李秋容

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了新中國第一部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國民法典》。習(xí)近平總書記指出，民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。在“三個特色”中，中國特色具有突出地位，它不僅體現(xiàn)在民法典編纂過程中始終堅持和發(fā)揚(yáng)了中國特色社會主義民主，更鮮明地凝結(jié)在民法典法律規(guī)范科學(xué)回答了新時代中國如何借鑒世界民法精華、回應(yīng)中國問題、提供中國方案等“中國之問”，蘊(yùn)含著豐富而獨(dú)特的中國元素、中國風(fēng)格、中國貢獻(xiàn)。深刻認(rèn)識民法典彰顯的中國特色，對于學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典具有重要意義。

一、民法典體現(xiàn)了中國特色的社會制度

民法典中規(guī)定了較多中國獨(dú)特的社會制度，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信。

1.民法典概括了我國的根本制度。民法典第一條開宗明義規(guī)定：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！睉椃ㄊ且?guī)定國家根本制度和根本任務(wù)的根本大法，我國憲法規(guī)定，“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征” 。民法典“根據(jù)憲法”制定，就蘊(yùn)含著對社會主義制度的再規(guī)范，是對“適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求”的法律性保障。

2.民法典突出了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。民法典物權(quán)編開篇就規(guī)定：“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。”三大基本經(jīng)濟(jì)制度是我國經(jīng)濟(jì)理論與實踐的最新成果，民法典及時吸收并旗幟鮮明地作出了規(guī)定，不僅有力維護(hù)了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，而且極大發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)制度效能。在物權(quán)編里，民法典還通過設(shè)置建設(shè)用地使用權(quán)等方式，促進(jìn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，為有效配置資源建立了良好機(jī)制;民法典對“市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”的再強(qiáng)調(diào)，也是對基本經(jīng)濟(jì)制度的回應(yīng)和支撐。

3.民法典兼顧了我國其他基本制度。比如，民法典關(guān)于居民委員會、村民委員會法人資格和民事能力的規(guī)定，就直接契合了我國基層群眾自治制度這個基本政治制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確了由根本制度、基本制度、重要制度系統(tǒng)集成構(gòu)建起來的新時代中國特色社會主義科學(xué)制度體系，民法典對這些成果進(jìn)行了充分吸收和表述，彰顯了鮮明的中國制度特色。

二、民法典弘揚(yáng)了中國特色的文化價值

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義文化“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識”?；谧陨矸商匦院鸵?guī)范要求，民法典對中國獨(dú)特文化價值的弘揚(yáng)集中體現(xiàn)在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的規(guī)范上。

1.民法典弘揚(yáng)和強(qiáng)化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是民法典堅持和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)文化中的以人為本思想。中華傳統(tǒng)文化中“民貴君輕”“民惟邦本”“天地之性人為貴”等以人為本思想源遠(yuǎn)流長、內(nèi)涵豐富。最好的法律表達(dá)就是保護(hù)公民權(quán)利。民法典完全是以公民民事權(quán)利為主線展開的，總則編規(guī)定了民事權(quán)利的一般原則和規(guī)則，第二至第六編分別確認(rèn)和保護(hù)了物權(quán)、合同債權(quán)、人格權(quán)、婚姻家庭權(quán)、繼承權(quán)，侵權(quán)責(zé)任編以權(quán)利救濟(jì)收尾，從而形成了一套科學(xué)完備的民事權(quán)利體系，發(fā)出了民法典權(quán)利保護(hù)的最強(qiáng)音。二是民法典堅持和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)文化中的“公序良俗”和“習(xí)慣”。風(fēng)俗習(xí)慣是傳承中國傳統(tǒng)文化的重要方式，也是維系社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則，與民法具有極大的親和性，將之納入到民法中亦是民事立法的通例。民法典將“公序良俗”“習(xí)慣”作為民法的基本原則和法源，并在其他十余個條文中作了具體規(guī)定，體現(xiàn)對其的包容和尊重，有利于中國傳統(tǒng)文化的科學(xué)傳承和平穩(wěn)規(guī)范公民日常生活。三是民法典堅持和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)文化中的家庭美德。弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)、家庭美德是民法典突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，集中規(guī)定在家庭婚姻編、繼承編中。民法典將過去婚姻法發(fā)展為婚姻家庭編，規(guī)定夫妻應(yīng)當(dāng)相互忠實、尊重、關(guān)愛，確定繼承人范圍和份額分割原則等，均體現(xiàn)了“家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系”的基本原則和價值取向，弘揚(yáng)了中華民族五千年來特有的良善風(fēng)俗和優(yōu)秀文化。

2.民法典弘揚(yáng)和細(xì)化了社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是全國人民價值認(rèn)識的“最大公約數(shù)”，法律具有鮮明的價值導(dǎo)向，民法典與社會主義核心價值觀高度契合。民法典對社會主義核心價值觀采用了立法目的導(dǎo)向、法律原則指導(dǎo)、法律規(guī)則約束等全面立體“三重融入”的方式。在立法依據(jù)與目的條款中，規(guī)定“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”是立法目的之一。在總則的法律原則條款中，規(guī)定了法治、平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、文明、和諧等基本原則，這與社會主義核心價值觀凝聚的價值觀念高度吻合。法律原則集中體現(xiàn)法律精神和價值取向，對整個法律規(guī)范具有指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)補(bǔ)缺作用，因此，民法法律原則條款可以視為將社會主義核心價值觀有機(jī)融入民法典的經(jīng)典條款。當(dāng)然，立法目的和法律原則最終體現(xiàn)在諸多的規(guī)則條款中。比如在合同編中，誠信是訂立合同、履行合同和解決爭議的基本規(guī)則;民法典第184條規(guī)定，“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”，就是對助人為樂、見義勇為等“友善”核心價值的肯定和弘揚(yáng)，也是對“好人難當(dāng)”等不良社會現(xiàn)象的關(guān)照。

三、民法典呼應(yīng)了中國特色的社會實踐

民法典是我國社會生活的百科全書，必然要堅持問題導(dǎo)向，直面法治需求，提出中國方案，把實踐經(jīng)驗、制度理性、法律價值與規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來。正如習(xí)近平總書記指出，民法典全面實施也要“堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展”。

1.民法典積極回應(yīng)了我國快速變革的法治需求。民法典很好地處理了法律求穩(wěn)與改革求變的關(guān)系，促進(jìn)了“重大改革于法有據(jù)”。比如，農(nóng)民和土地的關(guān)系問題是“三農(nóng)”根本問題。始于改革開放之初實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán) “兩權(quán)分離”。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善，土地承包經(jīng)營權(quán)在實踐中又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，全國流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶比例超過30%，東部沿海發(fā)達(dá)省份超過50%，形成了所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”格局。民法典專門肯定和規(guī)范了農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，規(guī)定了土地經(jīng)營權(quán)，明確賦予了該權(quán)法律地位和權(quán)能，為最大效率配置資源、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。

2.民法典積極回應(yīng)了加強(qiáng)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實踐需求。其中較有代表性的有：一是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，民法典在總則和物權(quán)編等條款中突出強(qiáng)調(diào)對財產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的原則和規(guī)則。二是積極回應(yīng)當(dāng)前公民財產(chǎn)構(gòu)成和財產(chǎn)保護(hù)需求實際，加強(qiáng)了對業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，規(guī)定了“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”、物業(yè)服務(wù)人的義務(wù)。三是針對住有所居美好生活愿望和擁有房產(chǎn)現(xiàn)實狀況，民法典設(shè)定了居住權(quán)，保證了公民享有穩(wěn)定的居住。

3.民法典積極回應(yīng)了加強(qiáng)人身權(quán)保護(hù)的時代需求。民法典創(chuàng)造性地規(guī)定了人格權(quán)， 不僅列舉了具體的10項人格權(quán)，更重要的是用一個兜底條款保持了人格權(quán)的開放性，使得所有人格權(quán)益都處在“民法慈母般愛撫的眼光下”。民法典對具體人格權(quán)的規(guī)定十分清晰，為有效保護(hù)提供了充足的法律依據(jù)。如對社會關(guān)注度很高的“性騷擾”問題，民法典第1010條以行為標(biāo)準(zhǔn)、對象標(biāo)準(zhǔn)、主觀意愿標(biāo)準(zhǔn)等彌補(bǔ)了法律空白。

四、民法典貢獻(xiàn)了中國特色的法治智慧

基于中國豐富多樣的社會實踐、深厚悠久的歷史文化、兼收并蓄的華夏智慧，我國民法典在價值理念、立法技術(shù)和制度設(shè)計等方面有諸多的開創(chuàng)性成就，為人類法治文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了中國經(jīng)驗、貢獻(xiàn)了中國智慧。

1.原創(chuàng)性的體例結(jié)構(gòu)是我國民法典最大的創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。在民法典立法歷史上，始于18世紀(jì)末第一次民法典編纂浪潮出現(xiàn)的法國民法典、始于19世紀(jì)中葉第二次浪潮出現(xiàn)的德國民法典，是對世界民法典編纂影響甚廣的典范。法國民法典采用的是“三編制”（人法、物法、獲取各類所有權(quán)的方法）結(jié)構(gòu)，德國民法典建立了“五編制”（總則、債權(quán)、物權(quán)、親屬、繼承）結(jié)構(gòu)。我國民法典將人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編，建立了“七編制”（總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任）獨(dú)特結(jié)構(gòu)，提供了一個極富原創(chuàng)性的民法價值和邏輯體系，為世界民法典編纂提供了新的范本。

2.時代性的理念制度是我國民法典的又一創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，科技發(fā)展、環(huán)境污染等給人類、也給民法帶來諸多的重大課題。民法典積極探索回答這些時代性課題，在理念和制度上作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。以互聯(lián)網(wǎng)高科技大數(shù)據(jù)相關(guān)制度設(shè)計為例，民法典第一次明確了隱私（包括私生活安寧權(quán)）的概念，強(qiáng)化對隱私權(quán)的保護(hù);擴(kuò)大了個人信息內(nèi)涵，關(guān)照了個人信息被侵害日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實;承認(rèn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的價值屬性，強(qiáng)化了對其進(jìn)行財產(chǎn)保護(hù);正視高科技的副作用，以禁止高科技使用方式來保護(hù)合法民事權(quán)利（如第1019條、1023條規(guī)定的禁止利用信息技術(shù)手段深度偽造他人肖像、聲音等）。這些理念和制度是我國致力于解決時代問題提出的探索性方案，必將成為為世界民事立法作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

本文系2018年天津市社科規(guī)劃一般項目“習(xí)近平法治思想及其創(chuàng)新性研究”（項目編號：TJFX18-012）的研究成果

作者系中共天津市委黨校法學(xué)教研部副教授

責(zé)任編輯：朱 健