胡麒牧

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》，意見提出規(guī)劃建設(shè)新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略打造新型消費增長極，培育建設(shè)國際消費中心城市，著力建設(shè)輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心，加強中小型消費城市梯隊建設(shè)。這是首次從區(qū)域發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)布局的角度對新型消費相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展做出了安排。

盡管目前我們總體消費潛力巨大、供給側(cè)滿足消費能力不斷增強，但是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、體制機制的短板阻礙了產(chǎn)品和服務(wù)從供給側(cè)到需求側(cè)的暢通運行，不利于消費新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。從區(qū)域布局的角度來看，中西部地區(qū)發(fā)展新型消費相較東部沿海地區(qū)存在很多短板，但也有未激發(fā)的下沉市場需求潛力。

完善新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局，筆者認為以下方面要著重發(fā)力：

首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。增強線下網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和基礎(chǔ)設(shè)施在空間分布上的均衡性，提高線上網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的規(guī)模經(jīng)濟和輻射帶動能力，注重以線上消費節(jié)點補線下布局的短板，提高資源的配置效率。另外要注重圍繞人民群眾身邊的消費需求來完善消費節(jié)點，暢通消費網(wǎng)絡(luò)的“毛細血管”，提高消費服務(wù)的煙火氣，通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)點構(gòu)建完善社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)新型消費的村村通。

其次，要統(tǒng)籌消費升級和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在居民消費升級的過程中，來自服務(wù)業(yè)的消費將是消費邊際增長的主要來源，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到GDP的一半以上，比重還在不斷上升，所以構(gòu)建新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點時，既要注重傳統(tǒng)商品消費領(lǐng)域的節(jié)點布局完善，更要注重教育、醫(yī)療、文旅、影視等服務(wù)領(lǐng)域的智能終端建設(shè)和綜合服務(wù)能力提升。

最后，統(tǒng)籌線上和線下消費基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。新型消費的突出特點是數(shù)字經(jīng)濟的深度參與，所以新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)一定要線上線下相結(jié)合，既要有商超、社區(qū)便利店、物流倉儲冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)的完善，更要注重各種5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能平臺等設(shè)施的建設(shè)。通過線上線下有機結(jié)合的消費節(jié)點，降低物流綜合成本，提升運行效率?！?/p>

（作者是中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員）