姚 兵住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原黨組成員、總工程師

2020 年，一場肆虐全球的新冠肺炎疫情對中國與整個世界格局的變動產(chǎn)生了巨大的推力。有的學(xué)者認為，這次變局，正在加速促進新的世界格局變化。與此同時，我國的新基建正在助力產(chǎn)業(yè)升級。無論是疫情還是新基建，都給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了新的思考和啟示。

直面疫情挑戰(zhàn)，需要深入研究針對應(yīng)急管理需求的快速建設(shè)產(chǎn)品體系。針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生安全等突發(fā)事件，需要建立滿足醫(yī)院、營房、避難所、臨時居住點等不同需求的集成建筑產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)體系。

疫情推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

本次疫情防控期間火神山、雷神山等醫(yī)院建設(shè)中所體現(xiàn)的“中國速度”，就是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出的完美答卷。今后，建筑業(yè)要更加堅定地走創(chuàng)新之路、信息化之路、產(chǎn)品高質(zhì)量之路、裝配化之路，以推動建筑業(yè)的進一步高質(zhì)量發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)不僅要做大還要做強，不僅要生存發(fā)展還要履行社會責(zé)任，以更好地符合社會公共管理的需要。

提升裝配式建筑的系統(tǒng)優(yōu)越性。在這次應(yīng)對疫情的過程中，裝配式建筑顯示了巨大優(yōu)勢。通過這次疫情，也更加堅定了我們推動裝配式建筑發(fā)展的決心。從目前的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)水平來看，還有很多配套不足、缺乏系統(tǒng)性集成性等問題，要全面提升裝配式建筑的效率和質(zhì)量，重點是要有建筑產(chǎn)品的理念，把一個完整的建筑產(chǎn)品做好。

堅決杜絕生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前整個建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故仍然高發(fā)。隨著疫情過后民眾安全意識的提高，對死亡事故的零容忍，客觀上要求建筑業(yè)全行業(yè)一定要牢固樹立生命至上、以人為本的意識，切實做好施工現(xiàn)場安全防護，尊重和保護好每一個生命。

提高行業(yè)和企業(yè)科學(xué)化管理水平。在疫情防控過程中，部分地區(qū)政府部門的信息公開、社會公信力受到社會輿情和公眾的拷問。疫情過后，政府相關(guān)部門必定會嚴格規(guī)范信息公開、加強監(jiān)督執(zhí)法。建筑市場監(jiān)管也會更加規(guī)范，質(zhì)量與安全執(zhí)法會更加嚴格，以進一步提高社會公信力。這就會倒逼建筑業(yè)企業(yè)提升自身的科學(xué)化管理和精細化管理水平，以適應(yīng)更加嚴格的監(jiān)管。最終的結(jié)果，仍是著眼和落腳于建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

新基建助力建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）已經(jīng)逐步成為社會熱點；尤其今年年初在疫情的影響下，新基建被視為是對沖備受疫情影響的經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟的重要支撐手段，受到廣泛的關(guān)注。

新基建指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。其中，5G 基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域正是數(shù)字經(jīng)濟需要的重點發(fā)展領(lǐng)域。

比起傳統(tǒng)基建，新基建的技術(shù)性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧。這就要求我們打破過去基礎(chǔ)設(shè)施投資中的體制機制障礙，發(fā)揮好政府性投資的作用，引導(dǎo)和鼓勵有意愿有實力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與進來，讓新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資形成可持續(xù)發(fā)展的良性模式。

“新基建”要求多學(xué)科融合，尤其是與信息科學(xué)和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合。因此“新基建”需要的新技術(shù)包括：BIM正向設(shè)計、基于BlM 的項目管理技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)、集成管理技術(shù)、IPD 集成項目交付技術(shù)和基于投資管控的全咨技術(shù)等。

“新基建”助力建筑行業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)節(jié)能減排，降本增效迫在眉睫。落后的生產(chǎn)方式，粗放式的管理水平已經(jīng)遠遠不能滿足建筑業(yè)日益發(fā)展的需求。BIM技術(shù)在規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用中起到了引領(lǐng)作用，進而推動了BIM 技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與中國建筑業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展。而BIM 技術(shù)與裝配式建筑的完美結(jié)合更是為建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展新模式帶來無限機遇。

賦予數(shù)字創(chuàng)新文化新內(nèi)涵，樹立想轉(zhuǎn)敢轉(zhuǎn)的創(chuàng)新意識。將數(shù)字創(chuàng)新作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，明確轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，理解轉(zhuǎn)型升級的價值和意義。

在數(shù)字化時代，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，建筑業(yè)要擺脫高污染、高能耗、低效率、低品質(zhì)的傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式，向綠色化、工業(yè)化、智能化方向發(fā)展，自下而上依托BIM、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)，打造數(shù)字建造創(chuàng)新平臺，打通數(shù)字空間與物理空間，提升工程建設(shè)主業(yè)的數(shù)字化水平。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型歸根結(jié)底就是尋找能適應(yīng)新生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的過程。利用數(shù)字化技術(shù)手段，改變原有落后的生產(chǎn)方式和管理模式，用數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型之后具備了更多探索與應(yīng)用新材料、新能源以進一步降本增效的可能性，將有更廣闊的發(fā)展空間及更多的發(fā)展機遇。

建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑分為數(shù)字建造和建造數(shù)字。一個維度是數(shù)字建造，即建造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；另一個維度是建造數(shù)字，即建造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。無論是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)的普及，還是新型的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推廣，無論是政府方面的政策力度支持，還是以民營經(jīng)濟為代表的投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局；可以預(yù)判，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，不僅會降低成本、提升效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，還將拉動新材料、新器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，促進制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進數(shù)字建筑業(yè)智能建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建筑業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，以及新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成提供必要支撐。

全國人民代表大會十三屆三次會議通過的《政府工作報告》指出：這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G 應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)?！靶禄ā倍唐谟兄跀U大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于釋放中國經(jīng)濟增長潛力，改善民生福利，成為支撐未來中國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要課題。

搞好“新基建”是一個系統(tǒng)工程，需要匯聚各方智慧和力量共同推進。政府部門要有科學(xué)務(wù)實的發(fā)展規(guī)劃，不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化體制機制改革，營造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。要用好市場的力量，探索投融資機制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)不同主體運用市場機制開展合作，充分釋放市場內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。我們要充分發(fā)揮企業(yè)家和專家的作用，讓建筑業(yè)真正成為防疫抗疫的支柱產(chǎn)業(yè)，真正成為“新基建”大潮中的弄潮兒和生力軍。