陳紅如，杜曉曉

（1.水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站前坪項(xiàng)目站，450000，鄭州；2.河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測站，450000，鄭州）

一、項(xiàng)目組織架構(gòu)

河南省前坪水庫建設(shè)管理局（以下簡稱“前坪建管局”）作為項(xiàng)目法人行使前坪水庫建設(shè)工程項(xiàng)目法人責(zé)任。

河南省水利勘測有限公司（以下簡稱“省勘測公司”）承擔(dān)前坪水庫工程地質(zhì)勘測任務(wù)；河南省水利勘測設(shè)計(jì)研究有限公司與中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司組成聯(lián)營體（以下簡稱“前坪設(shè)計(jì)聯(lián)合體”）承擔(dān)前坪水庫工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

河南科光工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱“科光監(jiān)理”）承擔(dān)對外交通道路、泄洪洞、導(dǎo)流洞、溢洪道、輸水洞電站、大壩等監(jiān)理任務(wù)；河南省中科華水工程管理有限公司 （以下簡稱“中科華水監(jiān)理”）承擔(dān)主體工程機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)、 安全監(jiān)測等設(shè)備制造和整體項(xiàng)目水土保持工程施工及水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)等監(jiān)理任務(wù)。

河南省水利第一工程局（以下簡稱“豫水一局”）承建對外交通道路工程、營地及場區(qū)道路、主壩（含防滲工程）、副壩（含防滲工程）、左岸防汛道路等工程施工任務(wù)；河南省水利第二工程局（以下簡稱“豫水二局”）承建泄洪洞、輸水洞電站、溢洪道工程（含防滲工程）及壩下游右岸防滲墻等工程施工任務(wù)。

南京南瑞集團(tuán)公司 （以下簡稱“南京南瑞”）承擔(dān)主體工程監(jiān)測設(shè)備采購、安裝及建設(shè)期觀測等任務(wù)。

二、監(jiān)督工作模式和內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)督工作以抽查為主，包含駐站日常監(jiān)督監(jiān)查、質(zhì)量監(jiān)督巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢測。 質(zhì)量監(jiān)督不代替建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位自身對工程應(yīng)負(fù)的質(zhì)量管理責(zé)任。 具體工作內(nèi)容如表1 所示。

根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容、 標(biāo)準(zhǔn)和要求，厘清質(zhì)量監(jiān)督具體工作內(nèi)容，確定工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，如表2 所示。

三、前坪項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新與實(shí)踐

1.增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的計(jì)劃性

適時(shí)編制每月質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，使質(zhì)量監(jiān)督工作做到有目標(biāo)、有措施，把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到工程質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié)。如對于大壩黏土心墻、 壩殼料填筑，主要監(jiān)督檢查料場質(zhì)量控制和雜物、超徑石、含泥量等；對于黏土心墻、壩殼料鋪筑，主要監(jiān)督鋪料厚度、超徑石、含水量等，監(jiān)督要求符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

2.增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的針對性

把握質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跟蹤原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量的試驗(yàn)檢測和發(fā)現(xiàn)問題， 并跟蹤落實(shí)整改；必要時(shí)委托符合資質(zhì)要求的試驗(yàn)檢測單位對工程關(guān)鍵部位及施工重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢測。 如：監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)對牌號(hào)帶E 的鋼筋未開展鋼筋“反向彎曲”參數(shù)檢測，項(xiàng)目站督促試驗(yàn)室委托符合資質(zhì)要求的試驗(yàn)檢測單位檢測，跟蹤檢測結(jié)果，符合規(guī)范要求；輸水洞電站進(jìn)水塔抽檢構(gòu)件的回彈法混凝土強(qiáng)度推定值為33.3～39.7 MPa，滿足設(shè)計(jì)要求；輸水洞電站洞身段抽檢構(gòu)件的鋼筋保護(hù)層厚度合格率均符合規(guī)范要求。

3.按計(jì)劃開展核查

按照前坪項(xiàng)目站年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，項(xiàng)目站監(jiān)督人員結(jié)合水庫施工情況，分批次對各個(gè)參建單位開展了體系核查。 如對勘察、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 施工、檢測、設(shè)備制造安裝等單位的體系進(jìn)行全面核查，項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)和管理模式基本健全；勘測設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)體系基本健全；監(jiān)理質(zhì)量控制體系基本健全；施工單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體系基本健全。

表1 前坪水庫質(zhì)量監(jiān)督具體工作內(nèi)容

表2 前坪水庫質(zhì)量監(jiān)督具體實(shí)際工作

4.注重核查質(zhì)量管理體系

注重質(zhì)量管理體系運(yùn)行核查，促進(jìn)質(zhì)量管理體系不斷完善，質(zhì)量行為不斷規(guī)范。 前坪項(xiàng)目站將每次體系核查完并將監(jiān)督核查情況通報(bào)了各參建單位。 體系核查內(nèi)容主要包括各參建單位資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍及年檢情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員及設(shè)備配備，應(yīng)用技術(shù)規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理職責(zé)分工， 質(zhì)量管理規(guī)章制度建立，質(zhì)量管控措施，強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)，試驗(yàn)檢測組織及實(shí)施，部分質(zhì)量管理制度及措施執(zhí)行情況， 部分質(zhì)量管理檢查記錄及考核， 現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，單元工程質(zhì)量驗(yàn)收評定等。

5.對檢查出的問題及時(shí)整改

各有關(guān)參建單位對項(xiàng)目站體系核查以及強(qiáng)制性條文檢查提出的問題均進(jìn)行了整改。 各參建單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行基本有效。 如制定的規(guī)章制度中，缺少“強(qiáng)制性條文執(zhí)行”方面制度，也未在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求，通過檢查整改，彌補(bǔ)了體系方面的不足。

6.保證質(zhì)量監(jiān)督檢查效果

嚴(yán)格督促問題整改與落實(shí)，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效果。 建立問題整改臺(tái)賬， 積極督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并現(xiàn)場進(jìn)行持續(xù)跟蹤落實(shí)整改。 根據(jù)整改情況，項(xiàng)目站及時(shí)開展復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。 同時(shí)要求相關(guān)參建單位對發(fā)現(xiàn)的問題分析原因， 舉一反三，避免同類型問題的反復(fù)發(fā)生。

7.注重日常檔案管理

項(xiàng)目站注重日常檔案管理，建站初期即建立檔案管理框架，明確了專人負(fù)責(zé)日常檔案管理，確保檔案管理質(zhì)量。 各類資料分類清楚、存放有序，按時(shí)歸檔。

8.提升工作質(zhì)量與效益

轉(zhuǎn)變工作思路， 創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，切實(shí)履行好質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，既可以提高監(jiān)管工作的規(guī)范化程度、工作質(zhì)量和工作效率，也可以從根本上促進(jìn)本工程建設(shè)管理水平的提高。