張文

近期阿聯(lián)酋消息不斷。在與以色列實現(xiàn)關(guān)系正?；@個驚天新聞背后，該國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科技的一系列進(jìn)展也足以引人矚目。7月20日，該國首個火星探測器“希望”號在日本種子島航天中心發(fā)射升空，這也是阿拉伯國家的首個火星探測器。8月1日，在經(jīng)歷十余年等待、三年延期、預(yù)算超支逾40億美元情況下，該國巴拉卡核電站啟用，這是阿拉伯世界第一座投入商業(yè)運營的核電站。近日阿聯(lián)酋水電公司又宣布已完成阿布扎比一座光伏發(fā)電項目的招標(biāo)工作，該項目完成后將成為全球最大的單體太陽能發(fā)電站，與巴拉卡核電站一樣，也是該國為“告別最后一滴油”、實現(xiàn)能源多元化所做的準(zhǔn)備。有報道稱，該國還將建設(shè)第一座垃圾發(fā)電和太陽能發(fā)電相結(jié)合的電站。

8月1日啟用的是巴拉卡核電站四個反應(yīng)堆中的一號機組。如果全部反應(yīng)堆一起運營，核電站裝機量將達(dá)到5600兆瓦，可以滿足阿聯(lián)酋1/4的用電需求，每年減少碳排放2100萬噸。巴拉卡核電站的投產(chǎn)標(biāo)志著阿聯(lián)酋正式加入全球核能俱樂部，國際原子能機構(gòu)（IAEA）稱其為“一個重要的里程碑”;阿布扎比王儲扎耶德也自豪地宣稱“在和平發(fā)展核能的道路上翻開新篇章”。但資深核能專家指出，新核電站的落成將為這片土地埋下“多重風(fēng)險”——從項目安全隱患、核擴散可能，到地區(qū)競爭對手之間的核軍備競賽及其對地區(qū)穩(wěn)定的破壞。

石油出口國謀求多元化發(fā)展動機

阿聯(lián)酋是全球最大的化石能源生產(chǎn)國之一，石油和天然氣產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的近1/3。2019年該國原油出口額達(dá)到500億美元?；茉磶砹嗽丛床粩嗟呢敻?，也拉動了阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)在過去幾十年內(nèi)的高速增長。但正如阿布扎比王儲提出的問題所示：“50年后，當(dāng)我們只剩最后一桶油，并且它被運往國外時，我們是否會感到傷心？”

的確，自20世紀(jì)70年代起，人類的發(fā)展觀已經(jīng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，逐漸認(rèn)識到長期過度依賴化石能源而造成的過度排放、環(huán)境惡化等問題。2020年石油價格的暴跌也暴露了化石能源市場正發(fā)生著劇烈變化。一些國際機構(gòu)和能源專家研究表明，經(jīng)濟(jì)增長對石油的依賴程度已接近節(jié)點，對石油的需求在達(dá)到峰值后將進(jìn)入平臺期，高油價時代可能一去不復(fù)返。中東產(chǎn)油國越來越多地形成共識：單一依賴石油的經(jīng)濟(jì)之路是不可持續(xù)的，系統(tǒng)依賴石油的發(fā)展模式恐將扼住國家命脈。因此，多元化發(fā)展是中東國家應(yīng)對石油枯竭時代的未雨綢繆，更是其謀求國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、尋求可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中東地區(qū)不乏依靠石油發(fā)展起來的國家，但其持續(xù)繁榮卻不能僅靠石油，需要建立多元的經(jīng)濟(jì)體系。但替代化石能源的并不僅僅是核電。從成本角度考慮，數(shù)據(jù)顯示到2012年巴拉卡項目動工時，太陽能和風(fēng)能成本已急劇下降。據(jù)分析，自阿聯(lián)酋公布其核能開發(fā)計劃的2008年至2019年的十余年間，太陽能光伏成本下降了89%，風(fēng)能下降43%，而核能成本卻上升了26%。海灣地區(qū)擁有非常豐富的日照資源，而開發(fā)核能的經(jīng)濟(jì)效益并不十分突出，因此有專家質(zhì)疑，阿聯(lián)酋開發(fā)核電是否別有企圖？事實上，核能除經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不容小覷外，其戰(zhàn)略意義更加深遠(yuǎn)。換言之，從戰(zhàn)略上說，一旦擁有核技術(shù)，一個秉持中立、平衡外交的國家，是否有可能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)沖突的積極干預(yù)者？

核能項目安全成廣泛關(guān)切

針對如上質(zhì)疑，阿聯(lián)酋核能公司（ENEC）發(fā)表聲明解釋說，太陽能和風(fēng)能等間歇性可再生能源不能保障連續(xù)發(fā)電，無法滿足需求。但巴拉卡項目安全技術(shù)是否可靠，又是人們關(guān)注的另一個焦點。有英國資深核咨詢專家認(rèn)為，巴拉卡反應(yīng)堆在安全方面的設(shè)計并不過關(guān)。該專家在其撰寫的一份報告中詳細(xì)介紹說，巴拉卡反應(yīng)堆缺乏關(guān)鍵的安全設(shè)施——用于組織堆芯熔化的“堆芯捕捉器”，也沒有第三代深度防御加固裝置，以保護(hù)反應(yīng)堆避免因遭受導(dǎo)彈或戰(zhàn)斗機攻擊而造成輻射泄漏，而上述兩者早已成為歐洲新核反應(yīng)堆的“標(biāo)配”。對此，阿聯(lián)酋當(dāng)局表示，自2010年以來，已累計邀請并接待過來自國際原子能機構(gòu)、世界核電運營者協(xié)會等機構(gòu)的40多個國際考察團(tuán)，能夠保障巴拉卡核電站技術(shù)安全。

另一個與之相關(guān)的問題就是中東的土壤是否適合發(fā)展核能源。中東地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，地緣政治極其復(fù)雜，各種危機多發(fā)，有統(tǒng)計表明該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施遭受的空襲比地球上任何其他地區(qū)都多。2019年9月沙特阿拉伯石油設(shè)施遭到18架無人機和七枚巡航導(dǎo)彈的襲擊，這一襲擊曾暫時削減了沙特逾一半的石油產(chǎn)量，進(jìn)一步暴露了阿拉伯半島關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性。一旦在巴拉卡發(fā)生事故，放射性污染必然會從阿聯(lián)酋擴散到鄰國。有專家指出，甚至沒有任何區(qū)域議定書來確定責(zé)任。

中東核未來引發(fā)多重?fù)?dān)憂

阿聯(lián)酋政府聲稱，其防空系統(tǒng)能夠攔截任何針對其核設(shè)施的襲擊，且表示阿聯(lián)酋對和平發(fā)展核能有承諾，并加入了《不擴散核武器條約》和國際原子能大會的“核安全行動計劃”，言下之意是國際社會應(yīng)安心對待該國的核計劃。

但巴拉卡核電站畢竟使阿聯(lián)酋成為中東地區(qū)的第三個“擁核”國家，此事非同尋常。中東前兩個“擁核”國家是被認(rèn)為已經(jīng)實際擁有核武庫的以色列和引起核危機的伊朗。鑒于該地區(qū)的特殊地緣政治局勢，巴拉卡核電站啟用引發(fā)了人們對中東核項目的多重?fù)?dān)憂。

工作中的巴拉卡核電站雇員。

一是擔(dān)憂在民用能源掩護(hù)下研發(fā)核武器。事實上，在阿聯(lián)酋巴拉卡核電站投入使用的當(dāng)下，土耳其、約旦、埃及也有建設(shè)核電站的計劃，沙特阿拉伯則正在首都利雅得的阿卜杜勒-阿齊茲國王科技城建設(shè)第一座核研究反應(yīng)堆。雖然沙特和阿聯(lián)酋一樣強調(diào)其開發(fā)核能的目的不會超出建立民用能源項目的范圍，但沙特卻尚未正式宣布放棄發(fā)展核武器。目前引發(fā)世界關(guān)注的伊朗核問題，起點也源自20世紀(jì)50年代伊朗對民用核能設(shè)施的建設(shè)。

二是擔(dān)憂中東各國的秘密核計劃引發(fā)地區(qū)局勢的“核裂變”。伊拉克的秘密核設(shè)施在美國1991年發(fā)動海灣戰(zhàn)爭期間被發(fā)現(xiàn)并拆除;伊朗在國際原子能機構(gòu)指責(zé)其違反核不擴散條約后，直到2002年才公開承認(rèn)核設(shè)施存在;而其他諸如利比亞、阿爾及利亞和敘利亞等國家也有秘密發(fā)展核項目的歷史。因此，世界普遍擔(dān)憂阿拉伯半島在默默變成核區(qū)域后，突然爆發(fā)嚴(yán)重后果。

三是擔(dān)憂核能開發(fā)引發(fā)核軍備競賽。沙特王儲表示，一旦伊朗獲得了核武器，沙特也打算獲得核武器。沙特的核追求野心可以追溯到2006年，當(dāng)時該國與海合會其他成員國希望在一項聯(lián)合計劃的框架內(nèi)尋求發(fā)展核能的選項。沙特已將其核計劃納入國家2030愿景之中，理由也是為使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫單一的石油資源路徑。人們擔(dān)心，以色列已在美國默許之下樹立了一個缺乏核透明度的負(fù)面先例，中東地區(qū)是否會出現(xiàn)基于所謂“震懾”的核軍備競賽，成為引發(fā)核戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索和“馬前卒”，甚至導(dǎo)致世界性危機？

在當(dāng)前伊朗核問題陷入僵局、中東地區(qū)核擴散趨勢上升的背景下，上述擔(dān)憂不無道理。

（作者為浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院助理研究員）