳。

重慶千廝餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)人陳季朋手持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和身份材料，申請(qǐng)辦理其名下位于上果路的工業(yè)廠房的過戶手續(xù)。讓他意想不到的是，從買賣雙方在大廳綜合窗口交件、登記、交易、核稅、繳納登記費(fèi)，到最后出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書，花費(fèi)的時(shí)間竟然不到半天。

“一窗辦理、即辦即取，服務(wù)效率真高！”手續(xù)辦理完后，陳季朋感嘆，不動(dòng)產(chǎn)登記改革讓他們真正得到了實(shí)惠。

據(jù)陳季朋介紹，按照以前的流程，企業(yè)辦理廠房過戶一般至少要2個(gè)工作日，其間還需到登記、稅務(wù)等多個(gè)窗口來(lái)回奔波，并且還得先完善企業(yè)土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅款。

“現(xiàn)在，我們只要拿著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和身份資料就可以到綜合窗口辦理手續(xù)，繳納交易所產(chǎn)生的契稅、印花稅及登記費(fèi)后，在同一個(gè)窗口就能領(lǐng)證。”陳季朋表示，“一窗辦理、即辦即取、同窗出證”的舉措，在簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、縮短辦理時(shí)間的同時(shí)，極大地減輕了企業(yè)的辦理成本。

據(jù)渝北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極協(xié)同稅務(wù)、規(guī)資等部門，整合崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化材料，減少環(huán)節(jié)，重組登記窗口，通過“三減、五優(yōu)、一延伸”改革舉措，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗辦理、即辦即取”。

去年12月，渝北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)立綜合窗口24個(gè)，由一個(gè)窗口、一名工作人員當(dāng)場(chǎng)完成不動(dòng)產(chǎn)交易登記的受理、收稅、收費(fèi)和發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等事項(xiàng)。截至今年7月底，該中心已辦理相關(guān)業(yè)務(wù)10萬(wàn)余件，受到辦事企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

談及下一階段的工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在提升不動(dòng)產(chǎn)登記便捷度上積極探索，比如在上級(jí)部門的統(tǒng)一安排下，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照有關(guān)工作，適時(shí)推行“一網(wǎng)通辦”?！皩脮r(shí)，企業(yè)和群眾有望在互聯(lián)網(wǎng)上全程辦理，獲得具有同等法律效力的電子版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，做到‘一次都不跑”。

生活配套完善，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

隨著OPPO、傳音、深科技等一大批企業(yè)入駐，渝北區(qū)前沿科技城產(chǎn)業(yè)人口激增。

提供一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，才能確保企業(yè)人才招得來(lái)、留得住。為此，重慶創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊公司）積極規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)商業(yè)、體育設(shè)施等配套項(xiàng)目，為廣大企業(yè)員工在園區(qū)生產(chǎn)、生活、生根提供便利。

臨時(shí)商業(yè)項(xiàng)目用地面積約12600平方米，體育設(shè)施項(xiàng)目用地面積約5400平方米，2個(gè)項(xiàng)目建成后將成為OPPO等周邊企業(yè)員工生活、健身、娛樂的重要場(chǎng)所。

自今年3月中旬啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊公司突破難點(diǎn)、卡點(diǎn)，督促施工單位加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。目前，臨時(shí)商業(yè)項(xiàng)目一期約500平方米已完成建設(shè)，正在對(duì)外招租，體育設(shè)施項(xiàng)目即將投入使用。

“完善生活配套設(shè)施是保障企業(yè)員工生活品質(zhì)的基礎(chǔ)?！眲?chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨時(shí)商業(yè)、體育設(shè)施項(xiàng)目已充分考慮到設(shè)施資源服務(wù)半徑，旨在為企業(yè)打造便捷的生活圈。

想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，不僅從規(guī)模上把渝北區(qū)推到全市區(qū)縣中的第一位，更可喜的是，大量人才的涌入，高科技項(xiàng)目、高效益產(chǎn)業(yè)的引入，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

目前，渝北區(qū)正在推進(jìn)以前沿科技城、空港工業(yè)園為主要承載地的千億級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集群;以仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷及“三龍”（龍山、龍塔、龍溪街道）等現(xiàn)有商務(wù)樓宇為重要承載地，打造千億級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)集群;在龍湖天街、中糧大悅城、新城吾悅廣場(chǎng)等打造千億級(jí)兩江國(guó)際商務(wù)中心;以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊為承載地，打造千億級(jí)現(xiàn)代消費(fèi)走廊;聯(lián)手江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和保稅港區(qū)，打造千億級(jí)航空物流園。

在對(duì)外開放中，渝北區(qū)還引進(jìn)了一大批科技型企業(yè)和項(xiàng)目。當(dāng)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在主營(yíng)收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的占比，均在三分之一以上，在全市位居前列。全區(qū)的科技型企業(yè)戶數(shù)已占全市的11.23%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的戶數(shù)位居全市第一。